公安法制

1.省级公安厅局长“开门大接访”全国公安机关“开门大接访”自8月18日起进入第三阶段,开始由省级公安机关主要负责同志集中接待处理群众信访问题。过去3个月公安机关解决群众信访问题16.3万起。2.公安部要求从十个方面加强公安派出所建设公安部8月16日至19日在河南郑州召开全国公安派出所建设现场会。公安部副部长刘金国在会上要求,各级公安机关要像河南公安机关那样,迎难而上,全力攻坚,千方百计,真抓实干,坚决完成派出所建设的目标任务。3.公安部《公安机关信访工作规定》8月18日起施行公安部8月18日正式发布《公安机关信访工作规定》,并…     

公安信访向长效迈进

胡锦涛总书记最近就公安机关开门接访工作作出重要指示,充分肯定 了今年公安机关开门接访取得的显著成效,要求各级公安机关积极探索建 立公安信访工作的长效机制,进一步提高公安信访工作水平,更好地维护 人民群众的合法权益。 今年“五一”刚过,国务院新修订的《信访条例》正式实施不久,公     

公安行政执法不规范不作为对公安工作造成危害的认识

一、由“大接访”引发对公安执法工作的思考(一)对“大接访”活动的认识“大接访”即公安“大接访”,指的是全国公安机关集中处理群众信访问题的活动,通俗地说就是公安机关敞开大门接待群众信访。按照公安部的统一部署,组织集中处理群众信访问题,是我国公安机关为深入推进公安机关保持先进性教育活动而作出的一项重大决策。人民公安为人民,公民有权利到公安机关信访,这不仅是密切联系群众,了解社情民意的窗口,还是接受群众监督的渠道。公安机关不仅尊重、保障群众的权益,还要方便群众来信来访,不仅可以到派出机构信访,还可到县、市、省公安…     

新信访试验——三城市信访新路探索

5月1日，国务院颁布实施《信访条例》届满五年。 第一部信访条例在1995年制订，十年之后的2005年，在信访高峰期国务院重新修订了《信访条例》。但是现在，越来越多的基层信访工作者坦言，《信访条例》中的若干规定已经滞后于现实，那些不合时宜的条例正在困扰着信访官员。     

中国警方:“开门大接访”

如果说,5月1日正式实施的《信访条例》是以法治抚平上访群众难解之痛。那么,公安机关进行的“大接访”则是用更富人情味的方法来为解决复杂的信访、上访问题。"“大接访”不仅为维护民众的合法权益起到了非常重大的作用,也为信访工作提供了一个不同寻常的解决方法     

新信访试验

5月1日,国务院颁布实施《信访条例》届满五年。第一部信访条例在1995年制订,十年之后的2005年,在信访高峰期国务院重新修订了《信访条例》。但是现在,越来越多的基层信访工作者坦言,《信访条例》中的若干规定已经滞后于现实,那些不合时宜的条例正在困扰     

法律援助与信访工作

国务院《信访条例》的颁布与实施，标志着我国的信访工作纳入了法制化轨道。《信访条例》第十三条：“信访工作机构应当组织相关团体、法律援助机构等共同参与”的规定．为法律援助工作者介入信访工作提供了法律依据。     

当前我国信访的制度困境及其改革路径

一、信访制度的现实困境目前,有关信访权利与信访制度最直接、最主要的规范依据是国务院的行政法规——《信访条例》。限于立法主体的地位和性质,《条例》第二条所界定的信访仅包含了信访人对行政管辖内的事项向行政机关或其设置的信访工作机构反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的内容。但从     

河南省人民政府办公厅关于《信访条例》实施中有关问题的通知

豫政办〔2005〕101号各市、县人民政府,省人民政府各部门:随着新修订《信访条例》的贯彻实施,信访工作中出现了一些新情况、新问题。为妥善处理这些问题,根据《信访条例》的规定和信访工作实际,现就有关问题通知如下:一、关于省、市、县三级成立本级人民政府信访案件复查复核委员会,承担本级人民政府复查、复核信访案件职责的问题。《信访条例》第三十四条、第三十五条规定,信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以请求原办理行政机关的上一级行政机关复查,信访人对复查意见不服的,可以请求复查机关的上一级行政机关复核。国务院…     

“大接访”求突破

“大接访”决策是个突破"所谓“大接访”,指的是全国公安机关集中处理群众信访问题的活动,换言之就是公安局长敞开大门接待群众信访,简称“大接访”。"众所周知,信访是群众反映问题、解决问题的一个重要渠道,而涉及到公安机关的信访问题又大多是一些事关群众切身利益的大问题,如人命关天的大案和诸多原因导致久拖不决的案件等。因此,解决好人民群众的信访问题,已经成为公安机关的头等大事。"“大接访”是公安机关深入开展保持共产党员先进性教育活动的重要举措。"当前,全国公安机关正在深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持…     

公安机关贯彻《信访条例》应着力解决的几个问题

公安机关贯彻《信访条例》要认真解决公安信访工作的地位问题;要认真解决信访渠道不够畅通的问题;要认真解决信访工作责任不落实的问题;要认真解决整改工作不到位的问题;要认真解决信访秩序无序的问题。     

公安机关信访工作规定

《公安机关信访工作规定》已经2005年7月26日公安部部长办公会议通过,现予发布施行。第一章总则第一条为了规范公安机关信访工作,维护公安机关信访秩序,保护信访人的合法权益,保持公安机关同人民群众的密切联系,根据《信访条例》,制定本规定。     

对症及时下药

5月18日以来,按照公安部的统一部署,各级公安机关“开门大接访”进展顺利,成效初步显现。截至5月29日晚8时,全国公安机关累计接待群众上访47711起,当场办结、上访人表示停访息诉的7695起。“开门大接访”的一个主要目的,是解决一批多年来拖欠群众的“旧账”,同时,要总结经验教训,防止“新账”的出现。正如公安部纪委书记祝春林指出的,“大接访”既是给人民群众解决问题的一个过程,也是解决公安队伍目前存在问题的一个过程。那么,“开门大接访”至今,公安局长与群众面对面“零距离”对话中,反映出了公安机关目前存在的哪些主要问题?5月20日,…     

《信访条例》保护公民申诉权

作为2005年我国第一部重大法律法规的调整,《信访条例》于1月17日正式颁布,并将于5月1日起实施。这部与基层民众利益密切相关的新条例,将“保护信访人权利”确立为信访工作的重要原则。 1995年,国务院颁布了信访条例,但是随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整,群众信访出现了许多新情况、新问题。对《信访条例》进行修订,主要突出了以下几点:一是增加了畅通信访渠道的内容,以便更好地加强党和政府与人民群众的联系、及时了解社情民意并化解各种社会矛盾。二是增     

浅议人大信访职能的本位回归

<正>一、问题的提出目前,国家尚未制定信访法,各级国家机关开展信访工作的法律依据主要是国务院信访条例和地方人大制定的信访条例。国务院信访条例第15条中规定,信访人对各级人大以及县级以上各级人大常委会职权范围内的信访事项,应当向有关的人大及其常委会提出。究竟何为人大及其常委会职权范围内的信访事项,并无国家立法的具体     

中华人民共和国公安部令——公安机关信访工作规定

第一章 总则 第一条 为了规范公安机关信访工作，维护公安机关信访秩序，保护信访人的合法权益，保持公安机关同人民群众的密切联系，根据《信访条例》，制定本规定。 第二条 各级公安机关应当畅通信访渠道，倾听人民群众的意见、建议和投诉请求，接受人民群众的监督，认真做好信访工作，努力为人民群众服务。     

新《信访条例》的解读与思考

与10年前的第一部<信访条例>相比,国务院新修订的<信访条例>有5大特点:一、畅通了信访渠道.二、创新了信访工作机制.三、完善了切实维护信访秩序的内容.四、强化了信访工作责任.五、明确了信访工作标本兼治的思路.要根据新<信访条例>,加快信访工作改革:要按照规定程序处理信访案件;坚持做到"四访"相结合;强化民警教育,增强信访法制意识;加强信访责任考核;加强宣传,营造氛围;将信访与法律服务和法律援助有机结合起来;健全"公安局长接待日"工作制度;完善信访预警机制.     

理顺相关制度 确保“信访终结”行之有效

根据《信访条例》第34、35条的规定,信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其它行政机关不再受理,这就是“信访终结程序”。从表面上看,信访终结程序与相关制度是并行不悖的,但实践表明,它们之间存在着剪不断理还乱的关系。因此     

从“大接访”中反思——山东部分公安机关大接访采访手记

2005年5月到9月,全国公安机关集中处理群众信访问题,要求“人人受到局长接待,件件得到依法处理”。这是公安部周永康部长明确地向全国公安局长提出的工作目标,也是对信访群众的铿锵诺言。6月底,记者来到山东省对部分公安机关“大接访”第一阶段开展情况进行了采访。开门大接访:局长与百姓零距离部门之争不再转嫁于民连日来,记者先后走访了济南市公安局天桥分局、章丘市公安局、泰安市公安局、济宁市公安局,所到之处,都能看到局长与百姓面对面、心贴心交谈的感人场面:7月2日,星期六,在济南市公安局天桥分局粉刷一新的接待大厅,窦庆福局长一大…     

合力化解信访矛盾

为规范信访机关和信访群众的信访活动．市人走常委会于1993年12月通过了《上海市信访条例》．在落实《条例》过程中，市人大常委会信访办发现．由于与各承办单位缺乏一些必要的、定时的沟通．在信访处理过程还是存在一些积重难返，难以解决的问题：交、承办部门各自为政．难以形成合力化解信访矛盾；交、承办单位对一些交办件办结标准认识不一，导致双方都不能清晰掌握交办件办理情况；交、承办单位之间对一些信访信息不能形成共享，造成信访工作资源的浪费．各承办单位因此也缺少化解信访矛盾主动性措施。