制订公共政策谨防“闯黄灯”

今年5月，公安部通告称，公安部交管局自去年以来对黄灯信号通行规定展开了专题研究，已提出完善相关规则的初步意见。这一消息，令人再度想起那场沸沸扬扬的“闯黄灯”风波。去年年初，被称为“史上最严交规”的公安部125号令正式实施，其中“闯黄灯罚6分”的罚则引发广泛质疑，新规实施仅六天后，公安部即决定暂停执行“闯黄灯”罚则。这固然服从了民意压力，但朝令夕改对法制公信和权威的损伤已然无可挽回。     

公共事

“史上最严交规”引争议 今年1月1日起正式实施、被称为“史上最严交规”的《机动车驾驶证申领和使用规定》，引发巨大社会争议，质疑集中于“闯黄灯扣6分”。公安部强调，黄灯亮时，未越过停止线的车辆不得通行。舆论普遍认为，根据惯性定律很难做到这一点，且易造成路口拥堵、车辆追尾等问题。     

声音

2015年1月1日起，被称为“史上最严交规”正式实施。新规加强了对闯信号灯的处罚力度，也再次引发人们对“闯黄灯也会被罚”的争议。     

“闯黄灯”争议根源何在

新年伊始,被称为“史上最严交规”、公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（以下简称“规定”）正式实施,其中,“闯黄灯扣6分罚200元”的规定引发巨大的社会争议和公众质疑,甚至在许多地区难以实施。     

“暂不处罚”或是良治的开始

"闯黄灯"新规引起的风波虽然以"暂不处罚"被平息,但未来也有重启处罚的可能,而真正良治的开始,是走出政府的高墙大院,在心态和行为上真正替普通群众着想元旦之后开始执行的新交规争议颇大,尤其是"闯黄灯"新规,被网友以各种方式吐槽,有网友用物理公式及数学概率计算出闯黄灯是不可避免的。新闻媒体也报道了新规给司机、乘客以及公众安全带来的一些新问题。公安部门在实施该规定的几天后,以"暂不处罚"暂时平息了这场风     

“闯黄灯”处罚可行性研究

公安部于2012年10月8日新发布修订了《机动车驾驶证申领和使用规定》（简称123号令）和《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（简称124号令）。在下发123号令和124号令的同时，下发了《公安部令第123、124号一百问》，文件中规定，抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行，对驾驶人处20元以上200元以下罚款，记6分。新规定于2013年1月1日正式施行。但是在当前国内环境下实施难度很大，“闯黄灯”处罚不可行。     

立规的草率与守法的荒唐

初衷是好的 一名研究了多年交通管理的专家表示，“闯黄灯”算不算违法这个争议已经存在30年了，此次强调“闯黄灯也算违法”是一种突破。该专家称，算上此次实施的123号令和124号令，我国交通方面的法律、法规已经经历了4次比较大的调整。在第二次颁布《中华人民共和国道路交通管理条例》时，就把黄灯的有关内容写人了。颁布之初，相关部门内部对“闯黄灯”怎么界定有过争议，当时确定，在确定路口安全时，黄灯亮起车辆可以通过。     

善变交通新规仍要挑战陋习

读了《民主与法制》2013年第4期《善变交通新规》，笔者认为，尽管交通新规自公布起就迎来了多变的命运，但新规“闯黄灯违法”无疑是对交通陋习的挑战。     

不要让法律向陋习妥协

“绿灯走．红灯停．黄灯亮了等一等。”说的是机动车与交通信号灯的关系。，鉴于“黄灯亮”时很多司机并没耐心“等”．并因此造成大量事故，新年伊始出台的新交规规定“闯黄灯扣六分”，处罚比以往严多了。     

闯黄灯扣6分 “被杯具”是暂时的

<正>在舆论的强烈质疑声中,闯黄灯扣6分"杯具"了,公安部交管局已下发通知,要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的,以教育警示为主,暂不予以处罚。至此,"史上最严交规"中最具争议条款在施行6天后暂停,大有朝令夕改之嫌。虽然部分舆论对此持赞赏态度,但这条规则不应永远被休眠,而应当在完善交通信号灯设施的     

制订公共政策须有“黄灯”意识

正今年上半年,公安部有通告称,去年以来,公安部交管局对黄灯信号通行规定展开了专题研究,已提出完善相关规则的初步意见,并启动修改道路交通安全法的调研,拟同步研究、解决这一问题。这一消息,使得人们再度勾起了对于"闯黄灯"风波的公共     

不要让法律向陋习妥协

"绿灯走,红灯停,黄灯亮了等一等。"说的是机动车与交通信号灯的关系。鉴于"黄灯亮"时很多司机并没耐心"等",并因此造成大量事故,新年伊始出台的新交规规定"闯黄灯扣六分",处罚比以往严多了。这下子,很多司机不干了,纷纷在网上"拍砖"、"吐槽",有人引用了牛顿力学定律说,对黄灯亮时的突然停车,难以把     

国外如何规制闯黄灯

为杜绝“抢黄灯”现象，很多国家出台了严格的交通法规，通过扣分、罚款等手段，强化司机和行人“等黄灯”的意识。除惩罚措施外，一些国家还加强对民众的交通安全教育，形成“绿灯行”、“红灯、黄灯停”的交通自觉。     

吉林省劳动保障厅厅长骆德春解读《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

2008年5月1日，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下称《劳动争议调解仲裁法》）正式施行。日前，吉林省内各大主流媒体就该法施行后对劳动关系和谐稳定和劳动争议处理制度所带来的新影响专访了吉林省劳动保障厅厅长骆德春。     

美国“马路文明”点滴

近期《民主与法制》杂志刊发文章《修建马路，不如先修建“马路文明”》，批评国内一些驾车者不守交规等不文明现象，读后深有同感。恰好最近携家人赴美，租车自驾于美国各地，亲眼目睹了美国的“马路文明”，两相比较，更是令人感慨。     

言论8则

这次一波三折的“严罚闯黄灯”所带来的教训无疑是深刻的，它提醒其他部门在制定关系到民众切身利益的法律法规时，一定要在立法之初广泛听取民意，在执法中注意尊重各方利益，在普法中加强宣传引导。否则，冒失激进的草率立法，丧失的不仅是政府部门的公信力，也会削弱公众对法律的敬畏之心，这样的法律，说到底也是一种“闯黄灯”。——评论员李康宁     

观点

让省长就职宣言“制度化”《中国经济时报》刊登文章说，最近各省“两会”选举和换届工作已接近尾声，新省长们慷慨激昂彰显民意的“就职宣言”成了年末各地政治气象中一道引人注目的风景线：安徽省新任省长王金山说要“开短会，讲短话，着力在工作落实上下工夫”；湖北省长罗清泉表示要确保老百姓多得实惠；湖南省长张云川称要用人民富起来的工作实绩换取人民的认可和支持、满意和信任。公众和媒体对这些高官们推心置腹的“就职宣言”报以热烈的掌声传达了拥戴，传达了期待，同时也传达了对许多“官场恶习”的痛恨。文章认为，新省长的“就…     

行政问责下的舆论监督法治化

从3月1日起，云南省的“舆论监督新规”开始施行了。按规定，在云南省，如果被媒体曝光，领导干部将遭到问责。如今，已有人因舆论监督而被停职问责，这让不少对“舆论监督新规”寄予厚望的人们受到了鼓舞。但也有人表示担忧：仅仅以文件形式出现的“舆论监督新规”，能否承载舆论监督制度化的梦想，     

公安部今年将隆重热烈地开展教师节庆祝活动

今年九月十日是第十个教师节，本刊在这一期上发表了公安部政治部《关于一九九四年教师节庆祝活动安排的通知》，要求各地隆重热烈地开展第十个教师节的庆祝活动。据记者从公安部教育局获悉，在庆祝教师节活动期间，公安部郭长陶驷驹将发表重要文章，向辛勤工作在公安教育战线的教职工表示致意和慰问。公安教教育局将通过广播、电视、报刊等开展“公安教育辉煌十五年”的宣传活动：在中央电视台“警方热线”播放一部综合反映公安教育的专题片，在《人民公安报》设专版，刊登有关公安教育方面的文章和照片，选出十名事迹突出的模范教师，在“…     

公安部要求认真做好“爱民月”活动

公安部要求认真做好“爱民月”活动全国公安机关一年一度的“爱民月”活动巳在全国范围内展开。近期公安部发出《通知》，要求各地认真做好“爱民月”活动。今年“爱民月”活动的主题是“立足岗位爱民”。各级公安机关要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四...