凌云县：农村合作经济组织成为增收“金纽带”

凌云县大力推进农村合作经济组织建设,目前全县共有合作经济组织25个,带动农户750户,合作经济组织中的农户与未加入的农户相比。每户年均增收1500～2500元。农村合作经济组织已成为农民脱贫致富奔小康的“金纽带”。一是政府扶持。立足各职能部门特点,为生产经营提供各种指导服务,规定养殖业的合作组织由县水产畜牧局扶持,果品、苗木的合作组织由县林业局扶持,一些合作组织由当地乡镇政府扶持。同时建立专门的农村合作经济组织服务中心,指导、规范、服务全县合作组织,并负责协调各部门与合作组织的关系,形成了     

东兴：城乡一体化推进边境繁荣稳定（二）

以工促农，把城乡一体化往纵深推进。东兴市重点推进农业龙头企业、农产品市场、农村合作经济组织“三大建设”。形成“公司＋基地＋农户”、“专业合作社＋农户”等多种农业产业化运营模式，使城乡产业融合互动格局逐步形成。     

稳步推进农村土地流转与农业规模经营

一、大力培育农业规模经营主体。 一是结合农业主导产业发展规划和“一村一品”布局，大力发展具有地方特色和优势的农业产业，积极培育农村各类规模经营主体。不断壮大产业基地规模。二是积极扶持专业合作组织、专业大户和家庭农场的发展，从工商登记、银行贷款、税收优惠、财政扶持、保险保障、项目支持等方面提供帮助。三是鼓励现有的龙头企业与基地农民建立紧密合作关系，按照“公司’基地＋农户”的产业化经营模式，开展土地股份化合作尝试，按照市场机制将承包农户的承包地折价入股或者量化成股份，实现生产要素的合理配置，形成风险共担、利益均沾的利益共同体。     

特惠金融扶贫信贷的风险控制

特惠金融扶贫信贷是一种由政府与金融机构合作推出的特别优惠的扶贫信用贷款。由于特惠金融扶贫信用贷款导致的各类信贷风险如农民信用风险、农业市场风险、经营管理风险、财政政策风险的存在,所以在推进现代农村金融扶贫体系建设过程中,政府需要进一步出台优惠政策以补偿农村扶贫金融机构,通过财政贴息政策、风险补偿政策、财政奖励政策,推动签约金融机构采取各种有效措施,在有效控制信贷风险的基础上,加大对贫困地区的特惠金融扶贫信贷资金投入,使低收入贫困农户与扶贫经济组织获得充分的信用贷款扶持。     

聚焦农村专业合作经济组织

2006年中央一号文件“中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见”明确提出,要“积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,加快立法进程,加大扶持力度,建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。”这一意见的出台,是对发展农村专业合作经济组织     

论政府在新型农村社区发展中的经济职能

新型农村社区的发展依赖于新型农村社区经济发展状况，而农村社区经济的发展需要进一步优化政府经济职能。但是新型农村社区建设中政府经济职能存在角色认知不全面等问题，因此需要充分发挥各级政府的经济组织职能，如组织好农村社区发展的市场化经济投入等，做好农村新型社区建设的各项经济组织工作。     

优化农村金融组织 促进农业与农村发展——致公党中央农村金融调研报告

该文分析了中国农村金融发展的现状及发展中存在的主要问题,提出了相关政策建议:完善和落实中国农村金融全面发展的宏观政策;发挥农村商业银行为主的合作金融的主导作用;积极发展村镇银行,充分发挥在农村金融中的辅助作用;大力发展农村小额贷款公司,发挥其特殊的金融支持作用;规范扶持农民(农村)资金互助社发展,加快互助金融建设。     

全面小康依托下新农村公共服务平台建设的探索——新型农村社区“内源式”和“外推式”建构模式分析

按照党的十六届五中全会精神,推进社会主义新农村建设的任务已摆上政府重要日程。构建和完善新农村公共服务体系将是今后一项重要的任务,这有赖于新型农村社区的建设。新型农村社区作为推动农村社会全面小康建设、促进公共服务发展的平台,建构模式主要有“内源式”和“外推式”两种,具体社区类型分为:城中村社区、城郊村社区、集镇社区、中心村社区和移民社区、撤村改居型社区六种。在社区组织重构、社区文化融合、农民社区主体作用强化的基础上,新型农村社区必将会提供切实有效的农村公共服务体系,促进农村社会全面小康发展。     

构建与新农村建设相适应的金融服务体系

农业丰则基础稳，农民富则国家强，农村稳定则社会安。“三农”问题是我国政府工作的重点，也是我国迈向现代化进程中的难点。要从根本上解决“三农”问题，促进农业的发展，繁荣农村经济，增加农民收入，就必须优化农村的资源配置，培育和完善农村的要素市场，推动农村剩余劳动力的转移，而这些问题的解决都依赖于农村金融的发展和支持。金融业如何立足自身行业特点，更好地服务于社会主义新农村建设，是一个必须深入思考的重要课题。     

社会主义新农村建设实录（三）——新农村建设的新典型新做法

经过十多年发展，山东省滕州市的许多农户已经积累了一定的生产周转资金，2万元以下的小额信贷已满足不了需求。而农户担保抵押能力缺失，很难获得几十万元的“中额信贷”。为此，由山东省财政出100万元．山东省供销社出10万元．滕州市财政出100万元，5家农村合作经济组织出20万元。滕州市农村合作经济组织联合会出270万元，总共500万元注册资金，成立了滕州市“农合信用担保公司”。担保公司的贷款担保额度为5万～20万元，从2006年2月起正式开展担保业务，到5月份已为10家农村合作经济组织会员担保贷款138万元。     

当前发展农村金融的总体思路

该文针对农村金融的现实问题和既有理论研究、政策主张的不足,将农村金融置于农村经济系统和整体金融系统之中,描绘了农村金融组织体系随农村经济发展而不断演变的具体路径。新时期发展农村金融要以发展农村经济,构建新型农业经营体系为主线和依托,以市场化为目标,以商业性金融为方向,以业务为纽带,通过合作性金融改制和金融自由化改革形成商业性金融服务农村的倒逼机制。在发展农村金融过程中,要引导民间金融合法化、规范化、商业化,不断完善农村金融监管体系。     

我国农村信贷资金供给不足的探讨

近年来,我国对于"三农"的关注度不断提高,在完善和加强农村金融服务方面已经取得了很大的成效。我国农村地区基本上形成了以"商业性金融、政策性金融、合作性金融"为主体的农村金融组织,这一金融体系对"三农"经济的发展发挥了很大的支持作用。但是也存在很多问题,主要集中在农民日益增长的贷款需求与金融机构追求效益偏好之间的矛盾,农村信贷资金供给不足,资金短缺仍然是目前我国农村经济发展的"瓶颈"。     

农村金融与农村经济协调发展中的政府行为—基于广西田东县农村金融改革的视角

农村经济是农村金融发展的基础,农村金融是农村经济发展的核心,二者协调发展是农村金融改革的出发点和归宿.但在当前改革农村金融实践过程中,仍存在着二者互不协调、互相抑制的现象.对此,政府应当采取以下措施给予解决:优化农民投融资环境,强化协调发展的农村经济功能;优化农贷政策,强化协调发展的农村金融功能;优化金融生态环境,强化协调发展的良性循环;规范地方政府行为,强化协调发展的宏观环境     

从土地财政向公共财政的制度嬗变

分税制以来的财税体制决定了地方政府倚重土地财政的运行模式，推动了上一轮经济持续走高，但导致了土地资源的浪费和房地产泡沫，也存在着巨大的财政风险、金融风险，并不是一种科学发展的模式。应该按照公共财政的特质要求理清土地财政的制度调整思路：建立健全统一的、稳定的财政收入制度：调整优化财政的公共支出结构；建立健全科学化、法治化的财政管理体系；构建公开、民主的财政决策制度，以此促成土地财政向与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系的嬗变。     

北京文化金融发展模式研究

文化创意产业发展需要金融的大力支持。北京市不断创新文化金融发展模式，通过财政拨款、银行贷款、股权融资、债权融资和民间资本等方式，实现了文化创意产业的跨越式发展。但在发展文化金融的过程中，北京仍存在着许多问题。为此，建议北京继续深化文化金融改革，创新财政资金支持政策，建设文化金融创新试验区，开发建设综合服务平台，营造文化金融发展环境，不断推动文化创意产业的发展。     

China's Monetary Reform: The counterrevolution from the countryside

Until the late 1990s, the rapid development of rural cooperative funds as semi-formal financial institutions in the countryside attracted little attention. In many provinces, these funds took over large swathes of rural finance, before the State Council in March 1999 issued a secret decree requesting that they be immediately dissolved. This paper explores the reasons for the rapid development of rural cooperative funds in many localities, examines why this has been an issue of contention, and explains why it has taken the central government such a long time to come up with a coherent—and, furthermore, drastic—response. Although rural cooperative funds are now being dissolved across the country, they may already have achieved their purpose of revolutionizing financial intermediation in the countryside.     

当代法国农业资本主义发展的主要途径和特征

二战结束后，法国通过土地集中和增加资本投入等途径，加速推进农业机械化、专业化、区域化、产业化、合作化、社会化、农民职业化的步伐，在家族化和公司化农业经营的基础上，既保持欧洲大陆地区农业生产的传统特点，又顺应当今世界农业国际化一体化发展的新趋势，走出了一条独具特色的农业现代化道路。     

提高贫困村党组织领导新农村建设能力的若干思考

中国几千年的历史证明,谁争得了农民,谁就能争得天下.我国是拥有9亿农民的大国,也是一个贫困人口较多的国家.解决广大农民的民生问题是建设新农村的重点和难点,提高贫困村党组织领导新农村建设能力是建设和谐农村的关键.新农村建设给贫困村党组织提高领导能力提出了新的要求和新的挑战,迫切需要提高贫困村党组织领导新农村建设的能力     

以深化改革为动力推进新农村建设

该文认为农村发展存在一系列突出问题，深化农村综合改革势在必行，推进新农村建设重在构建农村工作新机制。该文还从明确土地产权制度、重构农村合作经济组织、促进农业适度规模经营等方面提出改革和完善农村经营体制的对策，提出适当调整基层政府经济管理职能，改革农村行政和社会管理制度的思路和对策，以及构建公共财政体系、探索建立农村公共产品多元化提供机制的制度安排。     

我国小农经济改造的创新之路

小农经济是封建地主制经济下的主要经济运作方式、经营手段。对于其与我国近现代化的关系 ,人们还较少关注。我国的工业化、近现代化脱离了农村经济的发展 ,忽视了小农经济的存在 ,更忽视了对它的改造。小农经济具有适应商品经济的潜能 ,只有注重工业化与小农经济、小生产体系的改造相结合 ,摒弃其糟粕 ,挖掘其潜能 ,中国才能实现农业经济近现代化 ,进而实现全面的近现代化。“红塔模式”的成功实践 ,无疑走出了一条具有中国特色的现代化与小农经济、小生产体系“契合”的创新之路