对当前加强预审办案工作的思考

预审办案工作水平事关办案质量的高低和打击力度的强弱。当前，浙江省预审办案工作在思想认识、办案质量、深挖犯罪和专业力量方面都存在欠缺。对此，应坚持破案、办案两手抓，加强对预审办案工作的组织领导；以确保命案质量为抓手，带动整体执法办案水平的提高；加强深挖犯罪工作，努力提高打击犯罪实效；落实宽严相济刑事司法政策，实现法律、政治和社会效果的统一。     

第二讲 预审工作的目标管理

为了提高办案质量和工作效率,充分发挥预审部门的职能作用,使预审工作能更好地服从和服务于“四化”建设,各级预审部门都在大胆尝试借鉴现代科学理论来进行预审工作的改革。目标管理就是改革的项目之一。由于目前是一个探索的过程,还没有一个统一的目标管理方案。今天所讲的预审工作的目标管理,主要是介绍辽宁等省市预审     

谈预审办案中存在的几个问题

由于受“各种因素”和“多种观念”的影响,预审工作在办案方面的问题较为突出。本文拟对此谈点个人看法。 一、存在着“一人办案三自一包”的问题,应当坚持“二人办案制度,牢牢掌握主动” 《中华人民共和国刑事诉讼法》第91条规定:对犯罪嫌疑人“讯问的时候,侦查人员不得少于二人”。公安部也多次强调:“预审必须坚持,审一记的二人办案制度。”对于预审办案的这一法律规定,有相当数量的基层办案部门,在主客观等因素的影响下,没有依照法律     

郭声琨：落实总书记讲话精神 夺取抗灾救灾全面胜利

2月10日下午，自治区党委召开常委扩大会议，传达学习胡锦涛总书记春节期间在广西考察的有关重要讲话精神。研究具体措施，进一步抓好抗灾救灾特别是灾后重建工作。自治区党委书记郭声琨要求，各级各部门要把胡锦涛总书记的重要讲话精神领会好、把握好，切实把胡锦涛总书记的重要讲话精神落到实处。同时，进一步抓好抗灾救灾特别是灾后重建和生产自救工作，切实保交通、保供电、保民生，奋力夺取抗灾救灾斗争的全面胜利。     

深化刑侦工作改革的若干思考

随着二十一世纪的即将到来,刑侦工作面临着怎样发展、如何定住的战略问题。文章认为深化刑侦工作改革是关键和出路所在,并就如何深化刑侦工作改革进行了深入的思考：一、进一步建立健全侦查破案组织体系,形成公安机关打击刑事犯罪的整体效能;二、完善侦审一体化职能,在刑侦部门内实行低度预审专业化,确保办案质量．提高执法水平;三、落实责任制,强化考核,促进侦、防、控有机结合、协调发展;四、科学界定破案责任目标,加大侦查破案、打击犯罪的力度;五、切实加强刑侦队伍建设,全面提高刑侦队伍的整体素质。     

渝中区公安分局刑侦体制改革的有关情况

渝中区公安分局从 １９９７年 ９月起，抓紧做好刑侦工作改革的前期准备工作；１９９８年４月，试行《关于改革和加强刑侦工作的实施方案》，及时调整刑侦警力布局，规范理顺刑侦工作运行机制；２０００年初，撤销原来刑警队的建制，成立刑事警察支队，下设９个大队，从加强“所队结合”和发挥基层派出所“人熟、地熟、情况熟”的优势的角度出发，在各派出所设立刑侦队，将刑侦警力向派出所延伸，新的刑侦体制正式建立。实行侦审一体化是刑侦工作发展的方向，但由于目前有关条件尚不成熟，仍采取保留预审科、侦审分离办案的方式，本着积极稳妥、分步实施的原则，将侦审合一的工作分为三个步骤：暂时保留预审部门；撤销分局预审科，将预审员合并到刑侦办案部门，咸立审批科；撤销审批部门，完全实行侦审一体化。     

以专业化建设为切入点推进预审办案工作新发展

预审办案工作在刑侦工作中具有极其重要的地位和作用,只能加强,不能削弱.当前预审办案工作既面临挑战,也有着良好的发展机遇.为此,要以专业化建设为切入点,努力推进预审办案工作新发展.一是要加快预审办案专业化体制建设;二是要建立健全预审办案工作运作机制;三是要加强预审办案规范化建设;四是要高度重视预审专家人才队伍建设;五是要加大深挖犯罪工作力度;六是要完善预审办案考核指标体系.     

“八五”期间预审工作回顾及“九五”期间预审工作展望

“八五”期间,我国预审干警的人员数量、文化层次都有所提高,中青年干警占绝大多数。但与日益增长的刑事案件数量相比,预审工作仍面临着人员少、任务重的问题。面对“九五”的到来和修改后的刑事诉讼法的实施,迫切需要增加预审警力,同时,预审部门应努力提高办案质量和强化深挖意识。     

对提高预审办案深挖犯罪效能的途径和方法的探讨

当前预审办案中存在着深挖犯罪效能不高的问题,究其原因,主要有基层公安机关警力不足,破案与办案的矛盾突出;预审办案的科技投入不够,深挖犯罪缺乏必要的科技支撑;对深挖犯罪和扩大战果的考核不落实,奖惩不到位;部分民警不同程度地存在着就案办案的思想,深挖犯罪的意识在淡化等.提高预审办案深挖犯罪的效能,其途径和方法主要有:一是从提高民警素质和完善考核奖惩机制入手,提高民警深挖犯罪能力;二是从串并案入手,深挖系列性案件;三是从核实案犯身份入手,选准深挖对象;四是从发现矛盾入手深挖犯罪;五是从追缴赃款赃物入手,追诉案犯;六是从情感感化入手,突破口供;七是加强与监管场所的沟通配合,开辟破案第二战场.     

关于公安机关侦审合一问题的思考

预审是刑事诉讼程序中的重要内容。在我国,预审职能由公安机关行使,预审工作经历了由预审部门单设到侦审合一的过程。实施侦审合一,符合侦查办案、打击犯罪的实际需要,也符合刑事诉讼的发展规律,应不断完善之。     

改革预审受案范围 努力提高办案水平

随着我国民主与法制建设的不断完善,公安机关的侦查办案越来越要求法制化、规范化。作为公安机关办案业务部门之一的预审,它究竟属于什么性质、处于何种法律地位、业务如何设置,这是亟待研究论证的问题。本刊这里刊登湖北省公安厅、武汉市公安局关于扩大预审受案范围的两篇文章,以便引起从事预审专业工作和预审理论研究者的兴趣,并进而深入展开讨论,使之促进预审专业工作的改革和加强预审专业的建设。     

警方动态

警方动态河北省武安市公安局加大投入，为实施新的刑诉法做准备。为适应明年１月１日起实施新的刑事诉讼法的要求，该局加大人财物的投入，以保障预审办案。一是充实预审力量，年底前由９人扩大到１６人；二是调配两辆汽车，为快速办案提供交通保障；三是配备打字机，解决...     

构建核心预审业务能力训练模式 改革和完善侦查讯问课教学

自1997年公安部推进刑侦改革以来,责任区刑警队在侦查破案中发挥了主力军作用,有效地遏制了刑事案件的高发态势。但另一项重要改革,侦审合一在提高办案效率的同时,也暴露出一些亟待解决的问题,其中比较突出的就是预审专业人才大量流失,办案质量复核把关不严,刑侦部门深挖犯罪力度明显减弱。近日,笔者前往基层公安机关进行调研,刑侦一线的指战员对此感受颇深,普遍反映两点：一是不少侦查员不怕常规办案,     

“狂飙”横扫罪与恶——上海警方严打整治回眸

去年４月起，根据公安部的统一部署，上海各级公安机关在全市范围轰轰烈烈开展了严打整治斗争。市委常委、市委政法委书记、市公安局局长吴志明要求全市公安机关对各类违法犯罪“打早打小、露头就打、边摸边打”，掀起一场严打整治的“狂飙”，提前实现公安部的目标，不辜负上海市委、上海人民的重托。一年多过去了，严打整治行动已深入到上海市社会治安各个方面，全市四万多民警以高度的责任感绘就了一幅严打整治的宏图，给上海人民一个满意的答复。一、战鼓阵阵催人急去年一年，上海警方的破案数达到了创纪录的三万多起。而今年１至６月，…     

农村基层刑侦部门侦办刊事案件存在问题与思考

目前农村基层刑侦部门存在着刑侦改革浮于表面，破案职责不明，破案措施手段简单，侦查办案科技含量低，刑侦工作基础薄弱，刑警法律和业务素质不高，缺乏敬业精神等问题，形成这一局面的主客观原因复杂多样，主要有领导重视不够，人物物投入不足，人事制度落后等，对此，应深化刑侦工作运行机制，刑警人事制度等的配套改革，保证投入，重视人才，科技和信息，使农村基层刑侦工作适应法制建设的步伐。     

监控技术在预审看守工作中的作用及其发展措施

一、概述监控技术是随着现代科学技术的发展而发展起来的，它经历了一个从无到有，从小到大，从低级到高级的发展历程。１９７９年，第３次全国预审工作会议提出：“在看守所的建设中，要注意研究解决电视监控、自动报警等现代化的技术建设问题。”１０多年来，经过各级公安机关和专业技术人员不断的努力探索，反复实践提高，目前，监控技术已形成包括声学、光学、电子学等方面的综合性的技术系统。这项科学技术手段，用于公安预审看守部门，进行狱内侦察，提供和传递信息，配合预审办案，获取证据，越来越显示了它的地位和作用，成为实现公…     

素质、韧性与技巧

侦破食品药品犯罪案件,必须具有攻取疑难大案的韧性、技巧和善于运用各种侦查措施和制定有预见性的破案方案,以达到最佳的破案效果。 2012年7月,广州市公安局食品药品犯罪侦查支队成立。到食药侦支队工作后,面对新的工作岗位破案压力大、办案人员素质参差不齐、工作环境简陋、办案装备不到位等实际困难。     

当前预审办案存在的问题、原因及对提高办案质量的建议

最近,笔者对部分地区的预审办案情况进行了调查,感觉广大预审人员兢兢业业、废寝忘食地工作,在人员少、任务重、经费缺、交通工具不足等困难条件下,争分夺秒地审理案件,为打击刑事犯罪作出了积极贡献,办案质量和执法情况总的来说是好的。但是,由于种种原因,在预审办案过程中,也有一些需要改进和注意的地方。现根据调查了解的部分情况,对预审工作中存在的问题及其原因和怎样加强预审工作谈谈个人的看法。     

预审人员素质略论

预审工作是一项重要工作。预审人员在办案过程中,只有具备良好的素质,才能真正做到不放过一个坏人,不漏掉一条犯罪线索。随着形势的发展,犯罪分子作案手段的智能化、技术化以及犯罪分子对抗审讯的狡诈性、顽固性,要求作为预审主体的预审人员必须克服各种困难,提高自身素质。     

新民主主义革命时期根据地预审制度的建立与发展(一)

自1931年12月至1949年10月新中国成立,革命根据地建立的预审制度,大体上经历了三个不同时期:(一)第二次国内革命战争时期是初创时期.设置了预审的机构与人员,规定了预审的职权与任务以及预审人员的条件,提出了预审工作规则.(二)抗日战争时期是发展时期.预审机构有多种称谓,进一步明确了预审的任务,制定了《审讯工作基本条例》,提出了预审的工作方针与原则,对预审人员提出了新的要求,认真总结预审办案经验,开展了预审学术活动并取得丰硕成果.(三)解放战争时期是变化时期.预审机构出现了“侦审合一”与“政刑公开”的组织形式,颁发了《审讯守则》,继续探索预审办案的新路子,预审理论研究持续进行.本文阐述的是第一个时期.