“新农保”试点中亟待解决的问题与对策

新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。从先期试点的实施状况来看,当前存在着地方财政筹资难、经办管理服务难、基金管理难、参保意识维持难、制度衔接难等制约新型农村社会养老保险全面试点的因素,需要从加强宣传、建立筹资机制、完善基金运营安全机制、加强队伍建设、探索与其他制度的有效衔接机制等方面,积极推进新型农村社会养老保险工作的开展。     

基于农户视角的粮食生产者利益补偿政策效果分析——来自湖南省371份问卷调查

根据对湖南省浏阳县以及岳阳县进行调研的371份有效问卷数据，从农户视角对当地的粮食生产补偿政策实施效果进行分析。通过农户对粮食生产补偿政策的评价，得出每个农户的政策效果综合得分，结果表明对大部分农户而言，粮食生产补偿政策取得了较好的效果。进而对粮食生产补偿政策效果的影响因素进行分析，发现农户的自身素质、耕地亩数、生产补贴标准以及对政策的了解途径会影响政策的效果。建议提高农户教育水平、增加土地流转速度、提高粮食补贴标准和加强政策的宣传渠道，以此提高粮食生产补偿的政策效果。     

贵州民族地区新型农村社会养老保险制度研究

经济发展水平较低、政府的财政能力和养老资源有限以及农村居民社会养老保险意识薄弱,使得贵州民族地区建设新型农村社会养老保险制度困难重重。但另一方面,贵州民族地区新型农村社会养老保险建设仍然有着一些独特优势,如自然资源比较丰富、独特的人口生育政策以及西部开发战略持续推进。当前贵州民族地区需要加快经济增长,构建多层次、多元的新型农村社会养老保险体,加强政府对农村社会养老保险的财政投入,并在中央政府的协调下,实现民族地区农民工社会养老保险制度的城乡衔接。     

一本提出了云南农村社会养老保险制度建设政策建议的好书

近日，拜读了经济学博士杨复兴先生著的《新型农村养老保险制度研究——以云南为例》一书。从书中可以看出，杨先生结合多年关注、研究农村养老保险问题，多年从事经济体制改革工作的经历，运用实证分析方法，对云南的新型农村养老保险制度建设提出了重要的政策建议。     

农户对粮食补贴政策的满意度及其影响因素分析——基于河南省447份实地调查数据

利用2011年6月份河南省的447份实地调查数据,运用多元有序Logistic模型,实证研究了农户对粮食补贴政策的满意度及其影响因素。研究结果表明,农户对粮食补贴政策满意度的评价很高,满意度高达95.75%;小麦种植面积变化情况、对粮食补贴政策的了解、补贴政策能否调动农户积极性、对小麦最低收购价评价、粮食补贴效果评价、对政府耕地流转调控评价对农户评价粮食补贴政策满意度产生了显著的正向影响;而外出打工经历、对农机补贴政策评价、对政府信贷政策评价却对其产生了显著的负向影响;文化程度对其也产生了一定的影响;性别、年龄、小麦种植面积以及农户对农技部门技术指导的评价对其没有产生影响。     

“新农保”：4200万农民将老有所养

我区根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》），结合广西实际情况，制定了一系列开展新型农村社会养老保险试点的试行办法。从今年10月份起，我区在各试点县启动新型农村社会养老保险（简称新农保）试点工作，试点成功后，这一惠民政策将逐步覆盖全区4200多万农民。     

新型农村社会养老保险基金运营安全问题研究

随着农村人口老龄化问题的日益凸显,农民对养老保险的需求日趋强烈.新型农村社会养老保险成为一个事关社会稳定的重大问题,也成为理论研究的热门话题,新型农村社会养老保险基金运营安全问题更是关系着新型农村社会养老保险制度的可持续发展.因此,优化新型农村社会养老保险基金运营机制,实现新型农村社会养老保险基金安全运营具有重要的理论意义和实践价值.     

新型农村社会养老保险的政府财政支持研究

本文对现行新型农村社会养老保险制度中政府财政支持存在的问题进行剖析,借鉴国内外经验,从城乡统筹的视角,对政府财政支持新型农村养老保险制度进行改进性研究,以期新型农村养老保险在养老保障水平、公平性等方面有所改进,使新型农村养老保险制度更具有可持续性.本文围绕新型农村养老保险政府财政支持这一主题,论述政府介入新型农村社会养老保险的理论和现实依据,探求了政府介入新农保的现实需要;分析了目前新型农村养老保险制度中财政支持的现状与问题,并结合我国未来经济发展、财力增长、人口老龄化的状况,论证基础养老金制度改进后的新型农村养老保险制度财政支持的必要性;进一步研究中央政府和地方政府对新型农村社会养老保险制度的财政支持.     

论新型农村合作经济组织的优化模式

新型农村合作经济组织的模式是对农村合作经济组织不同类型的一般描述,即“农村合作经济组织＋农户”。由于政府财政的扶持是优化新型农村合作经济组织的必然选择,农村金融的支持是优化新型农村合作经济组织的必要前提,因而新型农村合作经济组织的优化模式应在其一般模式的基础上,加上政府财政扶持与农村金融支持的内容,使新型农村合作经济组织得到优化,形成“政府财政＋农村金融＋农村合作经济组织＋农户”的优化模式。因此,完善政府财政扶持新型农村合作经济组织的政策和构建农村金融支持新型农村合作经济组织的金融体系,是决定新型农村合作经济组织能否发展壮大的重要环节,也是关系到新型农村合作经济组织在社会主义新农村建设和建设现代化农村中发挥更好作用的重要措施保障。     

新型农村社会养老保险制度简析——以海南省海口市为例

海口市实施新型农村社会养老保险制度，取得了显著的成绩，实现了新型农村社会养老保险制度全覆盖。但新型农村社会养老保险制度运行过程中还存在着制度设计的缺陷、管理体制不顺、资金投入不足、基金运行渠道单一管理手段不高、经办力量薄弱等诸多问题。建议通过加强新型农村社会养老保险制度的法制建设、加大财政投入力度、加强新型农村社会养老保险管理机构能力建设、加大宣传工作力度、推动社会保障城乡一体化建设等政策措施．更好地推动海口市新型农村社会养老保险制度持续稳定发展。．     

西部贫困地区新农合制度补偿经济绩效及影响因素

提高新型农村合作医疗补偿的经济绩效是缓解患病农户经济压力的重要途径。本文首先描述了调查地区新农合补偿经济绩效的分布情况,然后运用最优尺度回归分析方法对各个影响因素的显著性与作用大小进行了检验与比较。最后基于前文的研究,提出相关的政策建议。     

我国城市拆迁政策变迁分析

本文引入约翰.钦顿的政策议程设置理论,采用问题流、政策流和政治流的视角,对我国城市拆迁政策变迁的外部影响因素进行分析,就长期以来存在的稳定制约因素进行探讨,同时对房屋拆迁政策研究历程的反馈环进行描述。在动态演进的框架中阐述我国城市房屋拆迁各阶段政策的关系及区别,分析拆迁政策变迁的触发及影响因素,探讨我国城市房屋拆迁问题驱动、采取政策路线变迁的原因,并对未来的拆迁政策做出合理性规范与引导。     

农户收入与农村经济增长的实证考察

本文从农户增收的角度出发,以消费效用函数为基础,推导了农户收入增加与农村部门产出增加的关系,并对其效应展开了评价。研究表明：随着农户收入的显著提高,农村人口增长率、人口参与率、农村资本折旧率以及边际消费倾向、消费的满意程度、消费的时间偏好率、投资消费比等对农户收入增长的增长效应具有正向影响;而农户融资利率则具有负向影响。在本文最后,我们还提出了若干政策建议。     

财政部 人力资源社会保障部关于印发《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）： 为加强新型农村社会养老保险基金的财务管理，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发（2009332号）等有关规定，财政部会同人力资源社会保障部制定了《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

莆田市城乡居民社会养老保险制度运行现状与对策

《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》实施后，莆田市荔城区作为全国10％试点县区之一进行了有效的运作。2011年7月新型农村社会养老保险制度在全市全覆盖，同时城镇居民养老保险在荔城、涵江、秀屿启动。2012年1月城镇居民养老保险覆盖仙游县与城厢区。至此，莆田市真正实现人人享有基本养老保障的目标。     

基本养老保险参保率低的原因与对策

在目前实施的各社会保障项目中，企业职工基本养老保险制度是很重要的一个。该制度已经实施近10年，按照制度和政策规定，基本养老保险应当覆盖各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员。但是，一些地方基本养老保险的实际参保率仍然不高。本文以对部分地区的深入调查为基础，运用社会保险理论，分析基本养老保险参保率的影响因素，进而提出一些政策建议。     

现收现付制的新型农村社会养老保险供需测算

本文拟利用农村人口、农民人均纯收入等变量测算新型农村社会养老保险资金供需缺口状况。测算结果表明:在未来20年内,新型农村社会养老保险帐户将出现收不抵支,而且其帐户供需缺口将逐渐加大。为了解决新型农村社会养老保险供需平衡矛盾,政府应提高对新型农村社会养老保险基础养老金的财政补贴,根据我国现行的财政状况及农民人均纯收入水平,财政补贴可按照上一年度农民人均纯收入水平的20%予以补贴;农民缴费采用比例缴费制,可按照上年度农民人均纯收入的8%予以缴费;提高新型农村社会养老保险账户的投资收益率,以提高农民投保的自主性与积极性。     

健康、家庭与期望医疗保险筹资模式——农民期望保险分担比例决定因素研究

新型农村合作医疗制度是我国农村最基本的医疗保险制度，政府和农户是其最主要的筹资来源。个体健康水平和家庭经济、规模等状况是影响家庭医疗保险投资决策的主要因素。本文旨在研究健康和家庭对家庭健康保险筹资比例决策的影响，本文在一个合意的筹资规模假设下，通过MuItinomialLogistic回归和Crosstabs方法，考察个人和家庭的健康状况以及家庭经济、规模等状况对家庭期望保险筹资比例的影响状况。分析结果证明，家庭健康状况而不是家庭成员个人健康状况影响农户期望缴费比例，而家庭规模、家庭经济状况均影响农户期望缴费比例。     

云南省人民政府关于印发云南省新型农村社会养老保险试点实施办法(试行)的通知

<正>云政发[2009]193号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:为做好新型农村社会养老保险试点工作,加快我省农村社会养老保险制度建设,现将《云南省新型农村社会养老保险试点实施办法(试行)》印发给你们。各州、市人民政府要结合实际,尽快研究确定有关政策,指导试点县(市、区)抓紧     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？