关于县域综合行政执法体制改革的几点建议

<正>胶州市作为山东省首个县级市综合行政执法改革试点,在改革推进过程中,一些深层次的体制机制问题逐渐显现,如何有效解决这些问题,推动改革向纵深发展,真正建立起适合县域的综合行政执法体制,有几点建议。一、构建以综合执法中队为拳头的运行机制(一)执法力量配备要突出"头轻脚重",破解市级机构臃肿、镇街力量不足问题。推行综合执法主旨是解决部门"管到看不     

权力清单制度是深化行政执法体制改革的关键

党的十八届三中全会提出要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会再次强调"推行政府权力清单制度"。行政执法体制改革首先要厘清政府及其执法机关职责权限,使政府事权规范化、法律化,再根据不同层级政府的事权和职能,合理配置执法力量,推进综合执法。权力清单制度是"深化行政执法体制改革"的关键和实质,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的一大亮点。目前各地正在开展的综合行政执法体制改革应以权力清单制度为引领。     

胶州市推进行政综合执法改革

<正>胶州市自推行综合执法试点工作以来,分别在镇和街道办事处实行不同内容的行政综合执法职能配置模式,建立镇、办"权责统一、相对集中、统筹管理、网格运作"的工作体系。一是理顺责权关系。通过部门职能、人员下沉和执法力量整合,综合执法队伍成为辖区内主要的办案主体,责权统一、管辖清晰。二是统筹执法力量。在不增加总编制的情况下,各试点镇、办通过集中原有零散执法力量和整合部门派驻人员,分别组     

推进综合行政执法改革的有益探索——以湖北宜昌市为例

<正>推进综合行政执法改革,是改革行政管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届三中、四中全会通过的《决定》都提出了"推进综合执法"的新要求。2015年4月,湖北省宜昌市被中央编办确定为全国综合行政执法体制改革试点城市后,紧紧抓住试点机遇,面对综合执法改革难题,先行先试,大胆探索,整合规范执法主体,推进执法重心下移,减少执法层级,完善执法制度,创新执     

坚持依法统筹推进市县政府机构改革

<正>按照全省统一部署,德州市牢牢把握政府机构改革的方向,坚持依法推进,在机构和职责整合、规范机构设置、大部门体制改革、综合执法体系建设、加强重点领域监管力量、完善相关领域体制机制等方面,狠抓任务落实,做到职责机构整合到位、编制和人员划转到位、领导班子配备到位、"三定"规定印发到位。截至2014年底,市县两级政府机构改革工作基本完成。     

区级行政执法领域履职情况研究——以东营市垦利区为例

<正>垦利区作为东营市最先推行综合行政执法体制改革试点的县区，改革成效明显，已初步形成覆盖城乡、权责统一、高效联动的综合行政执法体制。为全面了解掌握全区行政执法履职情况，区委编办对行政执法领域涉及的7个部门履职情况进行了调研。一、全区行政执法机构编制情况（一）在机构设置上，继续保留7支行政执法队伍。目前，全区保留区人力资源和社会保障监察大队、区交通运输监察大队、区农业综合执法大队、区卫生健康综合执法大队、     

推进蚌埠市综合行政执法改革的几点思考

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。从条块分割的单一部门行政执法向行政综合执法迈进,是行政执法体制改革的主线和重要内容,市级政府作为承接省、县(区)的中间层,加强行政执法横向、纵向网格化、立体化综合,打造行政综合执法"升级版",对于提升政府执法能力和加强法治政府建设具有重要意义。为此,本文结合蚌埠市行政执法现状     

贵州推行“河长制”的现状及改进方向研究

<正>一、贵州推行"河长制"的治水成效(一)治水组织机制逐步完善,形成庞大而有效的治水网络体系贵州省委、省政府高度重视"河长制"的组织机制建设工作,由省委书记和省长挂帅省级总河长。为了对涉水部门的权责分工和业绩考核实行科学、合理的整合与分配,以五级河长体系和四级"双河长制"、设立河长制办公室、召开河长制部门联席会议、实行多部门综合执法等组织机制建设为突破     

博采月报

<正>《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于2016年12月18日印发。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。意见提出,坚守"发展决不能以牺牲安全为代价"这条不可逾越的红线,规     

城市管理执法体制和机构编制的调查与思考

<正>一、济南市天桥区城市管理综合执法机构编制概况(一)依托"三驾马车"综合执法。根据部门"三定"方案,现济南市天桥区城市管理综合执法机构涉及天桥区城市管理局、天桥区城市管理行政执法局及所属事业单位天桥区城市管理行政执法大队。1.天桥区城市管理局。为区政府工作部门,天桥区城市管理行政执法局与其合署,设5个职能科室,机关行政编制11名。2.天桥区城市管理行政执法局。为区政府工作部门,与天桥     

提高卫生监督执法能力 保障食品卫生安全

食品卫生安全以推进综合卫生执法为切入点,以卫生行业监管和食品卫生为重点,全面落实卫生监督执法工作。一是加强卫生法制建设,进一步转变职能,强化调控、监管和服务职能,推进卫生行政审批权改革,严格依法办事程序,提高依法行政能力。二是进一步全面推进卫生综合执法,     

扩权强镇开新局——宜都市乡镇“一府三中心”改革实践探索

<正>为破解乡镇发展遇到的体制障碍,理顺职责关系,提高乡镇政府社会治理和公共服务能力,2013年以来,湖北省宜都市大力实施扩权强镇战略,在乡镇开展"一府三中心"机构改革,推进政务服务、"三农"服务、综合执法重心下移,收到良好效果,为创新乡镇管理体制和运行机制创造了经验、提供了参考。     

农业行政综合执法路径选择探讨

推行农业行政综合执法,适应市场经济体制发展需要,能有效维护农民合法权益。在当前情况下,采取农业法制机构和执法机构“两块牌子、一套班子”综合执法运行模式,适应农业法制建设需要,能有效降低行政成本,提高农业行政执法效率和执法水平,充分发挥综合执法效能。保证这种模式高效运转,还需在立法、建立沟通联系机制、队伍建设及监督制约等方面加以完善提高。     

综合提效率 执法更便民——胶州市综合行政执法体制改革试点工作调查

<正>"有好处就抢着干,有责任就踢皮球"——现行执法体制权责交叉、界限不清、多头执法,执法"缺位"、"越位"、"错位"问题广为诟病。社会呼唤革弊,群众期待鼎新。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,"深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。"     

探索勾画城镇融合党建“同心圆”

<正>近年来,乌拉特中旗牢固树立城市全域党建理念,聚焦推进"融合党建",在社区大力推行"1+N"区域化党建工作模式,坚持问题导向,在领域融合上找突破;注重需求导向,在品牌融合上用真功;强化效果导向,在服务融合上出实招,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥,勾画出"同向凝聚、同轨运行、同脉相连"的城镇党建同心圆。     

综合执法改革改出了什么——青岛西海岸新区综合行政执法改革的实践与启示

<正>推进综合执法,是深化行政执法体制改革的核心内容之一,对于推进社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。青岛西海岸新区是全国第九个国家级新区,地处胶州湾西岸,包括青岛市黄岛区全部行政区域,陆域面积2096平方公里,海域面积5000平方公里、海岸线282公里,辖27个街镇、1221个村居,总人口171万。作为全国改革创新的试验田,2014年6月,青岛西海岸新区启动综合行政执法改革探索之路,组建了综合行政执法局,推进跨部门综合执法,着力解决行政执法中权责交叉、多头     

国内外一月大事

(2013年7月6日至8月5日)△政府信息公开锁定九大领域7月11日《人民日报》报道,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,要求大力推进重点领域信息公开,包括推进行政审批信息公开、推进财政预算决算和"三公"经费公开、推进保障性住房信息公开、推进食品药品安全信息公开、推进环境保护信息公开、推进安全生产信息公开、推进价格和收费信息公开、推进征地拆迁信息公开、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开等。     

贯彻四中全会精神 推行权力清单制度

<正>党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的目标,作出了深入推进依法行政、加快建设法治政府的重大部署,明确提出了"推行政府权力清单制度"的具体要求。推行权力清单制度是推进依法行政的重要载体和抓手,是建设法治政府的关键环节和重要保障。当前,机构编制部门学习贯彻十八届四中全会精神,一个重要的任务就是编好权力清单、加强权力运行监管,深入扎实地落实好推行好政府权力清单制度。一、科学构建权力清单体系     

推动综合行政执法体制改革成果落地见效

正贵州省遵义市播州区先行先试,摸着石头过河,着力推动综合行政执法和城市管理深度融合,工作取得一定成效,得到了省市有关领导的高度认可。同时,在推进综合行政执法体制改革的过程中,也面临一些困难和问题,一定程度上制约了综合执法体制改革向纵深推进。面对这些新形势和新情况,笔者就怎样推进综合执法改革作了思考并提出建议。     

临清:统筹推进“服务型党组织”建设

临清市突出重点领域,丰富活动形式,统筹推进"服务型党组织"建设。规范农村事务管理,服务村级发展。一是建立为民服务机构,完善服务群众机制。在镇、街道及社区成立为民服务中心,设立"一站式"服务大厅;村(居)依托活动场所,建立为民服务代理点,明确代办人员,收集群众诉求。二是规范干部履职行为,引导党员发挥作用。推行村级"目标管理六步工作法"。通过"征求意见、明确目标、