电信业规制改革研究：基于利益集团视角

利益集团的出现是市场经济发展和民主政治进程中，社会利益分化及利益实现群体化的必然趋势。基于利益集团的视角，考察电信运营商、规制机构、电信消费者等利益群体在电信业改革中的策略互动，探讨电信业深化改革的动力机制，促进各利益主体对社会资源的合理使用和博弈正效用的发挥，提升电信业政府规制的有效性。     

利益集团视角下我国农地征用机制的优化

根据利益集团理论,一个社会多元利益集团相互博弈并形成利益均衡状态,能够促进公共利益的实现。多年来,在我国农村土地征用过程中,地方政府、村委会和用地单位容易形成利益共同体,而农民由于政治参与意识淡薄、集体行动困境和政治企业家匮乏,没有形成自己的利益集团参与利益博弈,致使被征地农民利益受损。所以,从利益集团视角看,由政府扶持农民成立具有土地所有权的农民利益集团,构建农民利益集团影响征地决策的机制,是优化农地征用机制的必然选择。     

对利益集团的表达应重在“扶弱”

《瞭望》周刊近日刊文指出,随着市场化的发展以及政府拥有广泛资源与强大干预能力,中国的各种“利益集团”迅速产生和发展起来,对政府的决策以及政策的执行施加了广泛的影响。近年来,中央政府机构中的部门利益问题日益突出,某些强势利益集团施加影响,是造成这种现象的重要原因。从世界范围内看,当代利益集团的产生与市场经济的发展大体同步。目前,中国社会的多元利益主体正在形成,一些利益集团尽管没有十分完备的形态和固定的架构,但他们的影子在社会经济生活中已经清晰可辨。在此背景下,政府应敏感地注意到当前利益关系出现变动、利益阶层…     

利益集团在美国政治中的地位和作用

利益集团参政是美国政治的一个显著特征。利益集团作为美国政治过程中一支基本力量 ,它们在美国政治生活中的地位 ,主要表现为其对美国政治过程的全面渗透和对政府决策过程的广泛介入。利益集团参与政治过程的积极作用是有利于促进政府决策的科学和民主 ,有利于促进社会平衡和社会制约 ,有利于政治的沟通和利益的表达 ,也有利于缓解社会冲突、保持社会的长久稳定 ;利益集团参政的消极影响是容易导致政治的腐败 ,加剧社会的不平等 ,削弱政府的权威并导致政府效率低下 ,损害国家利益和公共利益。     

利益集团与中国经济体制改革

改革的本质是利益的再分配,这将导致各个利益集团之间以及各利益集团与政府之间为了利益的占有和成本的分摊而进行博弈,利益占有量的大小将会与利益集团的力量成一定的对应关系,利益集团为了保持其既得利益而进行的博弈,将增加改革的摩擦成本,增加弱势群体的成本负担。因而在改革过程中应尽量消减强势利益集团的力量,保护弱势群体的利益。     

公共政策过程中的利益冲突分析

政策的形成过程实际上是各种利益集团把各自的利益要求投入到政策制定系统中,由政策主体依据自身利益的需求,对复杂的利益关系进行调整的过程。在公共政策过程中,由于政策制定只能依据相对的"满意"标准,政策主体在政策过程中有时又要对某些领域产生政策倾斜,在政策过程中利益集团总是要想方设法对政策过程产生影响以期实现自己的利益,政府作为政策过程的主体有时又不可避免地把自身利益夹杂进政策中来,所有这些问题的存在不可避免地会产生政策过程中的利益冲突。     

论和谐社会视域下利益表达机制的建构与完善

当前我国社会利益表达机制存在的缺陷主要表现为:利益群体力量不均衡,利益表达机会不均等,利益表达的影响力不平衡。完善利益表达机制是要使其达到利益表达主体地位平等化、利益表达渠道畅通无阻、利益表达方式理性化和法治化。而要达到这一目标,途径是加快利益集团的相对均衡发展,理性应对利益集团的政治影响以及提高政府的自主性和整合能力。     

利益主体、利益集团与和谐社会建设

对利益的追求是人们社会行为的共同点，也是人类社会发展的动力之一。当代中国存在着多元化的利益主体以及在此基础上形成的多种利益关系。和西方国家明确的承认利益集团的存在不同，对于我国社会已经存在的利益群体如何通过制度化的演进使其成为合法存在的利益集团．直至今天仍然是个在理论和实践上未完全解决的问题。在现阶段，社会不同利益群体的社会地位以及在社会生活中的境况大相径庭，要使社会保持稳定而持续的发展．就必须建立合理的利益表达和利益均衡机制。     

农业税改革的利益集团分析

农业税改革是从“费改税”,降低农业税率,取消农业特产税,到全面取消农业税的过程。农业税改革实质上是一个利益调整和再分配的过程,涉及中央政府、省市政府、基层政府(县、乡政府)、农民四个利益集团,各集团根据各自的利益得失,竭力延迟或促成政策的形成或变迁,而改革是为了达到各个利益集团之间的一种“均衡”。利益集团对农村一系列公共政策的影响会越来越重要,政府应积极扶持弱势利益集团,建立一套完整、简明、公正、高效和透明度高的决策规则和机制,以便使更多的利益能够在政策决策中被倾听。     

我国利益集团对公共政策议程的消极影响及对策研究

随着我国利益分化的愈加明显，利益集团为了自身利益必然采用各种方式试图影响公共政策议程。由于我国社会处于转型阶段，利益集团发展程度低、参与制度不完善等原因造成了利益集团对我国公共政策议程的诸多消极影响。为了完善利益集团对公共政策议程的影响，有必要拓宽利益集团表达渠道，提高利益集团实力的均衡程度，制定相关法律并加强对媒体的重视。     

试析美国的利益集团及其产生发展的原因

在美国政治生活中，利益集团有着举足轻重的地位。利益集团是美国社会权力结构的重要组成部分，是连接公民个人与政府之间的重要纽带，是美国政治进程中十分重要的因素。“作为民主主义不可缺少的要素和归宿，利益集团构成美国政治的实质”。随着冷战的结束和信息技术革命的发展，美国的利益集团政治上又有很大的变化，利益集团在美国政府决策中的地位日益凸现。基于利益集团在美国政治生活中的重要地位，本文试图探讨一下美国利益集团的概念界定和利益集团在美国产生、发展的原因。     

警惕强势利益集团“蚕食”新农村

农村强势利益集团的出现、存在和博弈对政府治理智慧提出了挑战,考验着一个国家的政府是否真正地维护了绝大多数人的利益     

浅谈选举与利益集团

人大制度是以选举为基础的,利益集团则是社会的客观存在,因此人大制度不可能回避利益集团的影响。只要能做到下述三点,则利益集团就可以视为民主政治的正常现象:利益集团认可现行制度;不采用非法手段干扰利益表达;不垄断利益表达。     

论遏制我国特殊利益集团的制度建设

在我国经济体制转变过程中,制度冲突、制度缺失和制度执行失范等现象普遍存在,为特殊利益集团的衍生提供了可乘之机。特殊利益集团掠夺和侵害社会公共利益,引发社会利益结构的失衡,激化社会矛盾,而社会矛盾的本质和根源是制度矛盾。因此,必须通过加强制度创新建设来有效遏制特殊利益集团。     

论西方利益集团与法律发展的互动

法律发展与利益变化息息相关,而利益的法律转化和民主输送需要凭借某种特定的力量,通过一定的表达渠道和表达方式予以实现。在西方特别是美国,利益集团扮演了这一重要角色。多元利益集团是多元利益社会民主制度的一种形式和固有特征,它通过畅通诉求表达而总体有利于社会稳定。利益集团是衍生于基本宪法性权利——请愿权的一项制度,其流弊可以经由良好的宪法设计和专门的法律规制予以消减。传统上,利益集团通过影响立法过程来提升立法理性;近年来,它也试图施压于司法来改变利益分配格局,进而影响法律乃至社会的发展。     

利益表达与改革进程中的民主政治发展

改革的进程是社会不断分化的历程，社会分化的结果是多元利益主体的出现。为了维护与增进自己的利益，多元利益主体会以一定的方式向一定的对象表达利益诉求，这些利益诉求影响着改革进程中的民主政治发展，推动了改革进程中的政策完善与科学，促进着民主形式的变化与程度的提高，推动着政府的治道变革。     

亮出你的利益集团

人们对“特权利益集团”不满是有理由的,但是请不要株连“特殊利益集团”这个词。不正当特殊利益(即特权)集团是不敢公开的,总要拿漂亮言辞掩饰自己的真面目,正当的特殊利益集团则不怕亮出自己的旗帜。     

利益集团

利益集团社会生活中一些具有某种共同利益的人们为了切身利害共同行动而形成的持久性组织，或为了某种共同需要和利益采取联合行动的临时性组织。利益集团可以由单一行业、阶层或阶级的成员组成，也可以由跨行业、跨阶层或跨阶级的成员组成；可以追求单一性的集团利益，也...     

构建均衡利益格局的制度保障体系

实现社会和谐的关键是构建均衡的利益格局,这就要求政府必须改变目前利益格局不均衡的状况.通过完善收入分配政策,促进社会阶层间的自由流动,协调不同利益群体之间的关系,设置广泛顺畅的利益表达渠道,培育弱势群体利益集团,实现基本公共服务均等化,构建一套实现利益格局均衡的制度保障体系.     

利益集团理论与中国民主政治的发展（续）

三、中国社会转型过程中的利益集团及其特点，发轫于20多年前，在改革资源配置体制的基础上，中国产生了个体经济、民营经济、“三资”企业等所有制形式，为社会从原来整体性的利益结构转化为多元化的利益结构提供了前提条件；原来处于静止、孤立状态的一些社会阶层及其组织，在市场经济的推动下正逐渐地向着利益集团的方向发展，产生了若干新的利益群体和阶层。