校园安全管理问题研究——以校车安全为视角

校园交通安全历来是人们重视的话题,尤其是小学生由于其尚未具备完全民事行为能力,自我防范和救助能力不强,极易成为各类安全事故的受害者。校车是专门用于接送学生的交通工具,由于其用途的特定性和使用对象的特殊性,人们对于校车安全事故的容忍度极低,几乎达到了零容忍的程度。但是自2006年以来连续发生的恶性校车安全事故不断地触碰人民群众本已十分敏感的神经。结合我国目前校车安全管理的立法现状,在介绍国外校车管理经验的基础上提出了现阶段校车安全管理尚需完善的问题以及如何改进这些问题建议,以期从理论上和实践上完善我国的校车安全保障和管理制度。     

发展我国校车市场的关键路径:立法先行

我国许多城乡地区已经产生了强烈的、刚性的校车服务需求,已具备发展专业校车市场的基本条件。专业校车市场的建立和运行将有助于推动和实现校车的设计、制造、交易、运营、维护、检测、退出、管理等的规范化和制度化,能够为校车交通安全提供可靠保障。然而,校车基本制度的缺失从根本上阻碍了我国校车市场的启动与发展。通过立法对校车进行实质上的准确界定,为校车确定合理可行的运营模式,建立起校车基本制度,才能真正启动与发展我国专业校车市场,为校车交通安全提供可靠保障。     

2012年1月法治焦点回顾

1.校车安全条例草案向社会征求意见结束截至2012年1月11日,共有2818人次通过网络、信函对校车安全条例草案提出7030条意见。许多意见认为制定校车安全条例,将校车安全管理纳入法制轨道,体现了党和政府对未成年人人身安全的高度关切,对建立健全保障校车安全的基本制度,保障学生上下学交通安全,很有必要。同时,对校车安全管理及     

化解校车之殇的关键路径:立法先行

近年来,许多严重的交通事故引起了各界的广泛关注.各地政府为解决这些问题陆续出台了一些政策、法规,然而这些政策、法规是否是治本之策学界一直存在争议,关于校车立法的势在必行.通过立法对校车进行准确的界定,规范运营模式,建立切实可行的校车基本制度,为校车安全提供可靠的法律保障.     

解读《校车安全管理条例（草案）》

历经4个月的紧急部署、起草和论证,国务院常务会议3月28日原则通过《校车安全管理条例（草案）》。专家普遍认为,在政府的高度重视和关注下,《校车安全管理条例（草案）》按照确保安全、切合实际的总体思路,规定了保障校车安全的基本制度,     

撤点并校须听取意见 保障农村校车成焦点——《校车安全管理条例》亮点解读

今年4月5日，《校车安全管理条例》（以下简称条例）公布并施行。这一备受关注条例的出台，意味着我国已建立起具有法律约束力的切实可行的校车安全管理制度．保障学生上下学集体乘车安全。 坚持就近入学不动摇 坚持就近人学，是条例的鲜明原则。     

基于事故树分析法的幼儿园、小学校车安全研究

校车安全事关国家公共安全,影响着社会的和谐.校车作为方便学生上下学及为繁忙的家长节约接送时间的重要工具应需而生.但由于各种原因,校车安全事故频频发生,尤其多发于幼儿园、小学的年幼孩子中.本文基于事故案例的统计分析,针对校车事故发生的各类原因,运用事故树分析法分析导致校车事故的各层次原因、基本原因集合及重要度.在此基础上,本文探讨校车安全的薄弱环节需要完善的地方,并参考国务院出台的《校车安全管理条例》[1],从安全教育、规范行为和标准、监管力度、经济投入几个方面为我国校车现有安全问题提出科学的、有针对性的防范措施.     

新西兰校车采购制度及其对中国的启示

新西兰的校车政府采购由其教育部负责,教育部依据该国实际情况建立了前期调查、邀请投标、评标和合同授予等阶段构成的政府采购制度,此制度和其中的一些具体制度安排有效地保障了新西兰校车采购的有效进行,值得我们学习。     

上期答案：《是否取得机动车驾驶资格就可以驾驶校车？》

为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，国家对校车驾驶人员资格有着专门的要求，机动车驾驶人驾驶校车，不但要有机动车驾驶资格，而且还必须取得校车驾驶资格，未取得校车驾驶资格的不得驾驶校车。     

上期答案

《是否取得机动车驾驶资格就可以驾驶校车?》为了加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,国家对校车驾驶人员资格有着专门的要求,机动车驾驶人驾驶校车,不但要有机动车驾驶资格,而且还必须取得校车驾驶资格,未取得校车驾驶资格的不得驾驶校车。2012年4月5日公布的《校车安全管理条例》第23条、第24条分别规定:"校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。取得校车驾驶资格应当符合下列条件:     

立法

国务院发布《校车安全管理条例》4月10日,据中国政府网消息,国务院公布《校车安全管理条例》并自公布之日起施行。条例总共62条,分为总则、学校和校车服务提供者、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任、附则8章。确立了保障校车安全的基本制度,为校车行驶画出清晰可辨的"安全线"。     

校车安全管理条例

1.2012年4月5日国务院令第617号公布2.自2012年4月5日起施行第一章总则第一条为了加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,制定本条例。第二条本条例所称校车,是指依照本条例取得使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。     

让校车安全运行

去年11月甘肃省庆阳市校车安全重大事故以及其他地方的校车事故被媒体曝光后，一幕幕血淋淋的现实让人们痛心疾首，如何保障在校中小学生和幼儿出行安全是眼下全社会高度关注的问题。尤其是农村中小学生大都居住分散、路途较远，需乘车上下学，交通安全形势更是严峻。     

校车条例“上路”关键在严格执法

《校车安全管理条例》日前全文发布并正式施行。根据条例，高中生未纳入校车服务范围。而幼儿入园也以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。条例强调将对校车超员从重处罚。校车可在公交专用车道行驶，遇到拥堵可优先通行。     

从校车安全事件看国家的给付义务

校车安全问题的要点是界定在基础教育和公共事件中国家所应承担的给付义务,其核心是与受教育权相对应的国家给付义务。国务院主持制订的《校车安全条例(草案)》明确规定国家支持校车服务,这是我国首次以行政法规的形式规定国家承担校车给付义务。这一给付义务应在优先考虑农村基础教育的前提下以中央与地方进行财政分担的方式履行。在校车安全事件成为公共事件以后,地方政府迅速与受害者亲属签订高额补偿协议的做法在实践中相当普遍,这是地方政府为缓解中央和民众的压力而采取的短期应急策略。然而,这一做法的合理性值得质疑。     

立法能否保障校车驶向“安全通道”——聚焦校车安全条例草案十大焦点

超载严重、质量堪忧、监管不力……在校车安全备受关注和质疑声中,中国政府迎难而上,针对校车安全的突出问题和主要环节,迅速制定法规＂力保＂校车安全。由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例草案征求意见稿》近期公布,广纳民意。这个草案回应了哪些焦点问题？能否成为破解校车安全问题的良善之法？记者就此采访了有关部门和专家。焦点一校车资金淮来承担？校车资金到底应该由谁来承担是一个备受关注的话题。     

校车,送孩子安全回家

说到校车，人们并不陌生，然而却是2011年岁末的一起起让人痛心疾首的交通事故，才让校车真正进入国人的视线．校车和孩子的安全一时间成为全社会关注的焦点。     

热点聚焦

>>热词校车安全就在甘肃省正宁县"11.16"校车事故渐渐平息之时,悲剧再次上演,12月12日下午,江苏省徐州市丰县首羡镇张后屯村发生校车侧翻事故,已有十余人在此次事故中死亡。近段时期以来,我国校车事故不断,校车安全问题一再刺痛公众神经。     

校车优先权：要法制，更要法治

接连几起惨烈的校车安全事故，几十条如花的生命转眼夭折。2011年12月11日，国务院法制办公室公布了《校车安全条例（草案）》征求意见稿。这一高效的立法速度不仅贯彻了总理“把校车安全问题纳入法制的轨道”这一重要指示，也充分证明了民生问题的分量。     

从校车安全事件看国家的给付义务

校车安全事件的发生间接促成了《校车安全条例(草案)》(以下简称《草案》)的出台。这似乎表明:公共事件可以成为清晰界定过去模糊的国家各项义务并推动国家制度变革的重要途径。此次校车安全事件的发生以及出台