实行大部门体制的时代背景、难点与对策研究

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了"探索实行职能有机统一的大部门体制".这是党中央首次提出大部门体制.大部门体制的提出有着深刻的时代的背景,但是在我国实行大部门体制还将面临着职能划分、监督、相关配套措施和衔接等问题.为解决这些问题,文章提出应该合理划分大部门职能;重新设计人大、政协、舆论等监督体系;将大部门体制改革纳入整个政治体制的改革体系中;加强法制建设等对策.     

县级机构统筹设置与大部门体制改革

党的十七大报告指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府；加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。所谓大部门体制，就是在整合职能和管辖范围相近机构的基础上，组建一个更大的部门管理的体制。     

探索实行职能有机统一的大部门体制笔谈（三篇）：大部门体制的一般规律、理论基础与现实意义

一、大部门体制是现代市场经济国家政府机构设置的一般规律 所谓大部门体制,就是为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制.     

大部门体制改革:从理念到实践

党的十七大报告明确提出了我国机构整合要积极探索职能统一的大部门体制的战略部署.党的十七届二中全会提出了<国务院机构改革方案>,并经过第十一届全国人大第一次会议审议通过,新一轮政府机构改革已经按照大部门体制的要求全面启动,大部门体制改革正在从理念走向实践.西方市场经济发达国家普遍采用大部门体制,现阶段我国探索推行大部门体制具有历史必然性.我国的大部门体制改革是一项复杂的系统工程,必须统筹兼顾,科学部署,通盘考虑,稳步推进.     

大部门体制的一般规律、理论基础与现实意义

一、大部门体制是现代市场经济国家政府机构设置的一般规律 所谓大部门体制,就是为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制.     

大部制改革的困境与出路

十七大报告明确提出．要加大机构整合力度．探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。学者们普遍认为．大部制是指在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中．由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、     

郑新立谈探索实行职能有机统一的大部门体制

问:党的十七大报告指出,要"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,"那么,什么是"大部门体制"?我国为什么要实行"大部门体制"?……     

服务型政府的基本内涵

党的十七大提出了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的要求,并提出要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,这些提法为2008年开启一个行政管理体制改革的新局面定下了基调.……     

十一届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案

根据党的十七大和十七届二中全会精神,这次国务院机构改革的主要任务是,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职能,加强能源环境     

国务院机构改革方案

根据党的十七大和十七届二中全会精神,这次国务院机构改革的主要任务是,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职能,加强能源环境管理机构,整合完善工业和信息     

勾建中国特色的大部门体制：问题与对策

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,是党在十七大提出的关于“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的重要部署。由此,我国展开了以大部制为取向的行政改革。与此同时,需要探讨“大部门体制”的内涵及其意义,在分析部分发达国家实行大部门体制的成功实践的基础上,提出探索实行有中国特色的大部门体制的总体思路与措施建议。     

大部制改革

所谓"大部制"即大部门体制,是指在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门统一进行管理。大部制,是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式,比如"大运输"、"大农业"等。大部制改革的核心是转变政府职能,如决策权与执行     

外国政府“大部门体制”的实践及启示

时值改革开放30周年之际,我国的第六次政府机构改革正式拉开帷幕。2008年2月27日,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》,要求推进政府机构改革,探索实行职能有机统一的大部门体制。"大部门体制"是为了解决机构重叠、职能交叉等弊端,由市场经济比     

市场经济条件下的文化行政管理

一、文化行政职能应该由分散走向集中统一 　　从大文化的概念来讲,文学艺术、社会文化、广播电影、新闻出版甚至体育都是文化,应该由一个行政部门管理。但事实上,从中央到地方,这些事务分别由文化、广播电影、新闻出版、体育等多个部门来管理。这在计划经济时代还行得通,能够发挥作用。但在建立社会主义市场经济体制的新形势下,这种体制的弊端就日渐显露出来。 　　国务院的行政机构改革已经完成,文化部作为国务院的组成部门而予以保留,并重新划定了职能。但就文化行政管理来讲,仍然存在一些问题。比如,文化部不管电影、不管电…     

探究当前大部制改革的状况

党的十七大在部署行政管理体制改革时,明确指出要"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制"。[1]随后党的十七届二中全会对我国新时期加快行政管理体制改革做出了新的部署,在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制方面迈出了重要步伐。2008年3月15日,随着《国务院机构改革方案》在十一届全国人大一次会议上高票通过,中国新一轮政府机构大部制的改革正式拉开帷幕。     

行政管理体制改革的“大手笔”：推行“大部门体制”

中国政治未来的“大手笔”将是政府机构改革逐步向“宽职能、少机构”的方向发展，国务院所属机构中的一些部门将进一步整合，拓宽部委职能，逐步向“大部门”体制过渡。     

“大部门制”建立的条件与任务

在进一步深化行政管理体制改革的思路和方向上,自从党的十七大报告提出"大部门体制"改革以来,各界对此可谓充满期许和议论。当前提出大部门体制改革的思路,主要是基于大部门体制本身的优点以及我国行政管理体制中的弊端。长期存在的部门职能交叉、权责不清和多头管理等弊端导致行政成本居高不下和严重资源浪费,极大影响了管理的有效     

浅谈如何实现基层院技术部门地位的转变

检察技术是人民检察院实施法律监督职能的重要手段之一,是检察业务的重要组成部分.检察技术部门是一个重要的职能部门,但在现实中多数基层院技术部门却处于沦为综合部门、后勤保障部门的尴尬境地.所以如何进行检察技术的运行机制改革,发挥检察技术工作的监督职能作用,提高检察技术部门的法律监督地位成为一个重要课题,笔者谈一下自己的观点.     

解放思想迎接’94“改革年”

党的十四届三中全会明确了建立社会主义市场经济体制的总框架.改革已进入了攻坚阶段.1994年将是一个“改革年”.要在这一年有所作为,我们当地方政府领导的,必须继续解放思想,来一个思想方法、领导艺术、工作职能上的大转换.我说这样三点:     

大部门体制：优势与风险的权衡

大部门体制是本次政府机构改革的一个重要方向。推进大部门体制有利于整合政府资源、明晰政府责任和提高政府效能，与此同时，大部门体制也可能引发权力过于集中、难以监督、增加部门内部运行成本等风险。如果不能有效避免这些风险，大部门体制所带来的优势也会丧失殆尽。现实的选择就是寻找大部门体制的优势与其风险的均衡点，以便尽可能地发挥大部门体制的优势，同时将其风险降到最低。