电子政务发展与公众信任——国际行政科学学会(IIAS)第30届大会“电子政务平台,加强公众信任”分议题观点综述

简要综述了第30届国际行政科学大会分议题"电子政务平台,加强公众信任"的研讨热点:在电子政务情境下,公众信任如何概念化;从政府内部运作与外部公众媒介视角考察电子政务如何影响公众信任等。概述了与会学者对电子政务发展对公众信任的影响与作用的主要观点:电子政务发展能够较大程度提升公众信任,但对公众信任的基本价值取向难有实质性突破,对挽回各国政府的信任危机难有大作为,并将引发新的公众信任危机等。介绍了各国加快电子政务发展,增强公众信任的主要实践。总结了国际社会加快电子政务发展、增强公众信任对中国的启示。     

政府信任与理性怀疑：一个理论的探讨

曹文宏在《人文杂志》2010年第2期撰文认为，广义的政府信任是指公众与政府之间的双向互动耦合关系，因此，改善政府信任须从政府和公众两个方面考虑。问题是，在改善政府信任问题上，长期以来我们更多地是聚焦于政府本身，而忽略了公众，特别是没有认识到公众对政府的理性怀疑在政府信任改善中的重要性。改善政府信任还离不开公众的理性怀疑，这是一种研究路径的转变，一种思维定势的转向，需要在学理层面上给以分析和论证。     

基于公共理性视野的政府信任流失分析

在现代国家治理中,政府作为理性的行为主体,强调政府理性,坚持维护政府利益和政府形象,却忽视了来自公众意见的表达;对于公众而言,更是以"理性人"自居,强调公众理性。两种理性逻辑彼此对立,缺乏沟通,最终导致政府信任不断流失。因此,应该嵌入公共理性,实施理性层面的逻辑改造,提升政府信任。     

突破“距离”瓶颈 推进电子政务建设

电子政务是信息技术与当代政府管理创新相结合的产物．其主要目标是缩短政府与公众的距离，实现对公众的便捷服务。近年来，在各级政府的支持下，江苏电子政务取得了一定的成效：初步建成“二横一纵”电子政务网络平台．公众获取政府信息有了方便的渠道；政府网上信息发布平台基本建成，公众能较全面地了解政府信息；网上公共服务平台初具规模，政府网站具备了一定的互动功能，电子政务已从政务公开为主向公共服务、公众参与方面拓展。     

公众对电子政务信任的影响因素与影响机理研究

在梳理以往电子政务信任相关研究文献的基础上,提出了公众参与动机和意愿、服务质量感知及公务员信息素质对公众电子政务信任影响的三个假设,进而构建了公众对电子政务信任影响机理的概念模型。在对陕西省82个县级行政区域进行问卷调查的基础上,运用结构方程分析方法,首次定量考察了公众参与动机和意愿、服务质量感知及公务员信息素质三个变量对公众电子政务信任水平的影响强度和影响路径。结果表明,公众参与动机和意愿对公众电子政务信任影响最强烈;服务质量感知和公务员信息素质对公众电子政务信任影响依次减弱,且服务质量感知可通过公众参与动机和意愿间接影响公众对电子政务的信任,公务员信息素质亦可通过服务质量感知间接影响公众对电子政务的信任。因此,在公众对电子政务信任的建设过程中,需要重点加强公众参与动机和意愿的调动与培育,并加强电子政务服务质量感知效果的提升,同时积极提高公务员信息素质。     

信任重建的关键环节：政府公信力的提升

所谓政府公信力，主要是指政府赢得公众信任的程度。具体而言，政府公信力“包括三个方面的内容：一是政府机构的社会形象或道德评价的问题，即政府能否做到依法行政，秉公办事，一视同仁，主要是政府的道德形象。二是公众对政府机构和官员们行政能力的信任问题，即政府是否拥有对内管理好自身事务、对外管理好社会事务的能力，能否得到公众的认同和满意。三是对各种政策的信任问题     

政府信任:一个值得关注的政治学问题

政府信任是指公众在期望与认知之间对政府运作的一种归属心理和评价态度,它涉及的是民众与政府间的互动关系。在西方学术界,目前对于政府信任的研究已经成为当前政府再造工程推动过程中一个重要的研究课题,因此,政府信任是一个应该予以重视并加以研究的政治学问题。     

公众信息行为对电子政务发展的影响

本文通过分析公众信息行为对电子政务的影响,有针对性地提出了我国发展电子政务的对策。通过这些对策的实施,以促进我国电子政务的健康稳定发展,从而真正实现加快政府职能转变、扩大对外交流渠道、密切政府与人民群众联系和提高政府工作效率的目的。     

政府信任与公民信任良性互动思考

政府与公民之间信任互动是社会主义现代化建设过程中所面临的重要问题,研究政府与公民之间互动是构建和谐社会的需要,受到政府与公民信任现状的推动。政府与公民的信任互动是一个长期、复杂的过程;建立良好的政府与公民的信任互动,应以政府为主导,公民和非政府组织参与相结合,为社会发展提供更好的润滑,减少社会摩擦和内耗,增强社会的凝聚力,促进现代和谐社会和民主法制社会的建设。     

政府官员对电子政务的投入度侧探

我国政府网站绩效评估结果的不理想反映了我国电子政务发展状况并不令人满意——公众不满意,政府官员也不满意。对公众的满意度,学界探讨良多,而政府官员的满意度,则为学界所忽略。为此创新性地提出了"政府官员对电子政务的投入度曲线",从多个观察视角侧探政府官员对电子政务的满意度和投入度问题,并解读政府官员满意度与公众满意度的关系。     

电子政务人才队伍建设对策研究

近年来,电子政务建设在我国政府部门全面铺开,为政府与社会、企业、公众之间的沟通提供了便捷的工具,为提高行政效率、建设服务型政府创造了良好的技术条件。但是,一些必要的配套措施的缺乏直接影响了有着巨大财政投入的电子政务建设效益的发挥,电子政务人才队伍建设滞后就是其中之一。本文力图在自身多年从事电子政务工作实践的基础上,从保障电子政务建设和应用可持续发展的角度提出电子政务人才队伍建设的重要性和紧迫性,并从组织结构的角度提出个人对我国电子政务人才队伍建设的一些思考。     

政社互信始于信息公开

<正>政府信息公开是实现公民知情权的前提条件,是公民了解政府的基础,只有公众对政府行为有了了解,才有可能产生对政府的信任。没有信息公开,就没有政府和公众的真正沟通,政府与公众之间的真正信任也就无从建立。正如约瑟夫·斯蒂格利茨在其题为"透明化在公共生活中的作用"演讲中指出的那样:"在民主的社会,公众有知道和被告知政府在做什么以及为什么要那样做的基本权利。保密是具有腐蚀性的,它与民主的价值背道而驰,并且制约了民主的进程。它是     

民代表大会与政府信任——善治维度下的探讨

好的治理——善治应建立在信任的基础上，并能够进一步巩㈤和促进信任关系的发展。这其中社会对政府的信任占据核心位置。而对于处于社会转型期的中国而言，公信力的损耗已经成为凼扰政府发展的紧迫问题。甚至有学者认为，在目前态势下，放任政府信任危机的发展，很有可能导致政治危机的出现。     

提升政府公信力迫在眉睫

近年来，政府公信力不断受到挑战。一些政府部门的所作所为．诸如在三公经费、舆情应对、惩治腐败、监管缺失、行政不作为等方面的表现：在处理重大事件，如“三鹿幼儿奶粉事件”、“动车事件”、“小悦悦事件”及不时发生的房屋强拆事件等上面的表现，屡屡遭到公众的质疑。公众对政府的不信任还通过对政府监管的行业不信任体现出来。     

基于网络信任体系的电子政务跨域单点登录管理平台

分析了中国电子政务电子信任体系发展的制约因素与存在的问题,提出了建设跨域单点登录管理平台.对跨域单点登录管理平台在电子政务中的地位和作用进行了分析,阐述了统一信任服务、统一用户管理、统一资源授权对跨域单点登录管理平台的基础支撑作用.对跨域单点登录管理平台的核心组成进行了规划,将全域安全认证管理中心与跨域单点登录安全认证系统作为必要组成部分.重点研究了跨域单点登录管理平台的关键技术,如双向访问控制技术、跨域单点登录技术、身份认证信息跨域传递技术等.最后阐述了跨域单点登录管理平台在电子政务中的应用,以促进我国信任服务体系向纵深发展.     

中国省级政府网站的预算信息发布情况考评及分析

从政府网站公开预算信息这一细节入手，通过第一手调研数据，分析总结了中国省级政府网站在这方面体现出的电子政务建设是否以公众为中心的程度，调研结论很不乐观，这会在很大程度上影响到公众对政府网站乃至电子政务的态度，亟须通过提高政务信息的透明度来提高电子政务的效率和公开性以及公众参与度。     

论政府公共关系的有效性

在政治民主化的发展进程中 ,随着经济的发展 ,信息的激增和公众素质的提高 ,每一个政府 ,无论其政治体制、政治制度和治理模式如何 ,在社会生活中的影响和范围会越来越大 ,政府与公众之间的双向沟通也会越来越频繁和重要。因此 ,在这种双向沟通中 ,怎样树立政府良好的形象 ,增强公众对政府的支持、理解和信任等问题 ,即与政府公共关系有效执行相关的问题就日益变得重要。政府公共关系是一种现代民主政府的行政管理职能 ,其本质是政府组织和公众之间的双向沟通。它的工作是围绕着树立政府的良好形象 ,建立良好的公众关系 ,让公众满意而展开的…     

风险沟通的传播互动视角

信息共享的互联网时代挑战传统的风险沟通机制,传播互动在风险沟通中的作用日益关键。本文以政府作为风险沟通机制的核心,分析了其在风险沟通中的缺失,提出从传播互动的视角进行风险沟通机制的完善,提供及时、有效和准确的信息,善用巧用传播渠道和意见领袖,并健全风险绩效评估体系,提高政府风险管理的能力,从而更好地保障公众的知情权与民主参与权。     

基于数字证书信任服务构建电子政务移动办公环境

提出了构建可信移动办公环境的优点和必要性,阐述了数字证书身份认证服务、数字证书查询验证服务、数据加解密服务等数字证书信任服务对电子政务网络信任体系的基础支撑作用,探讨了基于PKI密码技术和MPLSVPN技术构建可信模式的电子政务移动办公环境,并例举了可信电子政务移动办公环境的典型构建方式。     

关于福建省县级政府电子政务建设现状的调研报告

通过对福建省县级政府电子政务建设现状的调研，从政府门户网站建设，G2C、G2B双向互动，电子政务革新与人才队伍建设，以及面向公众服务为核心的流程优化等方面对福建省电子政务的基本现状进行了分析研究，总结出福建省县级电子政务建设存在的不足，提出了福建省县级政府电子政务流程优化及发展的思路和对策。