创新驱动发展战略下高校人力资源管理对策研究

知识型教职员工是高校内部最具创新能力的人力资源,是高校实现创新驱动发展的源动力.传统人事管理在管理理念、制度和政策、职能等方面还有不足之处.创新驱动发展战略下高校人力资源管理理念应从“以事为本”向“以人为本”改变,同时强化教师文化认同;解决教师专业发展和学校发展目标之间的矛盾;建立促进科研团队发展的管理机制和分配机制;进行教师职业发展管理,提高核心创新人才竞争力;开发知识产权人力资源,才能发挥高校人力资源的创新潜力.     

区划行政模式下地方政府管理的制度缺失及其创新

我国传统区划行政模式下地方政府管理存在明显的制度缺失。现代社会全球一体化、区域化发展趋势要求地方政府改变不合时宜的管理理念、管理职能、管理体制和管理方式。创新地方政府管理的路径:一是以公民需求为导向重塑地方政府;二是建立地方公共事务的共同治理机制。     

知识产权管理和保障的政府职能研究——以陕西省产业技术创新战略联盟为例

产业技术创新战略联盟的良性发展,有赖于规范高效的知识产权管理和保障机制。从一定意义上讲,以政策立法为依据的政府知识产权激励、保障、服务和监督规范四大职能构成了联盟知识产权外部管理和保障机制的核心要素。健全产业技术创新战略联盟政府知识产权管理保障职能,应建立更为完整细致的知识产权规范体系,改进知识产权激励职能,优化知识产权服务职能,健全知识产权保障职能,明确知识产权监督规范职能。     

建立市场化的招商引资新机制探讨

我国地方政府在促进招商引资工作中发挥了重要作用,形成了地方政府的招商引资政策体系。我国应“调整”而不是“取消”招商引资优惠政策,这既是调整和创新我国优惠政策的出发点,也是调整和创新我国地方政府招商引资政策体系的切入点。我国地方政府招商引资政策体系的调整,必须落实科学发展观,以人为本,充分考虑投资者的需求,实现我国地方政序招商引资政策体系的系统优化。要建立良好的招商引资运作机制,必须准确定位地方政府在招商引资中的职能,在职能上把贯彻科学发展观具体化。在此基础上,以科学发展观为指导,建立与我国社会主义市场经济体制相适应、以企业为主体、以中介机构为龙头、政府指导服务的全新的招商运作机制。     

应对突发事件，建设责任政府——海城豆奶中毒事件的启示

绝大多数政府在任期内都可能遭遇突发事件,从而形成对政府管理理念、应变能力、权力立场、公信程度、甚至是管理制度的挑战。以此案为例,揭示了一个地方政府在突发事件中暴露的行政职能失当、行政伦理失范、行政理念模糊、行政责任缺失和应急管理机制欠缺等问题。吸取教训的出路在于一改衙门政府为责任政府。具体的改革着力点,在制度层面,当务之急是建立获得公民认可、具有公共财政、管理公共事务、实施依法行政、奉行公共参与、满足公共利益、承担公共责任、接受公共监督的真正的公共行政;在技术层面则需要建立应对突发事件和危机的制度与机制。     

社会组织参与社会自主管理的问题研究

我过地方政府职能转变,是从“全能政府”向“有限政府”转变,这就意味着地方政府要把相当一部分职能转移给社会,让各种社会力量参与社会管理。因而建立与社会主义市场经济体制相适应的有政府与社会组织共同管理的社会管理机制,成为构建和谐社会的又一主题。     

论民族区域自治地方政府 提高依法管理社会能力的措施

民族区域自治地方政府依法加强和创新社会管理,不断提高民族区域自治地方政府行政管理的法治性与规律性,充分体现民族区域自治地方政府依法管理和服务社会的效率性与和谐性,取得各族人民群众满意的效果,必须坚持不断强化法治政府建设,进一步推进政府依法管理和服务社会的能力;强化街道(乡镇)的社会管理和公共服务职能,提高政府管理和服务社会的能力;充分发挥社区自治在社会管理中的主体作用,提高政府推进社会依法自治的能力;增强社会组织依法实现自我管理的功能,提高政府动员社会力量管理服务社会的能力;强化对重点人群和重点区域的管理与服务,提高政府维护社会稳定和谐的能力。     

大部制语境下的地方政府管理创新——富阳专委会制度的实践与探索

十七大报告为未来行政管理体制改革指明了方向，其中提出要探索实行职能有机统一的大部门体制，这为地方政府管理创新提供了一定的制度空间和新的机遇。本文对富阳市探索和实践一年多来的专委会制度进行了详细的考察分析，从缘起、特点、运作机理及效应入手，分析评估了这一类似于大部制的政府管理机制的创新成果，总结和归纳了它对地方政府管理创新一些借鉴和启示意义。     

发达国家地方政府与我国地方政府的职能比较研究

<正> 政府转变职能不仅是我国当前深化政治体制改革的重要内容,也是建立社会主义市场经济体制的重要环节。政府要转变职能,就必须彻底改变过去“全能”的形象,重新明确政府的职能。那么,如何界定地方政府的职能呢?就这一问题,本文试通过对发达国家地方政府与我国地方政府的职能进行比较,以供借鉴。 一、发达国家地方政府与我国地方政府的职能对比 (一)发达国家地方政府的职能.伴随着经济、教育、科技、文化等方面的发展,发达国家政府的管理职能、服务职能大大强化。因此,发达国家地方政府的职能也主要表现在管理和服务两个方面,而且其作用也在不断增长。因为:一方面,由于现代社会对政府提出了错综复杂的要求,这些细致入微的、繁杂的事务均由中央政府承担和安排,显然力不能及。因此,中央政府要授权地方政府;另方面,伴随各     

以“大数据+政务服务”构建橄榄型政府的必要性与实现路径

传统政府治理面临“哑铃型”治理困境,如“两头大”,审批机构众多、执法队伍林立;“中间小”,公共服务职能弱化。“大数据+政务服务”有利于实现橄榄型政府治理,其“两端小”,行政审批提速增效、行政执法顺畅高效,“中间大”,增强公共服务职能。以“大数据+政务服务”构建橄榄型政府的基本路径是：发展数据驱动下的一体化协作平台,实现审批简而集中;打造数据助力下的综合行政执法新模式,保证执法综合而顺畅;聚焦政府数据治理,保证公共服务强而到位。     

构建“管理＋服务”复合行政模式的途径

近些年来,随着对新公共管理理论的反思和新公共服务理念的引入,我国各级地方政府兴起了服务行政的改革浪潮。在这一转变过程中必须恰当地处理好管理和服务的关系问题。管理和服务模式各自存在优缺点可互相弥补,二者又都是政府的重要职能且适应我国的现实国情,缺一不可。只有将二者恰当地融合起来,构建复合型行政模式,才能更全面地发挥政府的作用和职能。一、政府要树立科学管理、服务行政并重的理念,明确工作方向。构“建管理 服务”行政模式,不能搞形式主义,更不能简单地等同于建一个行政服务中心,流于表面层次。关键是各级行政首长要带头…     

转变政府职能推进管理创新

党的十六届三中全会提出:“加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能,推进政府管理创新,是全面贯彻"三个代表"重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。因此当前要加快政府职能的根本性转变,完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。转变政府的经济管理职能,是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,…     

邓小平的责任思想与“责任政府”建设

当前,“责任政府”建设成为行政现代化中的热点话题。实际上,从中国政治体制改革的初期起,邓小平就提出了以责任为核心的行政管理思想,包括建立严格的责任制、加强对政府的监督、提倡“领导就是服务”三个方面。在这种思想指导下,我国的政府管理体制改革呈现出明显的责任趋向;同时,这一思想某种意义上也成为“责任政府”思想在中国的发端,为中国行政现代化的进一步发展奠定了基础。     

浅析创新社会管理

党的十八大报告将“创新社会管理”做为“加强社会建设”的重要内容，并提出构建中国特色社会主义管理体系。社会管理是政府职能的重要组成部分，是政府以调整社会关系、规范社会行为、维护社会秩序为目的对社会活动所进行的管理。经济社会是不断发展变化的，政府对此履行社会管理职能也在动态变化中，创新社会管理也成为政府管理的重大课题。明确创新社会管理的背景和把握创新社会管理的目标选择，是构建适应经济社会动态发展变化的社会管理机制的落脚点。     

中国加入WTO与公务员制度的创新

WTO体系下的各国政府为了适应新的生存条件,先后对传统的公务员制度进行了创新。中国加入WTO后,中国的公务员制度也必然要面临着管理方式、制度化的发展方向、运行机制等诸多方面的严峻挑战。中国的公务员制度惟有在管理理念上实现由“权力导向型”向“市场导向型”的转型;从管理方式上完成由指令性管理转向“结果为本”的管理;在管理机制上大力推行竞争机制,才能将挑战的压力转化为制度创新的机遇。     

论工商联与政府的互动关系

建立工商联与政府之间的互动关系是社会主义市场经济的必然要求。它们的互动关系涉及“基于功能定位的组织演进互动”和“基于利益相关的职能互动”两大方面。通过组织演进互动,形成半官半民、以民为主的工商联组织体制和有限型政府、服务型政府的行政体制;通过信息职能、政治职能、市场监管职能的互动,实现社会整体利益和行业、企业利益的共赢。     

建设地方服务型政府的现实困境与发展理路

地方利益冲突已是我国社会矛盾的一大焦点。建设好地方服务型政府,有效化解地方利益矛盾是加强社会管理创新,实现社会和谐稳定的理性选择,是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临诸多困境：＂服务为民＂理念缺失;公共服务市场化滞后,公共服务供给效率偏低;政府部门利益与社会公共利益不协调;政府绩效管理评估机制不健全等。重塑＂公民本位＂、＂服务为民＂服务理念;推进公共服务市场化改革,提升地方政府服务供给水平;健全公民有序参与机制,防止公共权力异化;健全地方政府绩效评估机制;实现＂政府本位＂回归＂社会本位＂;提高公务员综合素质,建立地方服务型机关等是建设地方服务型政府的基本发展理路。     

经济全球化与我国教育行政职能的转变

经济全球化是以全球市场化为基础 ,以全球信息化为条件 ,以全球贸易自由化为目标 ,由世贸组织不断推动并已形成了世界潮流。我国加入世贸组织意味着我国从组织体制上加盟经济全球化并承担遵守规则的国际义务。世贸组织规则是针对各成员国制定并以行政管理为核心的“游戏规则”。从这个意义上说 ,加入世贸组织首先政府要加入世贸组织 ,政府行政管理职能要转变。根据我国加入世贸组织对服务贸易中教育服务的承诺 ,对我国教育的影响是多方面的 ,既有机遇 ,又有挑战。本文仅从教育行政管理方面 ,分析其影响并提出有关的应对措施。加入世贸组织对…     

丹东市“三抓三比”政府绩效管理的创新

为适应行政体制改革的需要，从20世纪80年代中期起，我国政府开始逐步引入政府绩效评估来改进政府绩效。本文以丹东市“三抓三比”绩效考核指标体系为例，解析了地方政府是如何创新完善政府绩效管理的。     

京津塘科技新干线：天津滨海新区的生力线

天津滨海新区面临我国经济区域整合的新机遇,是中国第三波开放和深化存量的第二轮改革的“综合试验田”。京津塘科技新干线是天津滨海新区的生力线,应京津冀联动,以京津塘高速公路等沿线为核心,构建高新技术产业集群。政府管理创新是发展京津塘科技新干线的动力源,应:打造标准化政府;理顺政企关系,构建服务型政府;构建全息透明、运行高效的信息化政府;形成契约型政府。