公安机关的自利性和公共性冲突与博弈

政府代表公众委托公安机关来行使维护社会公共秩序的职能,委托人和代理人之间的信息不对称会导致整个社会福利严重损失与公安机关公共性的丧失。通过博弈论的方法论证分析政府(公众)作为委托人与公安机关之间的博弈冲突,得出新的纳什均衡为信任、廉洁。应通过建立激励约束机制使公安机关的自利性与公共性冲突得以消解。     

地方政府邻避项目决策正义性的评估体系构建与运用

近年来,地方政府主导的邻避项目决策正义性受到公众质疑.政府强调决策的经济、效率标准,而公众更关注自身诉求是否得到平等对待.为进一步增强地方政府邻避项目决策的正义性,促进社会正义共识的形成,必须突破传统的政府决策绩效评估方法,将正义性作为一个新的评估维度去审视地方政府决策.本文构建了能够反映公众诉求的地方政府邻避项目决策...     

合谋的制衡:以激励性规制理论优化地方政府与社工组织关系

一、 地方政府与社工组织的关系——基于合谋理论视角 (一)政社合谋的形成过程 政府购买社工服务是指政府以提供资金为主要形式,购买社工组织提供的承包服务,双方以合同规定的权利义务关系来实现特定公共服务目标的机制. 地方政府在购买公共服务过程中可能会为了最大化自身利益而与社工组织合谋. 公共服务购买实践中,规制框架通常由政府高层制定,并且委托地方政府相应部门作为监管人设计及执行规制的详细条款,规制实施中监管部门与社工组织可能形成联盟, 合谋达成委托人无法观察到的子契约,以损害委托人和公共利益为代价增大自身利益.     

地方政府教育管理公众满意度测评的实施流程与路径

随着我国行政管理体制改革的逐步推进，“办好人民满意的教育”目标的提出，迫切要求我们建立完善地方政府教育管理公众满意度测评体系。从改进公众满意度测评指标体系、科学设计公众满意度测评问卷、完善公众满意度测评数据信息采集和处理等方面完善地方政府教育公众满意度测评流程，从建立健全测评机制、充分发挥电子政务的优势、大力发展专业性的社会中介组织、完善相关配套措施等路径来实施地方政府教育管理公众满意度测评，对于改善我国地方政府教育管理质量、办好人民满意的教育具有十分重要的意义。     

网络问政节目应为公众所期盼

<正>网络问政节目是拓宽人民群众政治参与、表达人民群众利益诉求、影响地方政府行政决策和社会公共治理的重要平台。然而,从一些地方政府举办的网络问政节目来看,都在一定程度上存在重形式、轻内容、走过场等现象,不为公众所期盼,直接影响了地方政府的公信度和执行力。对此,各级地方政府和官员应当予以重视和纠正。克服回避心理回应公众关切网络问政节目的最大特点,就是在同一时空中构建了政府官员和公众面对面对话的公共空间。     

论地方治理视野下的政府与公众互动式沟通机制的构建

本文从目前我国行政沟通存在的问题及现实需求出发,在治理理论基础上提出了地方政府与公众互动式沟通的概念,并从转变观念、变革体制、拓宽渠道、完善法制等四个纬度探讨了我国地方政府与公众之间互动式沟通机制的构建。     

省人大代表该对谁负责？

近日,全国和地方人代会已经相继召开,他们如何履职成为公众(选民)关注的话题。有专家认为,间接选举的人大代表可能产生对权力委托人责任模糊的问题,但湖南省衡阳市人代会选举产生的省人大代表正在走出这种模糊。     

省人大代表该对谁负责

在今年的全国和地方人代会期间,间接选举的人大代表如何履职成为公众(选民)关注的话题。有专家认为,间接选举的代表可能产生对权力委托人责任模糊的问题。而湖南省衡阳市人代会选举产生的省人大代表正在走出这种模糊。     

委托代理理论视角下地方政府职能定位与作用——以乡镇义务教育为例

地方政府究竟应承担何种职能、履行哪些义务为官方和学界所关注。基于委托代理理论视角进行分析,除承担支出责任之外,地方政府同样需要履行其他管理、监督等非支出性职能。由于地方政府政策执行中存在不同程度的自由裁量权,非支出性职能可能影响支出责任的落实。应进一步界定和厘清自由裁量权,在遵循委托人的总体要求下,充分发挥地方政府和基层代理人的自主性和能动性,致力于谋求其间良性的分工合作。     

试论地方政府公信力的流失与重塑

政府公信力是政府获得公众信任的能力。本文在论述政府公信力及作用的基础上,分析了近年来政府尤其是地方政府公信力流失的原因,探讨了重塑地方政府公信力的思路。     

基于公众价值的地方政府绩效评估模式

公众作为公共服务的服务对象,其在政府公共管理活动中必然追求“公众价值”的最大化。这里的公众价值就是指公众对其在政府提供的公共服务中所能取得的全部收益与公众为取得这些收益而付出的所有成本之间的一种主观权衡。本文着重探讨了公众价值的内涵、实现、评估与改善,从而重新构建了基于公众价值理念的地方政府绩效评估模式。     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开，绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用，已成为我国建设服务型政府的助推器。在我国地方政府绩效评估的实践中，形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式，对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。     

地方政府投资项目绩效审计实现机制研究

地方政府投资项目作为一种公共产品,其能否真实满足公众需求,其经济性、效率性、效益性如何直接关乎广大公众的利益。当前我国地方政府投资项目绩效审计存在法律法规不完善、缺乏有效的绩效审计评价标准及体系、审计责任问责制度尚未真正落实等问题。因此,必须完善我国地方政府投资项目绩效审计实现机制。     

公众参与政府绩效评估的模式及展望

党的十八大提出要建立人民满意的服务型政府。人民满意是政府施政的重要导向,也是现代政府绩效评估的终极标准。如何让公众在政府绩效考评中有更多的话语权、将人民满意变成可以量化测度的标准,是推行政府绩效管理、建立科学的政府绩效评估体系的重要课题。近年来,一些地方政府积极探索公众参与政府绩效评估的方式方法,不断拓宽公众参与政府绩效考评的渠道,加大公众考评政府绩效的分量,     

地方政府形象的构建困境及重塑

地方政府形象是公众对地方政府的总体表现与执政效果的评价。转型期地方政府形象重塑的提出,凸显了当前我国地方政府所遭遇的合法性危机。要按照科学发展观的要求,进一步深化行政体制改革,建立合理的绩效管理机制,加强公务员形象建设,建立良好的民众沟通机制,努力提升地方政府形象。     

苏州市人民政府办公室关于在地方政府立法中进一步扩大公众参与的实施意见

<正>苏府办[2014]164号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,进一步在地方政府立法工作中贯彻党的群众路线,扩大公众参与地方政府立法工作,增强我市地方立法的科学性、民主性,提高立法质量,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,制定本实施意见。一、充分认识扩大公众参与地方政府立法的必要性     

PPP模式中地方政府的角色偏差及纠正

在PPP模式中,地方政府要扮演好决策者、合作者、监管者、公共利益代表等多元角色,但是有的地方政府在角色扮演中却出现了一些偏差,为纠正偏差、提高公共服务供给质量,地方政府应促进观念转变,理顺相关制度安排,提升自身专业能力,扩大公众的有效参与。     

电子政务如何影响公众信任

公民对政府的信任下降已经成为一个全球性的现象，电子政务作为一种能更方便地沟通信息和提供服务的工具，在客观上搭起了政府与公众互动的桥梁，有效地促进了政府与公众的沟通。通过对电子政务的使用能否提升公众对政府的信任进行研究，期望能更好地发挥电子政务在改善政府与公众关系方面的作用，促进地方政府加快建立“服务型政府”的步伐。     

网络参与下的地方政府回应模式构建

创建网络公众参与下的地方政府回应模式,不仅要确立地方政府回应的科学理念,加强政府回应的网络法制建设,建立网络信息公开制度,完善网络舆情预警体系建设,提高网络行政能力,也要提高社会大众对政府的信任感,明确公共政策输出渠道,完成传统与现代回应性设施的结合,进而全面提升网络公众参与下的地方政府回应水平。     

地方政府竞争力的要素分析

地方政府竞争力是在相互竞争的条件下,某地方政府所拥有的能够持续比其他地方政府更有效地向公众提供公共产品和公共服务,并借此推动地方社会、政治、经济全面发展以及自身发展的能力和综合素质。现代市场经济条件下,地方政府竞争力应表现在制度竞争力、技术竞争力和地方公共物品供给竞争力上。