任前供职表态缘何威力不在

为了增强地方人大拟任命干部为民服务的责任意识,强化监督力度,许多地方人大常委会采取了拟任命干部向常委会组成人员作供职表态的办法,取得了较好的效果,这无疑是可赞可取的。但也存在任前供职表态发言内容空洞无物、好坏无人评述、落实情况无人监管等具体问题,使任前供职表态发言成了千篇一律的八股条文、无法落实的漂亮口号、糊弄群众的摆设样子,降低了预期效果。一直以来口碑不错的任前供职表态,为什么不     

安庆市——探索人大工作新路子

近年来,安庆市人大常委会按照坚持和完善人民代表大会制度的要求,适应新时期人大工作面临的新形势、新任务,励精图治,在继承中创新,对多项工作进行了新的探索。市人大常委会修订了《市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》,在坚持任前法律知识考试、拟任人员在常委会会议上作供职报告、     

望都县——人大常委会试行本级 人大代表的管理办法

清河县人大常委会为增强评议工作的针对性，提高评议实效，一改过去由主任会议确定评议对象的形式，采取常委会民主确定年度评议对象的做法。该县根据《对选举和任命人员述职评议的办法》的有关规定，先由主任会议确定评议名额，再由常委会组成人员在广泛征求群众意见的基础上，以投票的形式在常委会上进行民主推荐，以单位得票数多少确定评议对象。     

“任前询问”人大任命的有益尝试

报载，湖南省衡阳市人大常委套对拟任命的“一府两院”官员，必须进行任前面试，回答常委会组成人员的询问，然后才审议和投票表决。     

述职报告要写出新意

人民代表大会或其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员将自己一个阶段依法履行职责的情况向常委会组成人员作出的陈述性工作汇报,通常被称为“述职报告”,很多地方人大常委会都开展了对述职人的述职评议活动。由于述职报告要以书面文字发给常委会组     

当人民满意的公仆——大观区人大常委会依法任命国家机关工作人员侧记

任前法律知识考试、供职发言、颁发任命书、就职宣誓……安庆市大观区十六届人大常委会产生后。严把干部“入口关”，依法任免地方国家机关工作人员，进一步增强被任命人员的责任感和使命感。 “自觉接受人民监督” 3月14日，离任前法律知识考试还有半个小时，大观区城乡建设局长拟任人选卢光华就来到了区人大常委会，趁此段时间认真复习《地方组织法》等法律法规。在考后他告诉笔者，平时工作忙。大多是遇到问题时才翻书查看相关法律条文，很少像这样潜心准备，主动学法。     

关于地方人大常委会组成人员配备问题的调查与思考

强调地方人大常委会组成人员配备结构的科学性、合理性对地方人大常委会整体效能的影响。试图从地方人大常委会的产生及其行使权力的特点出发,建立“人民群众──代表──常委会组成人员”层级组织模型理论,提出以人大常委会组成人员与人大代表结构的关联性和内在一致性来衡量地方人大常委会的内在结构的科学性和合理性。并以此理论为基础,从年龄、学历（知识）、性别、政治面貌结构四个主要指标对台州市八个县（市、区）人大常委会组成人员配备情况进行调查考察,运用统计学的知识加以分析,阐发一些新的见解。     

列席人员也应享有言论免责权

地方组织法第三十四条规定,地方各级人大代表、人大常委会组成人员,在人代会和人大常委会会议上的发言和表决,不受法律追究.这表明法律赋予了代表、人大常委会组成人员在人大及其常委会会议上的言论免责权,这是对代表和人大常委会组成人员履行法定职责的保护.     

关于改进和完善人大评议工作的思考

人大及其常委会对本级政府和其工作部门、法院、检察院和由人大及其常委会选举、任命的“一府两院”国家工作人员分别进行工作评议和述职评议,是代表人民行使监督权的一种较好的形式。2004年2月18日,省十届人大常委会第八次会议表决通过了省人大常委会述职评议、工作评议对象确定办法,并首次采取常委会组成人员投票表决的方式确定对省教育厅厅长、省财政厅厅长进行述职评议,对省质量技术监督局进行工作评     

述职评议不称职 人大如何“免”与“撤”

为加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督,一些地方的人大常委会制定了关于述职评议工作的决定,规定经常委会组成人员对述职者的投票测评,对“不称职”票超过常委会组成人员半数的述职者,按照法律规定免去或撤销其职务。在具体实施过程中,人们对怎样免去或撤销“不称职”述职者的职务看法不一。有人认为人大常委会可据测评结果直接免去或撤销其职务;有人认为必须有“一府两院”主要     

任前考法应规范

近年来,不少地方人大常委会作出决议,规定“一府两院”提请任命人员任前必须参加法律考试,考试不合格者不予任命。从各地实践来看,效果十分明显。由于这项工作在全国各地开展时间不长,尚处于探索阶段,各地做法也不尽相同,难免存在一些不足之处,影响了任前法律考试的严肃性。归纳起来主要表现在以下四个方面:     

怎样写好地方人大常委会的“三查（察）”报告

开展视察、调查和执法检查是地方各级人大常委会常规性的监督方式。地方人大常委会召开会议前，要组织常委会组成人员、部分人大代表和相关工作部门，     

洛南县人大:任免监督让权力运行阳光下

洛南县人大常委会认真履行任免国家机关工作人员这一法律赋予地方人大常委会的一项重要职权,制定了《关于任免地方国家工作人员暂行办法》,规范任免程序,严格实行任前、任中、任后全程监督机制,让权力在阳光下运行. 任前“双考”——确保“达标”.实行任前考察,完善知情机制.把好干部任命关口,知情是基础,条件要“达标”.换届以来,县人大常委会努力实现党委组织推荐与人大依法任命有机结合,在机制上实现了两个同步:一是同步参与,县委研究干部人事方案过程中,人大常委会充分吸纳社会各方意见,发表建议,积极参与,促进决策的民主化和科学化.     

曲阳县人大 严把“四关”规范干部任免

曲阳县人大常委会严把“四关”，圆满完成了新一届政府组成人员的任免工作。一是严把考试关，提高了拟任命人员的法律素养、人大意识和依法行政意识：二是严把供职关，使常委会组成人员对拟任命人员有更直观、更深入的了解；     

常委会组成人员审议发言有“四忌”

举行常委会会议，听取和审议“一府两院”的工作报告和重大事项，是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。常委会组成人员审议发言的质量如何，不仅直接反映出其自身的素质能力，而且直接影响到常委会工作的整体水平。提高常委会组成人员审议发言的质量和水平，是基层人大常委会加强履职能力建设的一项重要环节。根据近年来基层人大常委会工作的实践经验，结合个人的一些粗浅思考，笔者认为，提高基层人大常委会组成人员审议发言的质量和水平，关键是要注意“四忌”。     

信息点击

雁塔区人大确定审议重点发言制度提高会议审议质量审议发言是地方人大常委会组成人员行使职权的一种重要形式。常委会组成人员作为会议审议的"主角",其对议题的审议情况直接决定会议的审议质量。去年以来,为进一步提高常委会组成人员审议发言的主     

浅谈人大常委会人事任免工作程序

依法任免国家机关工作人员是人大常委会的一项重要职权。具有立法权的地方人大常委会基本上制定了“依法任免国家机关工作人员办法”。但有的“办法”只是对任免的对象、呈报的时间作了规定,而对任免工作的具体程序没有明确。在实际工作中地方各级人大常委会对人事任免工作的做法不一。有的是从拟任人选组织考核开始,人大常委会有关工作机构会同党委组织部门一起进行考核;有的是党委书记办公会确定意向人选后,由党委组织部门向人大常委会党组通气,征求人大常委会党组的意见;有的是党委常委会会议通过后再向人大常委会党组通气。由于采取的方…     

常委会组成人员调离或者迁出本行政区是否需要提出辞职?

根据选举法规定,县级以上各级人大常委会组成人员的代表职务被罢免的,其常委会组成人员职务相应撤销;县级以上各级人大常委会组成人员辞去代表职务的请求被接受的,其常委会组成人员职务相应终止,,然而,地方各级人大代表在任期内调离或者迁出本行政区域的,其代表资格自行终止,其常委会组成人员职务是否也相应"自行终止"?是否还需要向本级人大或其常委会提出辞职?(本期话题由贵州省德江县人大常委会黎启海提供)请您就此话题发表自己的观点。     

评议未通过之后……

人大及其常委会对政府部门和有关执法部门的工作评议,不仅是监督,也是支持。2004年7月至2005年8月,临泉县人大常委会对县工商局市场管理等工作进行了工作评议,针对存在问题要求县工商局进行整改。然而,在县工商局整改后,常委会就此进行投票表决时,常委会组成人员对整改情况的满     

常委会会议现场曝光意义大

湖北省襄樊市襄阳区人大常委会在组织常委会组成人员进行视察、检查活动时，把存在的问题和需要改进的地方用摄像机拍摄下来，之后组织新闻媒体进行后期制作，并加以配音、说明，在召开常委会会议时现场播放，给常委会组成人员审议报告提供了最直观的第一手资料。