规制违法侵占新农合资金的法治化路径

新农合制度是我国维护农村稳定、保障农民权益的一项重要的惠民制度,新农合资金的有效运行是新农合制度可持续发展的关键。在新农合运行的十多年来,新农合资金监管得到了重大发展,但是套取、骗取新农合资金的现象却折射出资金监管制度存在的漏洞。新农合资金监管需要更加完善的制度设计,更重要的是让游离于法治之外的新农合逐步走上法治化道路,让法律成为新农合监管的主要依据。     

基于参合农民角度的新型农村合作医疗绩效评估

文中基于参合农民的角度,从政策宣传、农民受益程度、卫生服务利用程度、农民满意度四个方面对清远市清新区新型农村合作医疗绩效进行了评估.研究发现,参合农民对新农合的实施效果总体评价不高.新农合存在受益面偏窄、补偿率偏低、基层医院利用率不足、医院服务态度差等问题.文中就此提出了改进建议.     

乡村振兴战略下新型农村合作医疗制度的优化

2002年10月,我国开始实行新型农村合作医疗制度,经过十多年的发展完善,该项制度逐渐成熟,农民就医的经济压力得到极大缓解.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,党中央历年来对乡村发展的重视与乡村振兴战略的实施,使农村经济迅速发展、公共服务水平大幅提高.文中在阐述"新农合"发展历程和最新优惠政策的基础上,着重分析了"新农合"当前所发挥的积极作用,并对乡村振兴战略下新农合的优化路径提出建议.     

国家与社会视野中的“新农合”制度建设

政府主导的新型农村合作医疗制度由于保障水平低,所提供的医疗救助资金有限,农民看病难问题并没有得到有效地解决。在“新农合”制度的建设中,应当充分发挥社会公益组织社会救助的作用,开辟社会资源流入医疗救助基金的新渠道,以弥补政府“新农合”医疗救助资金的不足。山东青岛即墨市和济宁市红十字会积极参与农村的医疗救助活动,证明了社会公益组织是推动“新农合”制度建设的一支重要力量。     

河南省新型农村合作医疗制度实施效果分析——基于洛阳地区的调查

新农合的推出为保障农民基本医疗需求发挥了重要作用,自推行以来取得了较大成效.通过对洛阳地区的实地调查,发现新农合在推行中存在着农民受益水平低、新农合目标设计与农民医疗需求存在矛盾等问题.因此,应从完善筹资机制、探索新农合与商业保险相结合的新模式等方面入手,完善新农合制度,促进新农合良性发展.     

提高新农合基金统筹层次必要性探讨

当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

浅谈新型农村合作医疗健康“一卡通”系统建设

加快新型农村合作医疗信息系统建设,开展＂一卡通＂试点工作,是2011年国家新农合工作重点之一。本文在介绍建立新农合健康＂一卡通＂系统意义的基础上,对系统实现的关键技术进行了探讨,为新农合实现现代化信息管理提供了参考依据。     

未参加和中途退出新农合农民情况探析

采取调查研究的方法，对未参加和中途退出新农合农民的情况进行了研究。探索了未参加和中途退出新农合农民的情况；分析了影响未参加和中途退出新农合农民的因素；提出了新农合全覆盖的构想。     

农业劳动者利益的现实与实现

改革开放以来,农民群体逐步分化成农业劳动者、农民工、个体工商户等八个阶层。其中,农业劳动者所占比例为70.0%,是农民的主体,也是农村和农业发展的主体。当今中国的＂三农＂问题,实际上主要是指农业劳动者的问题,而农业劳动者的问题归根结底是农业劳动者的利益问题。     

农民参与新型农村合作医疗的意愿及其决定因素——广西柳城县沙浦镇实证研究

农民的参与意愿是决定新型农村合作医疗推广工作成败的重要因素之一。在其实践中,农民的参与意愿如何,有哪些影响因素?通过对广西壮族自治区柳城县沙浦镇的个案研究发现,农民对“新农合”的需要与否、医疗费用报销是否方便、农民对政府的信任和农民的收入状况对参与积极性有着重要的影响。     

农村人力资源开发中政府参与现状及对策

目前,我国农村已基本形成了农业专业教育和农业职业教育为主的农业专业专门教育,以农民学校培训、岗位培训和资格证书培训为主的农民素质教育,以及以农村骨干、农技推广和管理人员继续教育为主的农村从业人员继续教育等体系。但是在农村人力资源开发中依然存在许多亟待解决的重大问题,这些问题的存在表明政府在指导、参与农村人力资源开发中存在着一系列的偏差和误区。应当加大财政投资,为农村人力资源开发提供资金支持;提供优质高效的公共服务,加速农村人力资源开发的成效;深化农村教育、医疗卫生、行政管理体制改革,加快农村人力资源开发的进程;强化舆论宣传、提高农民的人力资源开发的自主意识。     

论我国农村医疗保障制度的完善

农村医疗保障是我国社会保障的重要组成部分,完善农村医疗保障体系具有重要意义。当前我国农村医疗保障存在诸如资金不足,政府角色不明、职能缺位,经费支出缺乏监控机制等问题。应在政府的领导下建立城乡一体化、全面普及的医疗体系,进一步完善现行的农村医疗保障体制。     

杭州大学生村官在农村现状的调查与思考——以建德市为例

选拔大学生到村和社区工作,是党中央对社会主义新农村建设做出的又一重大战略决策,对三农问题的解决和基层党政干部的培养都具有重要的现实意义和深远的战略意义。我们通过对建德市大学生村官在农村现状的调查发现,大学生村官在农村各项工作中发挥了积极的作用,但在日常管理、培训培养、成长成才等方面存在的问题,值得组织部门引起高度重视,采取有效途径和手段加以改善、解决。     

我国转型期的社会冲突与城市安全

我国转型期的各种矛盾集中反映在城乡的不均衡、地区的不均衡、收入分配不均衡、人与自然不平衡和内外发展不平衡等一系列问题上。我国转型期的许多社会冲突是由于地方政府片面的政绩观驱使的发展所导致的。我国已经进入城市化加速发展的城市化时代,社会矛盾一旦在人口密度高的城市发生,就会产生非常严重的后果。城市安全问题的突出表现是城市各种犯罪现象严重。在各种影响城市安全的社会冲突中,就业矛盾和缺少覆盖更多社会成员的保障制度是其中两个重要的原因。要解决转型期的社会冲突,需要继续加快制度性建设进程,需要政府对社会公平的维护,尽快建立起不同利益主体的利益诉求和维护机制,才能真正解决城市安全问题。     

新农村建设视角下农村公共物品供给制度创新

在建设新农村的过程中,存在着诸多困难和问题。其中,影响新农村建设步伐的一个重要因素,就是农村公共物品的供给问题。因此,政府应尽快改革农村公共物品供给体制,创新农村公共物品的供给制度,保证农村公共物品的供给,从而切实满足农民对于公共物品的需求,更好地推进社会主义新农村建设。     

农村留守儿童的监管问题研究——以安徽某地为例

随着我国农村外出务工人群的不断扩大,农村留守儿童的监管问题也日益突出。监管人对儿童的角色期待模糊,监管人、孩子和学校三者之间缺乏交流、互动,隔代教育的负面影响,是造成当前农村留守儿童监管问题的主要原因。     

经济危机下我国农村卫生保健投资的意义与内容——基于人口学视角的分析

中国政府应对金融危机的四万亿的投资中,包含用于医疗卫生、文化教育事业的投资400亿。长期以来,受我国城乡医疗卫生资源可用性差距的影响,城乡居民健康水平存在着较大的差距。因此,充分利用这一契机来增加对农村卫生保健的投资将具有巨大的人口学意义。在投资内容上,要改变以往单独对硬件的投资,使硬件和软件都成为投资的内容。     

农村公共产品权益保障政策执行现状研究

农民权益保障问题是解决"三农"问题、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的关键所在。近年来,党中央出台了一系列保障农民享有公共产品权益的政策。调查发现,农村公共产品权益保障政策备受关注,但是相关政策的执行困难指数较高、政策执行部门存在较强的政策执行偏好等问题,亟待采取相应对策以优化政策执行,进一步加强农民权益保障。     

基层治理的完善和农村冲突化解机制构建

农村冲突的发生源于基层治理过程中出现的种种问题,当基层政府的治理能力弱化,无力向农民提供公共服务,或者由于与资本相结合,出现＂逐利＂行为,直接侵害农民利益时,都有可能导致矛盾的发生和冲突的激化。要实现基层的＂良治＂,需要通过基层政府部门的职能转化、上下级之间财权、事权不对等现象的重新调整、基层干部的评价方式变化,以及乡村债务的化解等方式,促使基层政府真正做到为人民服务,从而构建起真正有利社会稳定的农村冲突化解机制。     

农村基础教育质量提升难点问题与对策研究

近年来,在我国政府的积极努力下,农村基础教育基本普及,但在普及的背后我们应该看到在新的社会历史发展背景下,农村基础教育质量普遍偏低已经成为农村教育急需关注的重要问题,在保证普及率提高的同时更应该关注教育质量的提高.论文结合中国农村基础教育的实际情况,试从提升农村基础教育质量的难点问题分析入手,找出解决该问题的切实有效的措施.