《女职工劳动保护特别规定》实施问题研究

《女职工劳动保护特别规定》的顺利实施具有重要的意义.深刻认识其地位作用是“特别规定”顺利实施的前提,正确理解制度内容是“特别规定”顺利实施的基础,用人单位自觉履行守法义务是“特别规定”顺利实施的关键,政府及其有关部门积极履行法定职责是“特别规定”顺利实施的保证.     

河南省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于2000年全省落实“收支两条线”规定工作实施意见的通知

经省政府同意,现将省监察厅、财政厅、物价局、中国人民银行郑州中心支行、省审计厅《关于2000年全省落实“收支两条线”规定工作的实施意见》转发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。关于2000年全省落实“收支两条线”规定工作的实施意见　　1999年,我省落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作取得明显成效,县级以上执收执罚单位基本实现了“收支两条线”管理,初步建立了收缴分离、罚缴分离和票款分离的管理制度。但按照中央“六条标准”要求,还有许多工作要做,任务仍很艰巨。现就切实做好2000年全省落实“收支两条线”规定…     

对政府部门副职监督的思考

政府部门副职领导由党委推荐提名、政府直接任免,不经人大及其常委会审议决定．因而,一直成为人大监督的“盲区”。那么,人大及其常委会能否对政府部门副职实施监督?答案是肯定的。从宪法、法律规定的相关精神看,实施对副职的监督是必然的。宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”地方组织法规定：“县以上地方各级人大常委会行使本区域内的法律监督权和对‘一府两院’的工作监督权。”这些规定的人大及其常委会对“一府两院”的监督,     

域外各国及地区卧底警察作为犯罪之立法考察与评析

美、德等国家立法均规定卧底警察不能实施犯罪行为,但司法实务则持较宽容的态度。事实上承认了卧底警察实施“犯罪”的合法性,并通过公共利益豁免、检察官建议策略及利益衡量等方式规避立法。法国、荷兰及台湾等国家和地区则有限度的承认了卧底警察的“犯罪行为”,并明确了授权主体及授权范围。我国卧底侦查立法宜以成文法方式有限度的承认卧底警察“作为犯罪”的合法性,并对“犯罪”的授权主体与“犯罪”的授权模式做出规定。     

论全国人大职能的回应型演进路径——以合宪性审查为中心

一、全国人大及其常委会监督宪法实施的法律依据与职能职责(一)全国人大及其常委会监督宪法实施的法律依据,宪法第六十二条第(二)项规定,全国人大“监督宪法的实施”;第六十七条第(一)项规定,全国人大常委会“解释宪法、监督宪法的实施”。监督宪法的实施是为了保证宪法的实施,依照宪法通过对违宪行为与违宪活动进行审查、纠正。全国人大及其常委会对于监督宪法的实施,主要工作分为两个方面。一是检查宪法的实施情况。     

中华人民共和国商务部令

为保证《关于外国投资者并购境内企业的规定》与《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》相一致，对《关于外国投资者并购境内企业的规定》作如下修改：一、删除第五章“反垄断审查”，在“附则”中新增一条作为第五十一条，表述为：“依据《反垄断法》的规定，外国投资者并购境内企业达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》规定的申报标准的，应当事先向商务部申报，未申报不得实施交易。”     

法博士Dr.Law

两种规定是否矛盾 吉林省公安厅于2004年4月27日出台《吉林省公安派出所消防监督工作规定》中明确规定“公安派出所对居民区、社区、个体工商户、居委会履行消防安全职责情况进行检查：而公安消防机构进行业务指导”。这与《中华人民共和国消防法》中规定“县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理．并由本级人民政府公安消防机构负责实施”是否矛盾。公安派出所可否代替公安消防机构（防火科）实施消防监督权力。     

错案责任追究制度的理论与实践

建立错案责任追究制度是我国司法制度改革的重要内容。它既是社会主义市场经济发展的内在要求，也是加强社会主义民主与法制建设的客观需要。实施错案责任追究制度符合宪法原则和有关法律规定，是人民法院建立和实施错案责任追究制度的法律依据。实施错案责任追究制度应遵循“有错必究”、“责任自负”、“宽严适度、区别对待”、“教育与惩处相结合”的原则。     

海峡两岸抢劫罪客观构成特征比较研究

我国大陆与台湾地区刑法上关于抢劫罪的规定存在一定差异。“暴力”和“强暴”究竟哪一种更符合抢劫罪的客观构成特征呢?对此,我国台湾地区“刑法”规定为足以使被害人不能抗拒的程度。理由是:其一,大陆刑法典和我国台湾地区“刑法”,都没有对抢劫罪的暴力行为的程度作任何限制。其二,实施没有造成伤害的殴打、强制人身而又没有造成伤害的行为被排除在外。台湾地区“刑法”规定的强盗罪中的“致人死亡”,只包括过失致人死亡,而不再具有故意杀人的内容。我国台湾地区“刑法”理论中的犯罪构成也要求必须具备犯罪的主观要件和客观要件两个方面。     

“十一五”规划中期评估报告审查监督初探

监督法规定，政府应当将五年规划中期评估报告提请人大常委会审议。今年恰逢实施“十一五”规划的中期，我们面临的一项重要任务，就是听取和审议政府关于“十一五”规划实施情况的中期评估报告。这项工作在全国尚无先例，而且除了监督法的原则性要求，各级人大常委会都没有出台相关细则来明确审议的框架和内容、流程与规范。本文根据有关法律规定，     

全面贯彻实施“一法两规定”切实做好修改自治条例工作

全面贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》和《贵州省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》（以下简称“一法两规定”），做好修改和贯彻实施我省民族自治地方自治条例的工作．是当前和今后全省民族工作的重要任务．     

畅通信访渠道 维护信访秩序——解读《公安机关信访工作规定》

8月18日,公安部颁布的《公安机关信访工作规定》正式实施。公安部新闻发言人武和平、公安部办公厅副主任兼信访办主任黄占美就公安部颁布实施《公安机关信访工作规定》和全国公安机关“开门大接访”的情况向媒体作了介绍。武和平说,《公安机关信访工作规定》正式实施,这一规定是公安部为贯彻落实国务院今年5月1日新修订的《信访条例》而制定的一部部门规章(即法规性文本)。它标志着公安信访工作开始步入规范化、法制化的轨道。另一份材料是全国公安机关贯彻国务院《信访条例》精神,在保持共产党员先进性教育活动中举行“开门大接访”的情况…     

完善制度 明确措施 认真改进会风文风作风

为贯彻落实中央八项规定，武汉市人民政府办公厅围绕改进“会风、文风、作风”和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”，制定了《市人民政府办公厅关于改进工作作风，密切联系群众的实施意见》和《市人民政府办公厅关于加强内部管理厉行勤俭节约反对铺张浪费的若干规定》。同时，要求各级机关事务管理部门，结合贯彻实施《条例》制定相关实施办法。     

法律“禁令”能保障快乐童年吗？

近日，某省人大常委会表决通过的学前教育条例明确规定，“禁止以集中授课方式实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练”，违背这一规定的幼儿园将受到处罚。这个规定的出发点是防止和纠正幼儿教育“小学化”现象，保护幼儿有个快乐的童年。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（二十九）

杨涛:叫停与民争利的“红头文件”警示政府“权为民所用”兰州市于2006年12月1日开始实施的《兰州市户外广告位有偿出让暂行规定》,其中部分条款规定是行政管理职权     

制度梳理紧锣密鼓 若干意见年底出台

“监督法将于明年1月1日起正式实施，请各地利用实施前的这段时间，在认真学习监督法的基础上，对原来的工作、有关地方性法规和工作文件等进行全面的梳理，对符合监督法规定的要加以深化和细化。对与监督法规定和精神不一致的要及时做出调整，认真加以规范，实现平稳过渡，为实施监督法做好充分的；隹备，确保监督法得到全面正确实施。”     

扶贫政策的几点建议

自1995年《劳动法》实施以来，按照《劳动法》“建立劳动关系应当订立劳动合同”的规定，我省各类用人单位的劳动者全面实行了劳动合同制度。按照《劳动法》的规定，用人单位与劳动者签订劳动合同的期限可长、可短，具体由用人单位根据生产工作需要与劳动者协商确定。实行劳动合同制度，打破了原来企业职工中的“干部”和“工人”的身份界线，     

市人大代表列席常委会会议

代表法第二十三条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议”，上海市实施代表法办法第二十四条规定，“市、区、县人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议”。市人大常委会为进一步做好市人大代表列席常委会会议的工作，     

专门委员会在实施监督法中的责任

实施监督法的主体是各级人大常委会。各级人大常委会依据宪法和有关法律的规定以及监督法规定的程序，行使监督职权。人大专门委员会虽然不是监督法的执法主体，不行使人大常委会那样的监督职权，但是，专门委员会“具体组织实施常务委员会的监督工作”，在实施监督法和人大常委会行使监督职权中处于重要位置，担负重要责任，具有不可替代的重要作用。     

行业动态

香港机场实施新手提行李保安规定，澳门国际机场实施新的安检程序，河东机场三名旅客“违规”被取消乘机资格，汕头机场查获违禁物品，首都机场查获左轮手枪，