理顺关系 综合职能 构建统一的大公安格局--对改革和创新现行公安体制的几点思考与建议

我国现行公安体制存在着整体上与新经济体制不相适应、机构设置不科学、警力配置不合理、效能发挥不充分、条块关系不顺畅、资源共享不到位等诸多弊端,已成为新形势下制约公安工作服务全党全国工作大局的"瓶颈".因此,必须理顺关系,综合职能,改革和创新现行公安体制,构建全国统一的大公安格局.     

我国公安情报工作的现状及发展趋势研究

我国公安情报工作有着优良的传统。近年来,公安情报工作体制不断完善,形成了“条”、“块”结合的情报体系和丰富的情报来源;但同时,公安情报工作还存在一些问题。因此要不断探索公安情报工作的新思路和新办法,加强公安情报的收集、分析研判、经营和运作、转化利用,强化情报交流、协作和共享,推动有中国特色公安情报工作体制的建设。     

对现行公安体制的几点思考

近年来,公安体制在改革中呈现出明显的变化,但由于人和物的种种条件限制,公安体制还存在许多不合理的现象。从基层的角度对现行公安体制提出质疑,有助于公安体制的进一步深化改革。     

刍议坚持现行公安领导体制的意义

对现行“条块结合,以块为主”公安领导体制的种种责难,更多的是由于人们的观念上的一些错误认识所致,而不是制度本身的问题。现阶段,坚持现行公安领导体制有着重大的现实意义。     

从机动车被盗抢案件频发论加强公安协作

要扭转机动车被盗抢案件多发的势头,必须加强公安机关内部各警种、各地方和各部门之间的协作.公安协作制度是当前新形势下公安工作适应社会变革,人、财、物大流动趋势的有力措施,有利于有效打击各类刑事犯罪活动.应起草、颁布适用于全国的公安协作制度或条例.     

大数据背景下的公安情报工作研究

当今,大数据时代已经悄然而至,各行各业都置身大数据中,公安工作也不例外.而公安情报是开展公安工作的核心,特别是在情报主导警务的今天,海量数据包围下的公安情报对公安情报工作的开展带来了巨大影响.本文基于大数据的背景,对公安情报工作进行了研究和解析,推动公安情报工作发展.     

中国行业公安执法问题研究

中国行业公安执法面临的问题主要体现在五个方面:一是刑事执法体制不顺,受干扰严重,执法公正性遭遇挑战;二是治安行政执法不足,没能满足社会公众对行业公安维护辖区社会治安秩序之期待;三是源于管理体制和利益追逐,行业公安的部门行政执法过多;四是警察社会服务错位,真正的社区警务服务不足;五是出现警察权力部门化现象。行业公安执法问题根源于其现行管理体制。行业公安管理体制改革方向是:领导一体化,管理属地化,执法专业化。     

刍议坚持现行公安领导体制的意义

对现行“条块结合，以块为主”公安领导体制的种种责难，更多的是由于人们的观念上的一些错误认识所致，而不是制度本身的问题。现阶段，坚持现行公安领导体制有着更大的现实意义。     

论公安警务改革

公安现行体制、机构设置、人员编制、勤务机制、管理模式等等不少都是建立在计划经济基础之上的。这些年来，随着市场经济的发展，随着知识经济的来临，各级公安机关在警务改革上做了大量的工作，但还存在一些不适应的地方，如：警力资源如何配置的问题，公安内部的运行机制问题，在人、财、物大流动的动态环境下的治安管理问题，公安民警的政治业务素质怎样提高的问题，公安机关的现代化勤务保障问题等。为些，本文结合“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动作些探讨。     

构建新型、务实、高效的公安基层管理体制之探索

现行公安体制存在着诸多弊端，与市场经济体制不相适应，影响了公安工作效能的有效发挥和把派出所真正建设成综合性战斗实体目标的实现。因此，必须打破已有警种和部门的分割，消除头重脚轻的弊端，实现基层公安所队诸警种融合，组建新型、务实、高效的公安基层组织，发挥一加一大于二的效能。     

构建新型、务实、高效的公安基层管理体制之探索

现行公安体制存在着诸多弊端，与市场经济体制不相适应，影响了公安工作效能的有效发挥和把派出所真正建设成综合性战斗实体目标的实现。因此，必须打破已有警种和部门的分割．消除头重脚轻的弊端，实现基层公安所队诸警种融合，组建新型、务实、高效的公安基层组织，发挥一加一大于二的效能。     

对公安教育体制改革的思考

我国现行公安教育体制存在学生基础知识单薄,综合素质不够高,办学规模过大,经费无保障,偏重学历教育,在职干警的培训规模和质量难以保证,招生和入警不能完全衔接,部分毕业生就业困难,单位性质不明确,影响教职工队伍稳定,师资队伍结构单一,实践与理论脱节等问题。必须根据中央及有关部委对公安政法院校进行改革的精神,改革警察招录培养体制,压缩招生规模,调整办学定位,以职业教育为主,结合学历教育,办出公安特色;明确公安院校的公务员管理体制,制定相应的公安教育培训经费保障机制,促进公安院校和公安机关人才流动;加强教师队伍建设,大力提升教师的专业理论水平和实际操作能力,建立一支专兼职适应需要的骨干教师队伍;改革教学内容和方法,建立以公安业务综合素质培养为基础,以职业精神、基本技能和专业能力教育培养为核心的教、学、练、战一体化的新的教学模式,培养高素质人民警察。     

以问题为本的教学模式在公安教育中的应用探索

以问题为本(PBL)的教学模式是以信息加工心理学和认知心理学为基础,建构学习理论的“情景”、“协作”、“会话”、“意义建构”四大要素为核心的教学模式,其有助于改进目前公安教育模式的缺陷,有助于培养公安院校学生自我获取知识与更新知识的能力,思考问题和解决问题的能力。公安教育运用PBL模式需对PBL模式在公安教育中的运用展开研究,加强师资培训,更新教学观念,改革教学管理体制等。     

浅析公安职业教育学员管理与以人为本

科学发展观引发了公安教育问题深层次的思考,推进了公安教育变革思想与创新思维的提出,指导了公安教育思想解放与体制创新的深入实践。云南警官学院学员大队的建立是为了适应公安"大教育、大培训"工作体系的建设而探索的公安职业教育管理新模式。如何坚持以人为本做好学员教育管理工作是摆在我们面前的一个重大而紧迫的课题。     

坚持科学发展观 创新五项工作机制

三十年改革开放的实践证明。计划经济模式下的公安运行体制已经难以适应当今社会发展的需要，公安事业要取得长远发展和进步，就必须在公安体制、警务机制上做出相应调整。目前，在基层公安机关无法改变现行体制的情况下。坚持以科学发展观为统领,     

公安执法监督体制的缺陷与改革

公安监督体制是公安监督工作正常运行的保证 ,完善监督体制是建立有效监督机制的核心问题。当前 ,公安执法监督体制存在的缺陷 :(一 )公安机关内部监督体制不顺 ,严重制约公安执法监督工作 ;(二 )外部监督体系不健全 ,监督权力配置不尽合理。建议改革公安执法监督体制 ,建立以人民代表大会监督为中心 ,外部监督为主 ,内外监督相结合的监督体制。     

改革公安管理体制之管见

我国现行的“统一领导，分级负责；条块结合，以块为主”的公安管理体制随着社会主义市场经济体制的建立和完善。其弊端也越来越凸显出来。为此，建议在省级以下公安机关实行“统一领导，系统管理；条块结合。以条为主”的管理体制，省(直辖市、自治区)公安厅(局)仍沿用现行管理体制。     

公安微博发展面临的问题及应对思考

公安微博开辟了公安工作新的发展路径,但是公安微博的管理、发展、营运也存在不少隐患与问题。为此,必须建立公安微博报备认证监管、信息发布审核、联动协作制度,提升与群众互动沟通的能力,加强公安微博专业建设,将公安微博管理常态化。     

关于健全我国服务型公安行政体制的思考

建立服务型公安行政体制,是新形势新任务的要求。本文通过对服务型公安行政体制的内涵释义,提出了健全服务型公安行政体制的主要途径:1.树立正确的服务观念是健全服务型公安行政体制的前提;2.坚持三个理念是健全服务型公安行政体制的基础;3.落实制度保障是健全服务型公安行政体制的根本。     

职业化的公安教育训练体系研究

建立职业化的公安教育训练体系是当代中国公安教育顺应公安工作发展的必然趋势。职业化公安教育训练体系具有“育用化”的目标特征、“集约化”的体制特征、“能力化”的内容特征和“一体化”的方法特征。公安教育训练的基本定位是职业教育，是一种特殊的职业教育，是终身教育。根据新世纪公安工作的人才需求和警察教育训练的基本特点，职业化的公安教育训练体系的基本框架，由公安教育训练的类别构成、公安教育训练的课程模式构成和公安教育训练的保障构成三部分组成。职业化公安教育训练体系的构建，有助于公安职业院校办学体制的改革和完善，有助于公安职业院校和公安机关培训基地更加有效地突出专业类教学，有助于提高公安人才的培养效益，降低公安人才的培养成本和培养周期。