做好乡镇财政资金监管的有效途径

正强化乡镇财政资金监管,是新形势下做好乡镇财政管理工作、确保乡镇财政资金高效运行的重要举措,也是落实"三农"政策、规避财政资金风险的必然要求和有效途径。乡镇财政资金监管要以保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,完善、细化监管制度和办法,强化监管措施,构建监管平台,逐     

国家与社会视野中的“新农合”制度建设

政府主导的新型农村合作医疗制度由于保障水平低,所提供的医疗救助资金有限,农民看病难问题并没有得到有效地解决。在“新农合”制度的建设中,应当充分发挥社会公益组织社会救助的作用,开辟社会资源流入医疗救助基金的新渠道,以弥补政府“新农合”医疗救助资金的不足。山东青岛即墨市和济宁市红十字会积极参与农村的医疗救助活动,证明了社会公益组织是推动“新农合”制度建设的一支重要力量。     

我国政府性投资监管法律制度研究

政府性投资制度改革是我国深化财政体制改革的关键工作,完善政府性投资监管法律制度是其中重要的一环。当前我国政府性投资立法体系混乱、层次过低,监管机构权限配置混乱,投资资金监管不力,使得政府性投资效益偏低。为此,有必要健全政府性投资监管法律体系,厘清各部门监管权限、重构监管机制,规范政府性投资资金监管,加快政府性投资监管制度改革。     

提高新农合基金统筹层次必要性探讨

当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

试论我国会计监管法律制度的完善

会计监管法律制度是保证会计监管工作有序运行的重要手段,也是不断提高会计信息质量的必要保证。本文在分析会计监管法律制度存在问题的基础上,提出了加强法制建设、完善会计监管法律法规体系、建立政府主导型的独立监管模式、完善会计市场准入的相关制度、完善会计监管责任法制建设等完善我国会计监管法律制度的对策。     

合肥市新型农村合作医疗实施情况调查报告

合肥市新农合制度实施以来，经历了试点、全面实施，到城乡一体阶段，取得了良好的成效，同时在筹资机制、新农合保障水平、农村医疗卫生服务能力建设、对医疗机构的监管、管理体系和服务等方面仍存在一些问题，针对这些问题，建议建立易行、低成本的筹资机制，改善乡村医疗条件，加强对定点医疗机构监管，提高管理机构的管理水平。     

儋州人大开展医疗保险、养老保险和新农合医疗工作情况调研

本刊讯9月11日至13日,儋州市人大常委会组成调研组,组织开展对全市医疗保险、养老保险和新农合医疗工作情况调研,并通过座谈会和实地察看与查阅资料等方式,了解该市相关部门的医疗和养老保险的征收、使用、监管、新农合医疗制度宣传情况以及存在的问题等情况。     

不断巩固和发展农村医疗制度改革成果

2003年1月16日,国务院办公厅转发了卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》,标志着新型农村合作医疗制度（简称新农合）的正式建立。经过试点、扩面、提速等阶段,新农合总体进展顺利,提前二年完成了《通知》确立的到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新农合制度的目标。新农合从制度确立到如今实现全面覆盖的整个发展历程,实际上是解放思想、改革创新的过程。     

河南省新型农村合作医疗制度实施效果分析——基于洛阳地区的调查

新农合的推出为保障农民基本医疗需求发挥了重要作用,自推行以来取得了较大成效.通过对洛阳地区的实地调查,发现新农合在推行中存在着农民受益水平低、新农合目标设计与农民医疗需求存在矛盾等问题.因此,应从完善筹资机制、探索新农合与商业保险相结合的新模式等方面入手,完善新农合制度,促进新农合良性发展.     

我国新型农村合作医疗制度的特点、问题与对策

我国新型农村合作医疗制度在全面推进中存在的主要问题有：农民参合积极性不高；管理体制不健全；“新农合”基金筹资成本大，补偿标准不尽合理，补偿能力有限；医疗监管难度系数较大；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；等等。今后，需要从几个方面着手规范与完善：加强管理机构和管理服务能力建设；扩大筹资渠道，建立长效机制；改善与外部的关系，形成良好的互动局面；尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强“新农合”人力资源建设，重视乡镇卫生院人才培养；等等。     

浅析国有企业合规管理的实现路径

我国企业合规体系建设的兴起源于适应海外监管的需求。国有企业是我国企业合规管理体系化、制度化建设的"先行部队"。面对浩如烟海的合规规范、合规监管要求,国有企业如何建立科学性、适用性的合规体系,尤其是如何建立完善的合规运行保障机制使其有效运行是一项非常重要的课题。文章立足于合规制度的国内外立法现状和目前合规制度的设计框架,通过分析国有企业合规制度存在的问题,尝试性地提出了国有企业合规管理的实现路径。     

我国农村医疗保险法律制度的问题及完善

农村医疗保险法律制度是社会保障的重要内容之一,是整个医疗保险制度运行的重要组成部分,是我国农村医疗保险制度未来发展的基本法律依据和保障。我国新型农村医疗保险法律制度在发展过程中存在诸多问题,应从立法完善、资金筹措机制、补偿机制、监督机制以及医疗服务机构建设等五个方面来完善我国的医疗保险法律制度。     

监管联席会议：跨境银行集团监管的一项制度创新

监管联席会议是相关监管当局组建的、旨在持续性地加强跨境银行集团监管合作与协调的常设机制。它是次贷危机催生的一项金融监管机制创新,是后危机时代国际社会为加强系统重要性银行监管而推行的一项全球化制度安排。监管联席会议一般以银行集团的母国监管当局为主导设立、以当局签署监管谅解备忘录为前提条件、以灵活的组织结构为基础运行,具有促进监管信息交流、协调监管行动和加强危机管理等重要制度功能。该机制在全球范围内的建立和推广,体现出银行监管理念的重大革新,即强调单一监管与并表监管良性互动、日常监管与危机管理统筹兼顾、微观审慎与宏观审慎有机结合。     

行政法视野下的新型农村合作医疗逆向选择难题

在新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)中,自愿参加原则导致了逆向选择的产生。通过法律强制来解决逆向选择问题,已经成为学界的共识。从理论上来说,强制参加新农合并不侵犯农民的自由权。但从实践上来看,新农合制度既无法建立其他医疗保险制度赖以成功的隐性强制机制,也在强制执行过程中面临着时间跨度长、执行成本高、目的实现难、社会效果差的问题。因此,强制参加在目前并不可行。行政指导是解决新农合逆向选择问题的新思路。     

市政公用事业政府监管体制改革的几点思考

由于公用事业所具有的特征,决定了引入民营化、市场化机制并不是让政府放弃责任,不是简单的依赖市场让企业放任自流,而需要政府通过监管来控制企业行为,引导企业经营活动符合公共利益.可以说,完善的监管制度是公用事业民营化、市场化得以运作的重要的基础.     

市场扩张与政府监管改革——危机中反思监管

政府监管是市场经济能够有效运行所必需的制度条件，必须随着技术进步和市场竞争格局实时调整。对于中国而言，推动现代监管体系建设的过程就是廓清政府与市场的关系，明确政府职能、改进政府行为和提高市场效率的过程。建立有效的监管体制是建设中国特色市场经济和现代国家的重要方面。     

乡村振兴、城乡融合与农村土地储备制度

我国土地储备制度尚停留在城市土地储备阶段,加快建立农村建设用地储备制度,对于推动农村建设用地入市、推进乡村振兴战略具有重要意义。建立适应城乡融合发展的农村集体土地储备制度,需要对农村集体土地储备制度的主体关系、组织机构、运作机制、资金管理及监管等全链条进行重新认识和科学把握。     

论开放条件下金融风险的规避策略

在经济全球一体化的开放背景下,金融企业的风险防范尤为重要,无论是来自政府的干预行为,或者是金融企业自身的不当操作,以及外来资金的操纵,都会酿成金融风险。化解金融风险是金融企业的重要任务,对于金融风险的防范,政府部门要加强监管,银行、证券等企业要规范行为,完善制度。     

我国法律援助资金制度中的问题与对策分析

我国法律援助资金制度建设中存在着法律援助资金紧缺,难以满足法律援助的实际需要;法律援助机构和人员庞大,挤占了有限的法律援助资金;法律援助资金制度在立法上也有着诸多不足等问题。应对这些问题：首先,应当完善法律援助资金制度的相关立法;其次,应当多渠道筹措法律援助资金,切实满足法律援助的实际需要;再次,应当实施法律援助资金节流方针,提高资金的使用效益;最后,应当加强对法律援助资金的监管。     

农民健康权理论下我国农村合作医疗法律制度的构建——农民利益保障的本质考量

我国农村合作医疗是一项关系到八亿农民切身健康利益的重要制度,但在目前的实际实施过程中,仍存在医疗保障不到位、农民医疗利益被侵犯等各种问题,致使农民的生命健康权得不到应有的保障。鉴于此,以农民健康权理论作为我国农村合作医疗法律制度研究的理论起点,进而以农民利益保障为研究视角,提出我国农村合作医疗法律制度构建中的责任制度、资金制度、监管制度和纠纷解决制度等具体制度安排,以使我国农村合作医疗切实保障农民健康权的落实和农民利益的实现。