试论我国监狱企业的社会责任

我国有关刑事法律规定，有劳动能力的罪犯必须参加劳动，监狱企业就是依据我国刑事法律的规定由国家建立的、专门使用罪犯劳动力的特殊企业。刑事法律的强制性规定，决定了监狱企业是一个以改造罪犯的社会效益为主要目标的特殊企业。因此，为罪犯提供劳动岗位，并在劳动中改造罪犯，是监狱企业的社会责任，也是监狱企业的主要责任，而经济责任则是监狱企业的一般责任。监狱企业履行经济责任和咎舍责任，都需要国家提供相应的物质条件作保障，因此，国家应将监狱企业的社会责任从道德责任上升为法律责任。     

对当前我国监狱经济的思考

监狱该不该办企业?监狱生产是否影响了罪犯改造?对监狱经济认识不统一严重制约着监狱经济的发展。组织罪犯劳动是改造罪犯的重要环节．也是维护监狱安全稳定的重要手段。我们必须尊重中国的客观实际，把握监狱经济的特殊规律，处理好特性与共性的关系．坚持监狱经济发展模式的多样化．才能找到自己的发展空间。     

新型监企关系下的罪犯劳动组织与管理

劳动是监狱改造罪犯的重要手段之一，也是中国监狱需要长期坚持的做法。劳动改造罪犯要以罪犯劳动能保持现实存在、稳定高效运行为基础，以依法、科学、文明组织与管理为保障。监企分开作为监狱体制改革的重要内容之一，对组织与管理罪犯劳动的观念、体制、协调机制、管理方式、组织实现形式等提出了新的要求。但是，改革试点的实践表明，无论是监狱系统内部还是政府部门和社会公众，都还存在着认识不到位、改革推进慢、企业管理人员心态不稳、制度建设滞后、缺乏创新精神、法律和政策缺失等严重阻碍改革的问题。为此，需要在深化认识的基础上，从创新罪犯劳动组织形式、推进监狱生产立法、完善协调机制、加强罪犯劳动运行监管、稳定企业管理人员、强化劳动改造考核等方面，进一步构建和完善罪犯劳动组织与管理，这样才能尽快适应新体制的要求，巩固和提高新体制的成效。     

试论监企分开之监企共赢

监狱和监狱企业分开是监狱体制改革的核心内容之一，由于监狱与监狱企业之间联系的不可分割性，在监狱和监狱企业分开运行的过程中，必须对监狱和监狱企业的性质和基本职能给予准确的定位，必须理清和正确认识监狱和监狱企业分开运行中存在的各种矛盾观念，坚持监狱改造罪犯的社会效益远远大于监狱企业追求高额经济效益的政治观念，并在劳动项目的选择、岗位劳动定额的制定、罪犯岗前技能培训和采取有效的激励机制等方面探求监狱和监狱企业共赢的措施和对策，这样才能保证监狱不断提高罪犯的改造质量并保证监狱企业取得一定的经济效益。     

监狱企业产品质量与罪犯改造质量一元性思考

监狱企业在组织罪犯劳动而生产的产品中，既有产品的显性质量又含有改造的隐性质量。产品质量管理贯穿于罪犯劳动改造全过程，产品质量优劣是衡量罪犯改造质量的重要标准。两者辩证统一，具有一元性特征。随着监狱体制改革的逐步深入，监狱工作围绕着罪犯改造质量这个中心任务进行，也预示着监狱企业产品质量的相应提升。正确处理和把握与之密切相关的改造质量与产品质量关系，以及劳动改造罪犯与企业生产经营之间的辩证关系，是推进监狱工作整体发展的重要着力点。     

外国监狱生产管理体制与罪犯劳动组织形式

组织罪犯劳动是世界各国监狱的普遍做法，但各国监狱生产管理体制却不尽相同，其中最常见的是狱内生产企业和狱内国家企业，而产供销为一体的监狱企业并不多见。外国罪犯劳动组织形式有租赁制、按件计价制、公共工程制、外出劳动制等等，这些罪犯劳动组织形式还处在不断变化之中。     

对新时期劳动改造定位及功能作用的再认识

伴随着监狱体制改革，监狱工作法制化、科学化、社会化建设，以及全面提高罪犯改造质量的客观要求，监狱组织罪犯劳动也发生着深刻变化，罪犯以过去主要为补充监狱经费不足的客观需要创造财富而劳动，变主要为改造罪犯实现罪犯改造的社会效益而劳动，被异化的劳动改造功能开始回归。为此，本文试从劳动改造的概念与定位、功能与作用、途径与方法三方面进行探索与研究，以期劳动改造在提高罪犯改造质量的客观实际工作中发挥更大的作用，真正成为监狱改造罪犯的重要手段。     

论监狱体制改革与罪犯劳动组织形式创新

监狱与监狱企业分开是监狱体制改革的重要内容，改革后的监狱企业是一种特殊的罪犯劳动组织形式，它的首要功能是为改造罪犯服务，但也要兼顾经济效益，二者的综合决定了这种罪犯劳动组织形式的特殊性。改革就是创新，监狱企业——这种罪犯劳动组织形式的创新就是在创新原则的指导下，考虑诸多相关要素对其内容进行变革，最终在可靠地实现其首要功能的同时也能带来理想的经济效益。     

推行劳动改造竞争上岗 建立安全稳定长效机制——重庆市渝州监狱推行罪犯劳动改造竞争上岗分级处遇管理的调研

推行罪犯劳动改造竞争上岗办法，是监狱在实际工作中树立和落实科学发展观，依法、科学、文明管理罪犯的具体体现。其具体内容就是监狱在教育改造罪犯过程中，引入社会竞争规则，在安全允许的条件下，让罪犯自愿选择劳动岗位及劳动量，以人为本，承认罪犯间个体差异，达到从机制上调动罪犯自觉改造，最终提高改造质量的目的。推行罪犯劳动改造竞争上岗分级处遇管理，有利于保护罪犯的合法权益；有利于防止执法腐败的滋生；有利于减少警囚矛盾；有利于安全稳定长效机制的建立。     

监狱与监狱企业关系新模式探索

在监企分开之后，监企之间仍然要建立密切的联系，因为刑罚的属性决定了监狱行刑必然要借助企业组织形式下的生产劳动这一手段，监狱企业的性质决定了它必须使用由监狱提供的罪犯劳动力。罪犯身份及罪犯劳动的双重属性，决定了监企关系的内容具有多样性，性质具有复杂性。     

监企分开后监狱企业运作方式探析

监企分开后的监狱企业主要面临着组织结构、监企分开模式、监狱生产的动力机制、监企收支划分、产业和产品结构、监企关系协调、企业民警管理和罪犯劳动补偿费等问题，监狱企业运作方式不规范。监狱企业产生的根据和监狱企业的性质、罪犯劳动改造制度，监狱企业劳动力的特殊性和监企利益脱钩等理论依据，以及新形势下监狱工作的实践要求，都对监狱企业运作方式的选择指明了方向，我们必须从监狱企业的组织结构、资本结构、劳动力结构、劳动项目的选择、监企责任分工、收支分开、责任机制、管理体制和制度保障等方面进行改革和调整，促进监狱企业规范运行。     

犯罪劳动实现形式论

犯罪劳动实现形式包括犯罪从事劳动的形式和监狱组织罪犯劳动的形式，通过劳动改造罪犯是监狱组织罪犯劳动的根据，是罪犯劳动的本质属性，但罪犯的劳动如何不符合社会需要，不能产生经济效益，它的改造目的也难以实现，监狱对罪犯劳动的组织形式也难以维持。因此，研究罪犯劳动的实现形式及其改革发展，必须时刻把握罪犯劳动的改造适应性和经济效益性。     

我国监企制度存在的问题和对策分析——从刑罚执行的角度

监狱行刑是我国刑罚执行最重要的组成部分,其效果好坏直接决定着刑罚目的能否实现。罪犯劳动是我国监狱企业运行的主要载体,也是与监管、教育并列的行刑方式,起着不可替代的作用。我国监狱企业近年来面临一些困境,也影响到了监狱行刑。通过对罪犯劳动基本理论及在监狱行刑中存在问题进行研究,提出对我国监企制度的改进路径。     

监狱企业管理体制改革构想

我国的监狱与监狱企业或罪犯劳动生产单位的关系已经受到市场经济的重要挑战，两者在新的社会经济条件下，由于具有不同的目标函数造成二者的运行机制和运行模式有很大差异，影响监狱的罪犯改造。我们应该重新对监狱和监狱生产单位的关系重新定位。并建立相应制度来规范和约束，以使得监狱的改造质量得到提高，监狱生产单位在完成罪犯劳动的前提下获得一定经济效益。     

监狱生产定位问题初探

监狱生产是监狱改造罪犯的重要手段之一 ,但长期以来 ,监狱生产却承担着改造罪犯与维护监狱发展所需经费的双重任务。几年来 ,特别是我国实行市场经济以来 ,监狱生产遇到了困难 ,在一定程度上也影响了罪犯改造和监狱的发展。因此 ,监狱生产体制改革就提到了重要议程。改革应当坚持监狱是国家的专政机关的性质 ,坚持监狱法规定的罪犯劳动要以改造人为宗旨 ,从我国实际出发 ,有计划、有目的地逐步调整我国的监狱政策 ,逐步实现监狱生产及经费逐渐由国家统管、统拨的方法 ,彻底切断监狱生产收益直接与干警福利、监狱建设挂钩的做法     

坚持改革创新推进监狱事业健康发展

充分发挥司法行政机关的职能作用，保障和促进“十五”计划的顺利实施，是司法行政机关的重要职责。监狱工作承担着维护社会稳定的重任，工作的好坏直接关系大局的稳定。在监狱工作中坚持改革创新，确保监管场所稳定，推进监狱事业发展，是司法行政机关贯彻十五届五中全会精神的一项重要任务。 一、用“三个代表”的重要思想总揽监狱工作全局 贯彻“三个代表”思想，必须牢牢把握监狱工作的宗旨。监狱工作千头万绪，各项工作都是为教育改造罪犯服务的，离开了教育改造罪犯这一基本任务，其它工作就成为无源之水、无本之木。因此，监狱工作必…     

罪犯劳动权与劳动改造关系初探

劳动是劳动改造罪犯制度及其实现的载体，劳动改造是在劳动过程中进行和完成的，没有劳动也就不存在劳动改造。罪犯拥有劳动权。监狱则有对罪犯的劳动改造权。从罪犯劳动权的视野来观察罪犯劳动，有利于全面认识罪犯劳动的内涵和价值，实践中也有利于正确处理监狱的劳动改造权和罪犯的劳动权之间的关系。     

新监狱体制下劳动改造职能的价值实现问题

劳动改造是改造罪犯的三大重要手段之一，具有鲜明的中国特色，在监狱工作中已经并将继续发挥不可替代的作用。在市场经济条件下，如何发挥劳动改造职能，监狱学理论界与实践工作者从不同角度发表各自的观点和看法，有些理论表述与观点有待探讨。为更好体现劳动改造职能的价值，需加快监狱企业的专门立法，设立罪犯劳动改造管理机构；合理定位罪犯劳动的矫正功能，实行罪犯劳动的货币工资制度。     

“首要标准”下分监区规范化建设的影响因素及对策研究

规范和推进分监区建设，对于监狱贯彻落实“首要标准”，强化教育和矫治功能，降低刑释人员重新违法犯罪率有着十分重要的意义。当前分监区规范化建设存在着分监区岗位设置不合理、教育矫正力量薄弱、罪犯分押分管粗放、劳动改造手段传统、警力配备不足等问题。造成上述问题的主要原因，有监狱体制环境、分监区工作特点、监狱法规制度、民警队伍建设等方面的因素。应该利用“首要标准”政策契机和监狱体制改革的有利条件，调整领导和民警岗位设置，整合和扩展警力资源，细化分监区分类建设，改革罪犯劳动考核机制，完善建筑和配套设施建设，以提升分监区规范化建设水平。     

如何提高监狱民警的劳动改造管理能力

劳动改造管理是监狱民警管理教育罪犯的一个重要方面，也是监狱民警管理教育罪犯能力的一个重要方面。能力包括：对罪犯进行劳动教育的能力；合理组织罪犯劳动生产的能力；管理罪犯劳动现场的能力；科学调动罪犯劳动积极性的能力。