复合共治:社区治理最佳路径

正"村改社区",是伴随我国城镇化进程孕育而生的社会变革。这种城市化进程中基层社会的变化,引发了对"村改社区"如何完成集体经济向社区经济的转变;如何完成农村组织向社区组织的转变;如何完成农村公共服务供给向城市公共服务供给的转变等问题的讨论。湖北省武汉市汉阳区江欣苑社区创新了可借鉴的复合治理模式。     

略论农村社区与农村社区服务机构的关系

从2006年开展农村社区建设试点工作以来，全国农村社区建设试点工作初步形成了三种设置模式，即：“一村一社区”模式，“几村一社区”模式，“一村多社区”模式。那么，应该怎样建设农村社区、建设什么样的农村社区？也就是说究竟应该采取哪种模式开展农村社区建设？笔者从概念、逻辑学、管理体制三个层面上，探讨研究农村社区与农村社区服务机构的关系。     

民政部调研宣恩县农村社区工作

10月20日，民政部调研组就农村社区工作在湖北省宣恩县开展了调研活动。 期间，调研组深入到宣恩县珠山镇的甘溪村、卸甲坝村、七里桥村、封口坝村等农村社区试点开展农村社区调研活动，并与当地的农村社区群众开展了社区文艺交流互动。清华大学文艺顾问夏曼玉老师不吝赐教，倾囊相授。     

农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

从棉丰村的试点看如何加强农村社区化管理

随着城市化、工业化的快速推进,尤其是外来务工人员的大量涌入,农村的居住群体结构发生了深刻变化,农村现行的服务和管理体制面临着许多新情况和新问题。如何运用城市社区管理理念,探索农村社区化管理模式,推动传统农村向现代农村新社区转变,已成为和谐社会和新农村建设的一个重大     

山东两县合村并居及农村社区建设情况调查

合村并居是近年来多个省份和市地推行农村社区建设过程中的一个新动向。该文梳理和概括了在山东两个县推动合村并居的动因、过程及具体作法,分析了合村并居社区在公共服务方面面临着的诸多问题,提出加大政府财政对农村社区建设的投入,政府公共服务必须延伸并覆盖每个村;创新村民自治,充分利用社区资源开展公共服务;建立健全农村社区工作者队伍等对策。     

构建社区化农村党建新格局

山东省诸城市是全国农村社区建设实验全覆盖示范单位,山东省社会主义新农村建设和农村社区化管理改革试点市。从2007年开始,诸城在全市农村探索推行多村一社区的农村社区建设模式,2010年6月撤销了社区内各村民委员会,以农村社区为单元,统筹推进公共服务、经济、政治、文化、组织等集聚式发展。     

国桂荣——推进福建农村社区化工作

尽快制定涉及农村社区建设的相关法律法规，使农村社区建设有法可依，有章可循；按照地域相近、规模适度、有利于中心村发展和开展服务的原则，合理规划农村社区化建设的范围，可以进行村庄的合并，几个村成立一个社区，选择某一中心村作为社区中心，打破户籍限制和行政限制，逐步吸引周边几个村向中心村聚集，     

加强农村社区建设推进公共服务向农村延伸

从2009年开始，江门市以蓬江区棠下镇周郡村等11个村为试点，探索农村社区建设，推进公共服务向农村延伸，在强化农村社区组织建设的同时，加强基础设施建设，     

以城带乡 协调发展 构建农村社区建设的新途径——沈阳市沈北新区农村社区建设情况的调查

农村社区建设作为一项事关农村经济、社会发展的系统工程和利民、富民的有效载体，从起步之日起就受到人们的广泛关注和支持。沈北新区农村社区建设中，以城市社区建设理念为蓝本，准确定位农村社区发展方向，重新架构农村社区服务功能，从农村发展实际需要和农民的客观要求出发     

公共危机中的农村社区联动:逻辑、挑战与策略

社区是现代社会治理的基本单元,坚持共建共治共享理念,促进农村社区联动,有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。农村社区联动讲求信息互通、资源共享,蕴含"三位一体"的主体逻辑、网络治理的空间逻辑及组织动员的动力逻辑。然而,在农村公共危机防控中,出现了村户衔接、信息沟通以及外部支持等方面问题,造成农村社区信息、物资和技术的"孤岛"现象,致使农村社区联动的优势难以充分发挥。为此,一方面要积极运用政府强大动员能力,另一方面又要注重发挥农村社会固有的社会网络优势,打造"三位一体"的社区联动模式,实现农村社区公共危机的精准防控。     

农村社区民主建设视角下基层党组织功能探析

新农村建设的发展、城市化的推进,特别是农村的税费改革,引发了农村村民自治制度从"形式化"阶段迈向"实体化"阶段的转变和农村基层治理体制、乡村公共财政体制以及国家与农民之间关系的巨大变革。农村社区民主建设是对这种转变和变革的积极回应。作为领导核心的农村基层党组织,如何调整国家、政党与社会的关系,如何更好的设计农民的政治、经济、文化利益的表达机制,是其面临的重大现实问题。     

倡导文明新风 构建和谐社区——井冈山市创建农村村落社区工作纪实

近两年来,江西省井冈山市在开展农村村落社区建设工作中,从实际出发,从群众的愿望出发,从构建和谐平安社区出发,采取村党支部牵头、志愿者协会主办、社会力量支持、群众广泛参与的方式,积极探索村民自治新途径,着力构建农村精神文明新载体,村风村貌明显改善,乡里乡亲和睦相处,社会主义新农村初具雏形。     

基层民主政治建设

广西南宁市开展农村社区建设试点，市级抓1至2个村，各县区抓3至5个村进行试点。引导社会救助、社会福利，以及卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进入农村社区。通过完善各种制度，建立各种平台，充分发挥农村社区组织开展扶贫帮困、整治环境卫生、兴办公益事业、化解农村社会矛盾的作用，促进农村经济社会发展，创造和谐共处、平安祥和的社区氛围。     

农村社区建设:社会融合与治理转型

本文从社区和社会两个层面阐述了当前农村社区建设的必要性和必然性,并对建国以来我国农村社区和社会整合机理及其变化以及新型社区建设的方向进行了讨论,强调农村社区建设是新时期、新阶段我国农村的一项重大的社会建设工程和制度创新,不仅旨在实现农村社区的整合和重建,也是旨在实现整个社会的融合和一体化;不仅是我国农村基层社会组织与管理方式的重大变革,也是我国社区和社会整合机制及治理方式的重大转变。     

共建共享:十八大以来农村社区治理机制的优化路径北大核心CSSCI

十八大以来,在中央政策引领下农村社区治理实践取得显著成效:社区化的组织体系日益完善、社区群众自治不断延伸与拓展、社区服务功能进一步凸显等。与此同时,农村社区治理创新也积累了丰富经验,推进治理主体"融合发展"、治理手段"提档升级"、治理过程"规范提升"、治理规划"高位推进"等创新维度,不断体现着"共建共享"的治理理念。所谓"共建共享",就是遵循以人为本的要求,体现共同参与的治理理念,把"共建"的治理过程与"共享"的治理目标结合起来,是探索和实现社会治理现代化的指导思想和实践路径。基于此,为了不断贯彻落实"共建共享"的指导思想与实践路径,以实现农村社区治理现代化、推动和谐社会发展的整体进程,未来农村社区治理创新需要进一步从农村社区治理主体规范机制、治理运行机制及治理保障机制的角度进行优化和完善。     

海盐:积极探索社区治理新模式

2008年,海盐县按照9+54+307的村庄布点规划(9个新市镇社区,54个集聚点,307个自然村落),启动以农村征地拆迁、搬迁为基础的"两新"工程建设。由此,传统的自然村落逐渐减少,"农村新社区"应运而生。此类社区是"城"和"村"的交集,具有主体多元化、类型多元化、需求多元化、矛盾多元化的特点。到2015年底,全县已建成9+45个新农村集聚点,集聚农户2万户。     

社区党建工作问题与对策初探

社区党建是区域性党建的形式之一,它实现了从单位制"小党建"向区域性"大党建"、"以条为主"传统体制向"以块为主、条块结合"新体制转变,理顺和完善了社区组织体系,使党的组织和工作全面覆盖社区的各个领域,提高了党在城市基层的执政合力。如何有效开展社区党建工作,发挥社区党建的实效性是一个值得研究的问题。     

宜宾市探索建立“一村一社区”模式

近年来,四川省宜宾市探索建立农村"一村一社区"模式,组建农村社区84个。在组建农村社区过程中,严格按照规定程序进行操作,主要分为六步:第一步:合理规划布局。设置农村社区的村必须符合三个基本条件,即:一是农民居住比较集中,村庄已经形成或初具规模;二     

吕忠梅赴宜昌调研社会治理创新

<正>本刊讯5月12日至14日,省政协副主席吕忠梅率省政协社法委调研组赴宜昌,就农村社区网格化管理工作开展调研。调研组一行参观了宜昌市网格管理监控中心,了解电子政务系统在网格管理中的运行概况;实地考察夷陵区仓屋榜村、猇亭区七里新村、宜都市渔洋溪村三个农村社区,深入了解农村社区以"群众办事不出村"为重点的综合服务体系建设情况和成效。吕忠梅充分肯定宜昌市的网格化管理经验。她指出,宜昌市开展网格化管理的探索,