试析公安机关社会管理创新的体系结构与实践路径

深入剖析公安机关社会管理创新的体系结构是探寻公安机关社会管理创新科学发展之路的关键。完整的公安机关社会管理创新工作体系应包含公安管理手段创新、公安管理机制创新、公安管理体制创新和公安管理理念创新四个层面。要通过构建一个以＂善治＂理论为引领,以信息技术为支撑,以整合社会资源为助推的多元治理模式,将公安机关社会管理创新工作送入全面、协调、可持续发展轨道。     

国家理性视角下的公安机关社会管理创新

公安机关社会管理创新,就是在公安机关与人民群众之间建立有效的沟通渠道,进而形成一种社会秩序和安全机制,维护国家安全与社会稳定,维护法治的权威,保障人民的安全、幸福及其对国家和执政党的认同感和满意度,提升政党执政的合法性和政府的公信力。改革开放以来,中国社会高速转型,社会问题也呈浓缩式绽放,强化了公安机关社会管理创新的紧迫性。应以民意为导向,通过服务型公安机关的构建来实现公安机关社会管理的完善和创新。     

按照“三个代表”重要思想的本质要求 坚持立警为公、执法为民

坚持立党为公、执政为民,是“三个代表”重要思想的本质要求 贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,具体到我们公安机关,就是要坚持立警为公、执法为民 公安,公安,公则安 只要实现了社会公平与正义,社会就会安宁。所以,立警必须为公,公安机关必须为公,必须追求和保障社会公平与正义。公安机关立警为公,主     

公安机关社会矛盾化解创新研究的知识社会学分析

当前,公安机关社会矛盾化解工作的研究成果主要集中在三个方面:对新时期社会矛盾特点的研判、公安机关社会矛盾化解工作存在的问题、公安机关社会矛盾化解工作理论与实践创新。公安机关社会矛盾化解工作创新研究的不足主要表现在:缺乏多学科理论研究,缺乏矛盾化解警力配置问题研究,对矛盾化解事后总结不够、判断不准。上述问题,将是未来公安机关社会矛盾化解工作中亟待解决的问题。     

涉警舆情危机的生成机制及对策

网络和信息技术直接导致社会力量结构和对社会公权力支配诉求的变迁,网络和信息技术削弱了警民在信息地位或权力上的不对等性,网络以其技术力量消解着警察或公安机关的隐蔽性特性,使民众面对以公权力身份出现的警察和公安机构不再分散和软弱。主要矛盾有:民众对警察或公安机关的支配诉求与警察和公安机关组织性能的矛盾,民众对警察或公安机关的服务诉求与警察和公安机关核心任务的矛盾,民众对警务工作的知情诉求与警务工作特性的矛盾,民众对警察和公安机关的能质诉求与公安机关现实警力、能为的矛盾。目前公安机关应对涉警舆情危机的局限:以防御性地维护社会稳定为目的基点,以提高公关能力、危机管理能力、舆论或媒体掌控能力为行为定位,在应对态度上重视和积极程度不够,联动应对机制不健全,应对效果不理想。应当针对局限,采取相应措施。     

论人民警察价值理念

公安机关向社会和公众作出郑重承诺 :“有困难警察。”这是公安机关根本宗旨的体现 ,也是人民警察所肩负的政治责任、道德责任的具体要求。人民警察应当树立为社会服务 ,以“社会为本”的价值理念 ,自觉履行“有困难找警察”的承诺 ,在公众和公安机关之间建立起信任机制 ,树立现代责任政府、责任警察的良好形象。     

涉警网络舆情对现实公安工作的负面影响及其治理对策——兼对庆安枪击事件网络舆情的思考

社会行为是网络舆情的最终落脚点。公安机关对涉警网络舆情的监督管理,是为防止消极舆情对公安机关形成负面影响,妨碍公安机关及其人民警察在现实社会中正常的执法工作。当前由于受到主、客观因素的制约,我国公安机关在治理涉警网络舆情时仍存在诸多问题。应当明确的是,树立良好的责任意识是公安机关引导舆情向积极方向发展的关键所在。公安机关要提高治理涉警网络舆情的主动性,探究有效的治理对策,为更好地平衡网络空间秩序与现实社会秩序服务。     

论科学把握公安机关社会管理创新的目标与方略

提高公安机关社会管理科学化水平，应充分认识公安机关社会管理科学化的重大意义，深入剖析当前公安机关社会管理存在问题的本质，准确把握提高公安机关社会管理科学化水平的内在要求，积极探索公安机关社会管理创新的内容体系及其实现路径。     

从社会资本理论视角谈和谐警队构建路径

社会资本理论对研究公安机关队伍建设问题具有参照意义.从社会资本理论入手分析其在和谐警队构建中的作用,对于合理、有效地运用公安机关的社会资本,构建和谐警队的内部网络和外部网络,增加公安机关社会资本的存量,提高公安机关的社会管理能力,具有重要意义.     

公安机关在国家治理中的性质与职能研究——基于历史与现实的考察

我国公安机关的性质与职能在不同历史时期有明显差异。建国初期,在"以阶级斗争为纲"指导下,公安机关作为阶级专政的重要工具,具有明显的阶级属性,被喻为"刀把子",公安机关的任务是政治镇压,打击犯罪。改革开放后,开启了建设有中国特色社会主义新征程。公安机关性质一方面继承了专政属性,另一方面其社会属性日益彰显,公安机关职能随之发生了相应转变,从政治镇压,打击犯罪向维护国家安全和社会稳定、惩治犯罪、服务民生转变。     

保安服务民营化的障碍与对策

公安部刘金国剐部长指出:"保安服务业的特点决定了公安机关必须加强监管,这也是国际上的通行做法。保安工作再怎么改革,发展再快,由公安机关监管的要求不能变。"保安服务公司和保安队伍,是协助公安机关维护社会治安稳定的一支重要辅助力量,已是社会公认的无可非议的共识。要保证公安机关对保安队伍"调动得了、指挥得动、控制得住、为社会所用、不成社会所害",公安机关必须宏观监管,监管的意识要明确清晰,才能确保保安服务行业的健康发展方向。     

论新形势下加强公安机关的精神文明建设

由于公安机关具有不同于一般党政机关、社会团体的特殊性质和职能作用,故而加强公安机关的精神文明建设具有特殊的重要性。从上海公安机关的实际出发,加强赋有时代特征、公安特色的精神文明建设,必须重点抓好;l.思想政治建设;2.职业道德建设;3.公安法制建设;4.科学文化建设。公安机关在加强自身精神文明建设的同时,还必须为促进全社会的精神文明建设作出贡献:1.忠实履行职责,为精神文明建设创造一个良好的社会环境;2.广泛开展警民共建活动,促进社会文明进步。总之,在党委、政府领导下,着眼长远,狠抓当前,扎实工作,务求实效,努力开创新形势下公安机关精神文明建设的新局面。     

公安机关软实力建设的理性思考

公安机关的软实力,主要是指公安机关基于自身的政治思想、职责使命、文化传统、社会形象等所产生的一种用非强制性和暴力性手段影响进而改变他方意愿、实现维护社会公共安全目标的能力。重视软实力建设对公安机关提升社会管理创新能力、有效履行历史使命、践行科学发展观、检验公安机关工作成效具有重要价值。结合我国国情及公安工作的实际,公安机关软实力建设应着重从整体性、警务文化、形象公关、管理创新、公正执法等方面着手。     

关于公安派出所治安调解工作困境与出路的思考

政府在社会转型期,为化解社会矛盾与纠纷,提出最大程度地化解社会矛盾。以＂大调解＂为背景、以公调对接为主要形式的公安派出所调解工作被赋予特别的时代印记。但对形式各异、错综复杂的社会矛盾与纠纷,公安派出所调解工作并非制度设计者想像的那么美好。这主要是中国社会转型期社会矛盾根源于深层次的制度原因、对公安机关职责功能的定位理解差异,以及维稳的政治压力和公安机关内部绩效考核的压力等。正确理解公安机关的性质和地位,界定其法定功能是理解和解决公安派出所调解功能的基础和有效路径。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

提高公安机关执法公信力的思考

公安机关执法公信力是公安机关通过公正、规范并且有效地行使执法权的活动而得到人民群众普遍认可和接受的能力。公安机关执法公信力的高低对公安工作的顺利开展、保证社会的安定有序具有重要意义。目前,我国公安机关的执法活动面临公安机关自身因素和外部社会因素的双重制约,导致一些地方公安机关的执法公信力不高,严重影响了公安机关的执法形象。为此,我们需从更新执法理念、健全执法制度、完善执法监督、提升民警素质等方面入手,努力提高公安机关的执法公信力,更好地回应人民群众的关切和期待。     

民间组织治安管控可行性研究

现代社会中,有着各种类型的民间组织,作为社会治安秩序的维护者与管理者,公安机关首先应该界定合法民间组织与"非法"民间组织的区别,这既是完善本职工作的基本要求,也是治安管理的一项重要工作。公安机关对民间组织治安管理可以从社会管理创新的角度,为公安机关关注民间组织提供思想指导。民间组织的存在,也为公安机关研究民间组织并对其进行管控,提供了实践样本。     

公安机关社会管理创新的几个重要问题

公安机关社会管理创新的新任务新要求,主要体现在公安部、省公安厅最近召开的有关会议上。工业化、市场化、城市化,信息化社会、互联网时代,公民社会,＂社会人＂、＂陌生人＂,风险社会等对公安机关社会管理创新提出了严峻挑战。当前公安机关推进社会管理创新,应注意把握创新的指导思想、创新的路径选择、创新的重点难点、创新的队伍保证等问题。     

城市化背景下公安机关加强和创新社会管理工作探讨──以天津市东丽区华明新市镇的实践为例

当前我国城市化发展进程不断加快,给公安机关社会管理工作带来了很多新情况和新挑战。公安机关要与时俱进、主动研究、积极适应,加强和创新社会管理工作。要以转变理念为前提,打牢思想认识基础;要以机制建设为保障,实现社会管理综合治理;要以人口管理为关键,掌握社会管理主动权;要以信息化为手段,强化社会管理支撑体系;要以社区警务为阵地,夯实社会管理根基。     

和谐视野下公安机关职能作用发挥的分析与探讨

当前，我国正处于难得的重要战略机遇期，又处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊时期，在构建和谐社会的大背景下，公安机关如何进一步以科学发展观为统领，紧密结合新形势赋予的新要求，切实履行好公安机关在维护社会和谐稳定的“特殊职责”，发挥好公安机关维护社会和谐稳定的“特殊作用”，成为新时期公安机关面临的新课题、