左权县辽阳镇移民搬迁工作纪实

辽阳镇是山西省左权县县城所在地,辖26个行政村、13个自然村、3个经联社,6774户、22056口人.全镇人口居住分散,且15%居住在高山、深山和石山区,土地贫瘠,交通闭塞,自然灾害频发,生产生活条件恶劣,发展空间狭小,导致.扶贫攻坚工作任务艰巨、效果不大.为此,辽阳镇党委、政府积极响应县委、县政府号召,按照"1城34个中心村"城镇化总体发展思路,统筹考虑、科学规划、细化任务、狠抓落实,强力推进移民搬迁工作.自2005年实施移民搬迁工作以来,全镇共实施移民搬迁70余户240余人,涉及7个村,使农民走出了深山,走上了致富道路.     

避灾移民搬迁创建新家园——旬阳县扶贫局工作巡礼

正以太极城名传遐迩的旬阳,是全国文明村镇建设示范县,如今在"启动实施陕南避灾移民搬迁工程"中,克难奋进,以日新月异的面貌,为广大人民群众建成了一批美丽的新家园。该县域面积3554平方公里,人口45万,分布在22个乡镇的318个村或社区中,由于地理地貌诸多原因,仍有12.1万人属"贫困人口",因而成为"国家扶贫开发重点县"之一。一、始终坚持推进全域城镇化,坚定工作理念。三年来,该县坚持"推进县改市、建设安庶副中心、做强万人集镇、壮大千人社区"的总体目标进行谋划和布局,以"三镇一体化"大县城的三个移民新区为重点,以10个万人集镇为补充,打破行政区划界限,大力推进跨区域搬迁安置,引导有条件的农民向县城和重点镇集中。     

政府交“钥匙”群众搬“新居”——岚皋县推进特困户避灾移民搬迁的探索与实践

岚皋县位于陕南大巴山北麓,山大沟深村稀、人均耕地少、交通不便,基础设施条件差,生态环境脆弱,自然灾害频发,是国家级扶贫开发重点县。岚皋县避灾扶贫搬迁10年规划,共需要搬迁贫困农民1.6889万户6.6万人,岚皋县委、县政府抢抓这一历史性机遇,科学决策,按照"一个决策、一个规划、一把钥匙、一套机制、一项产业"的"五个一"的办法,率先在晓道办事处、滔河镇等贫困户较为集中的地方开始试点,有步骤、有计划的启动了特困户搬迁工作,力求在五年中,将3400户7480人的特困户通过"交钥匙"等办法全部搬迁。一个决策,打开特困户搬迁难的"突破口"。避灾移民搬迁,初衷是避灾,目的是城乡一体化,核心是搬迁。但搬迁的最大难题是资     

什么是开发性移民

开发性移民就是在水库移民搬迁安置过程中,既要保护好生态环境,又要合理开发资源,进行结构调整,解放和发展生产力,使移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。1999年5月,国家对开发性移民政策实行“两个调整”。一个是农村移民安置政策的调整,另一个是工矿企业迁建政策的调整。农村移民安置政策由就近后靠安置,二、三产业安置,自谋职业安置调整为:实行以多种方式安置农村移民的方针,因地制宜,把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来,鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行…     

打造农民幸福家园——记靖边县发改局海则畔移民项目

白于山区扶贫移民搬迁工程实施以来,靖边县将移民搬迁作为工业化、城镇化、农业现代化"三化"同步项目的先导工程,转变发展理念,整合资源要素,建设生态家园,高起点、高标准实施移民搬迁工程,创建城镇化社区,打造广大农民的幸福家园。靖边县海则畔移民社区一区位于县城西北6公里处的国营冯家峁林场,隶属张家畔镇,农业生产条件优越,交通便利。项目区生产生活用地全部由县政府无偿划拨,规划总占地面积5542亩。其     

一切为了移民——重庆市开县人民检察院政治处主任王海波服务移民工作小记

“库区的搬迁任务重点在开县，完成搬迁任务就是最大的讲政治。”这是温家宝总理在三峡移民工程情况汇报上的专门批示。开县作为库区最大的淹没县和四期移民搬迁安置的唯一重点县，四期移民占全市总数的60％，移民搬迁安置已成为全县工作的重中之重。在这项重大的政治任务中，开县人民检察院一手抓检察业务不动摇，     

危机应对与政府主导——法律社会学视角下的工程性非自愿移民

作为政府主导型的"开发性移民"方针的诞生过程是国家利益与地方利益、移民搬迁与发展焦虑相互博弈的过程。在工程性非自愿移民法律制度中,"造法"移民、"身份"补偿和"双包干"原则是核心内容。在压力型体制下,通过重建科层制实现社会控制、构建公共传媒支撑体系和司法为政府中心工作服务等手段,地方政府强力推进移民工作,虽然取得了巨大成绩,但纠纷、矛盾仍然不断。为解决上述问题,有必要反思"危机应对"与"政府主导"型的工程性非自愿移民政策、法律的运作困境,寻找重构的方向。     

对失地农民、移民安置等方面影响稳定问题的分析

近年来随着经济发展、社会进步的需要，我国一些地区城乡建设步伐不断加快，根据国家公路建设、镇内城区改造和乡村整体规划，当地政府和土地管理部门按照有关政策对公路沿线的农民土地、城镇周边地区的农民土地和乡村部分农民的土地进行征用和搬迁；由于现行征地安置政策的设计思路和补偿安置标准，在结果上无法恢复农民失地以前的收入和生活水平，使失地农民、移民的生活基本保障和今后的生活出路问题真正地摆在了面前。     

三峡移民资金的性质和管理特征

三峡移民资金是对水库淹没区各搬迁单位和个人多年发展积累形成的财产的补偿,对移民群众来说,是他们的“血汗钱”,是重建家园的一笔钱。同时,移民资金又是一笔固定资产的投资。移民资金所具有的这两重属性,决定了管理工作的三个重要特征。一是高度的专用性。移民资金必须用于移     

让陕南大移民的步伐更理性更坚实——安康市人大常委会监督陕南避灾扶贫搬迁掠影

陕南避灾扶贫搬迁,规模超过三峡移民.陕西省政府规划,2011年至2020年10年间,陕南汉中、安康和商洛的28县区搬迁240万人,投资总规模超过1100亿元.这是一项从根本上解决陕南环境恶劣区域群众居住安全和生存发展的宏大民生工程,也是一项加快推进城镇化进程和城乡经济一体化发展的重大战略举措.陕西省安康市作为这项工程的起源地、决策地、动工地,正栉风沐雨,砥砺前行.安康市人大常委会为之“把脉处方”,跟踪监督,发挥了不可或缺的重要作用.     

图片新闻

为切实做好南水北调中线工程移民安置工作,湖北省郧县始终坚持"阳光操作"原则,将移民搬迁的政策、补助标准等公示上墙,纪检监察机关进行全程监督,切实维护了移民群众的利益。     

20世纪70年代湘西库区移民评述

伴随社会经济发展,因水利水电工程建设而引起的移民安置难以避免,尤其是大中型水利水电工程建设,占地、淹地之广,移民数量之多,搬迁安置任务之重等问题都不容忽视。70年代作为湘西水利水电工程建设的重要时期,库区移民问题具有相当的代表性且影响长远,它不仅关系到移民的生产生活,且直接影响到库区乃至自治州当前的经济社会发展。     

移民迁建中的人民调解

云阳县位于重庆市的东北部，三峡工程将淹没全县３８个乡镇、３０５个村；将淹没６５万亩良田沃土和４００万平方米的房屋；全县动迁移民达１６万，其中３万人将远离故土，举家外迁到其他省市安家落户。云阳县是三峡库区淹没面积最广、淹没损失最大、移民搬迁人员最多的...     

三峡移民法规政策与世界银行非自愿移民政策之比较

将三峡水库移民法规政策与世界银行工程性非自愿移民相关政策进行比较,修正完善我国工程性非自愿移民法律制度,是法治的必然要求。     

情系公证服务移民──记重庆市首届优秀青年卫士范云春

万州区公证处副主任范云春,在１０年公证岗位上恪尽职守、勤奋工作,在开拓库区移民迁建公证服务中成绩卓著,曾荣记３等功一次;去年又荣获首届重庆南优秀青年卫士荣誉称号,是重庆市司法行政系统唯一获此殊荣的佼佼者。 现年４０岁的范云春１９９０年至今一直战斗在公证岗位。三峡工程开工,百万大移民,给库区腹心的万州公证工作带来新的机遇和活力。开展移民公证是他当时思考的主要课题。 １９９３年～１９９８年范云春任万州龙宝公证处主任。龙宝管委会地处方州中心区域,涉及移民搬迁６镇１乡,搬迁移民达７．１万余人,涉及房屋２０…     

移民安置不容忽视——访省人大代表俞鹦鹦

“在今年新增的民生工程中，有一项是病险水库除险加固工程；非常好。但是在具体实施过程中，我认为水库移民的扶持力度也要加强。这些移民因水库建设而搬迁异地,丧失了赖以生存的土地资源,成为一个特殊的困难群体,理应得到更多的关注。省十二届人大代表、黄山市供销干校校长俞鹦鹦对记者说。     

刍议强化移民工作监管机制

随着三峡移民工作的纵深推进,移民工作监管面临新的挑战,主要表现为“五化”:一是监督范围复杂化。除重点加强对移民资金和移民工程的监管外,还要加大对外迁移民、后期扶持、水库管理、安稳致富等方面的监督检查力度,监督的范畴更加宽泛、复杂。二是移民资金多元化。除加强对原项目资金和行管费等移民资金的监管外,还要对外迁移民资金、后期扶持资金、地质灾害资金、水库管理资金等移民派生资金实行监管,移民资金的构成、来源、划拨及监管向多渠道、多层次、多环节扩张。三是遗留问题处置棘手化。面对二期移民工作中的一些遗留问题,由于政策…     

同辟一片新天地——安康市人大常委会开展避灾扶贫搬迁工作评议侧记

五年前,"7·18"特大暴雨洪灾和泥石流灾害夺去了陕南安康182人的生命,11.8万人无家可归.灾难催生变革,"用10年时间,将陕南三市居住在危险地段、生产生活困难群众实施移民搬迁."省委、省政府的重大决策让我国规模空前的大移民工程在陕南安康率先落地生根.     

国际向内移民模式转型与中国向内移民法律机制再构建——以中国向内高端移民机制为重点

20世纪60年代尤其是80年代以来,在经济全球化、知识化、信息化大背景下,各国各地区经济出现了前所未有的大融合。在国家利益至上原则主导下,西方发达国家相继实行了排斥普通移民、优惠技术移民和投资移民的政策。一些东方发达国家和发展中国家也逐步建立了自己的技术和投资移民制度。这些现象标志着国际向内移民模式正在发生重大转型。作为世界最大的发展中国家,中国也应顺应这一潮流,立足本国国情,借鉴它国技术和投资移民经验,以吸纳高端移民为重点,按照一定的逻辑路线和标准,细化、完善本国的向内移民法律机制。     

以跨县域移民促进农村区域和谐发展

推进跨县域下山移民脱贫是社会主义新农村建设的重要途径,必须对跨县域下山移民扶贫政策进行选择,构筑移民政策平台,促进发达地区与不发达地区的优势互补,促进区域和谐发展。