政府管理创新要用好大数据

伴随着互联网产业化、大数据商业化的时代变革,政府应进一步强化服务意识,增强精益化管理,促进政府与社会之间沟通;应利用大数据转变政府管理理念,革新政府管理技术,优化政府管理运行机制。     

政府数据开放下公民隐私保护的主要困境与突围路径

大数据时代,政府部门作为大量数据的控制者,如何在扩大数据开放的同时保护好公民隐私,成为了一项重大的难题。当前我国政府数据开放面临的公民隐私保护困境主要有:开放标准适用困难、数据的权属不明以及相关部门缺乏对政府数据开放的统筹管理。破解政府数据开放难题的法律措施主要为统一开放标准、明确政府对数据的管理权与设置开放方式、建立全国性开放平台并统一管理。唯有如此,才能在促进政府数据开放的同时保护好公民的隐私,使社会公众更好地享受数据红利。     

大数据时代政府治理能力提升的路径选择——以合肥市为例

国务院发布的《关于促进大数据发展行动纲要》中明确提出:"大数据成为提升政府治理能力的新途径。"今后要逐步建立"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的管理新机制,从而最终实现政府治理能力和政府治理水平的现代化。当前合肥市政府各部门也积极把大数据作为政府治理能力提升的新途径。但是要想达到"大数据"本身所包含的"变革之力",还有很多困境急需解决,如大数据平台整合进度较慢;对大数据认识不到位等。当下,要迫切做到:整合大数据平台开放进度;加强对大数据资源整合的宣传培训;加强对大数据人才的培养;加大对大数据信息平台建设资金投入;加快出台一些大数据法规制度等。     

大数据时代政府数据管理的机遇、挑战与对策

大数据作为信息资本和数据资源将对国家治理、政府决策、公共服务、组织方式和业务流程等产生巨大影响。作为重要的国家公共信息资源,大数据应被提升到国家战略高度。在大数据时代探索政府数据管理之道具有重要意义,当前多个国家已进行了政府大数据管理先驱性探索,积累了经验。我国政府开展大数据管理既有数据资源相对完善、数据管理技术水平提升和管理体制机制改革等机遇,也面临政府数据管理模式转变和政府公信力下降等挑战。我国政府数据管理部门应树立大数据意识,加强自主开发与跨部门合作,建立公共大数据信息开放平台,保障大数据信息安全,以政府大数据管理推进国家治理的现代化。     

大数据技术与公共安全信息共享能力

概述了大数据技术对于政府公共安全管理的作用,分析了数据自身属性、管理壁垒等信息共享障碍对大数据技术实施的影响;评述了公共安全领域中数据信息共享的现状及存在的问题;并从数据信息共享基础建设、强化管理、增强公众参与三个方面,提出了促进信息共享的战略思考。     

充分利用大数据技术提升基层政府治理能力

发挥大数据技术优势有助于加快实现基层政府治理能力现代化。大数据技术对于拓展基层政府的治理视角、促进基层政府之间的协同合作和完善治理工作流程发挥着重要作用,为此,基层政府要充分利用大数据技术,不断提高公共决策、政策执行、社会管理以及公共服务等方面的能力,使基层治理工作更加高效化、精准化。     

大数据对政府治理的影响及挑战

政府治理是一个动态的过程,受社会经济、政治结构、技术变革、文化环境等诸多因素的综合影响。技术变革是政府治理现代化的重要推动力量,大数据作为一种新技术,推动全球进入一个将数据当作核心资产的新时代,推动社会朝着更加开放、权力更分散和网状大社会方向发展。文章从政府治理理念、政府治理范式、政府社会管理三个方面分析了大数据对政府治理所带来的影响;同时,对大数据时代政府治理可能面临的数据治理难、数据匮乏、数据驱动力不足、公众参与"悖论"等挑战进行了说明。     

大数据时代领导干部的思维变革

大数据引发了思维方式的变革,并将在政治领域产生深远影响。大数据思维为政府治理理念和模式的创新带来机遇,有利于提升政府决策科学化水平,有利于提高政府的社会整合能力、协同管理水平和应急协调能力,有利于推动政府的公共服务更加人性化、精细化。领导干部作为"关键少数",必须积极主动融入大数据时代,以树立大数据思维为起点和着力点,实现决策思维、管理思维和服务思维的三大转变,以适应大数据驱动的治理变革。     

以大数据提升政府公共危机管理能力

随着互联网时代的来临,大数据、云计算等技术蓬勃发展,成为现代化的政府管理工具。新一轮的信息技术革命已成必然,政府如何利用大数据优化公共危机管理、实现公共危机预防,是促进国家治理体系和治理能力现代化的关键。     

大数据背景下政府信息资源共享问题研究

作为大量权威统计数据资源的掌握者,政府应最大限度发挥信息资源价值、辅助提高政府决策水平。然而,政府信息资源跨部门共享面临部门条块分割、缺乏统一管理部门、数据标准不统一等诸多障碍。大数据时代的到来为提高政府数据共享及分析能力并有效支持决策带来了机遇,通过建立国家统一的大数据平台、加强顶层设计、树立伙伴型部门间关系、建立部门间合作信任机制等渠道,将有助于建立基于大数据技术的政府信息资源跨部门共享机制。     

卷首语

正党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。大数据作为一种新兴技术,正在逐步成为推动政府治理能力现代化的重要力量。面对新形势的挑战,国家治理方式应该顺应时代发展,充分利用大数据提高城市治理效率、降低政府运行成本、提升政府治理能力。本期"专题报告"围绕"大数据与政府治理"探讨其中的几个具体问题。《大数据视角下重大项目社会稳定风险评估的困境突破与系统构建》阐述了大数据时代为社会风险管理带来的机遇和挑战;剖析了大数据视角下重大工程社会稳定风险评估存在的"数据有限性""挖掘能力欠缺""信息孤岛"及"评估透明度不足"等困境;构建了以大数据理念与工具为基础的,集"评估数据搜集与管理""评估信息挖掘     

数据管理精细化 社会服务智能化——访北京市丰台区城市管理监督指挥中心副主任 刘建枝

正记者观察2017年12月8日下午,习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调,要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要运用大数据促进保障和改善民生。大数据在保障和改善民生方面大有作为。让百姓少跑腿、数     

大数据在城市政策管理研究中的应用

<正>近年来互联网高速发展,数据库技术日益成熟,人们日常活动产生的数据正以指数形式增长。2015年我国发布《促进大数据发展行动纲要》提出,城市建设应顺应大数据时代潮流,鼓励运用现代信息技术帮助政府进行公共管理和市场监管,以提高政府的科学决策和风险预判能力。《"十三五"规划纲要》指出,要实施国家大数据战略,加快推动数据资源共享开放和开发应用,深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用,提高宏观调控、市场监管、社会治     

运用大数据思维推动网格化社会治理现代化

正随着现代信息技术的不断发展,世界已跨入了"互联网+"大数据时代。大数据正在悄然进驻到政府、企业以及个人行为的各个领域,深刻地改变着人们的思维、生产和生活方式。大数据时代的到来为社会治理带来了新的机遇和挑战。因此,适应大数据时代社会需要,运用好大数据思维和手段,充分发挥数据这一战略资源优势,变革社会治理方式,促进新的管理理念和治理模式的形成是当前政府部门创新社会治理体系的重要革新。     

大数据时代政府治理的研究热点与发展趋势——基于CiteSpace的文献计量学分析

大数据的嵌入为政府治理改革提供了更多的可能性,把握大数据时代的政府治理研究热点与发展趋势,对推进政府治理能力现代化至关重要。本研究筛选来自中国学术期刊网络出版总库(CNKI)的1523篇文献为样本数据,构建了宏观—中观—微观的分析视角,并利用CiteSpace进行文献计量分析。研究结果表明,大数据驱动政府治理变革的研究和我国大数据政策导向保持了较高的一致性,国内学者研究热点主要集中于宏观—大数据驱动政府治理理念变革、中观—大数据驱动政府治理模式变革和微观—政府治理工具变革等内容,并对大数据与政府治理的内涵和大数据与政府数据开放进行了阐释,研究主题展现出广泛多样性、研究方法呈现为多学科交融,政府治理过程中的大数据伦理也成为新的研究热点;但也存在研究中心聚焦度不高、仅将大数据作为时代背景而并未从政府治理本质出发理解大数据等问题。     

大数据时代政府治理发展趋势

在十八届三中全会上,习近平总书记强调科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求.在大数据时代,海量、多样、多源、动态的数据将对政府治理体制、模式和方法产生巨大的影响.国外大数据系统研究权威发言人维克托·迈尔-舍恩伯格在《大数据时代:生活、工作与思维的大变革》一书中强调,大数据是一场深刻的变革,政府时刻都在与数据表达的信息进行博弈,这将迫使政府在治理领域上做出重大变革.国内信息管理专家涂子沛在《大数据》一书中指出“在了解大数据成因、背景和趋势的过程中,我常常被数据的力量和美感所震撼.笔者将这种新的特点和趋势概括为‘大数据时代’的‘循数管理’和‘数据竞争”’.当前我国部分领域已在探索大数据治理,为更好发挥大数据在公共领域上的魅力,我国政府应把握好大数据时代政府治理之趋势,做好大数据相关准备工作,以促进政府治理能力的提升.     

大数据时代领导干部面临的双重境遇与应对策略

大数据时代的来临标志着人类进入智能时代,对人类的生产生活、思维方式、政府治理、企业管理产生深远影响。领导干部作为治国理政的"关键少数",需要在深刻理解大数据内涵和特征的基础上,一方面把握历史性机遇,另一方面积极迎接挑战,以适合大数据时代的新要求。     

机遇·挑战·应对:大数据时代下的政府治理变革

正党的十八届五中全会将大数据上升为国家战略,十三五规划明确提出:实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享。习近平总书记、李克强总理多次实地考察调研大数据发展战略问题。大数据上升为国家战略正是基于大数据发展是全球趋势。大数据作为政府治理和公共服务的重要战略资源和基础设施,与政府治理紧密相关,"大数据技术"在国外政府治理中应用非常广泛和深入,政府治理现代化的目标要求变革政府治理,以应对大数据时代下的机     

政府购买公共服务与档案大数据建设

经济社会的发展与互联网技术的应用叠加产生海量数据,数据已成为国家基础性战略资源,大数据正日益对经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响. 在大数据时代,政府成为最大规模的信息采集者,国家综合档案馆作为天生的数据集散地,其电子档案收集范围必将进一步扩大,移交时限也将进一步缩短. 档案的大数据建设作为大数据建设的基础,在实现数据各部门之间互联互通与整合运用方面,具有基础性作用. 如何实现档案大数据建设,成为档案管理工作亟需思考的问题. 目前,档案大数据建设存在两个核心的矛盾:档案数据化建设进度与档案增长速度之间的矛盾;档案数据化建设与档案管理从业人员能力之间的矛盾. 近期,国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》给档案大数据建设提供了一个很好的思路. 纲要中明确指出:建立市场化的数据应用机制,在保障公平竞争的前提下,支持社会资本参与公共服务建设. 鼓励政府与企业、社会机构开展合作,通过政府采购、服务外包、社会众包等多种方式,依托专业企业开展政府大数据应用,降低社会管理成本. 笔者结合自身的工作实际及理论思考,从政府购买公共服务的角度思考档案大数据建设,以期对加强和改进新形势下档案工作有所建议.     

应用大数据推进政府治理能力现代化——以北京市东城区为例

本文重点分析互联网时代政府治理能力现代化对大数据应用的需求,结合地方政府实践经验提出大数据推进政府治理能力现代化的应用框架,以此框架为统一的视角分析东城区在社区公共卫生、社会服务管理方面应用大数据提升服务管理能力的实际成效,最后提出落实大数据框架需配套的政策建议。