结构改革：公安改革新趋向

改革开放以来，我国公安机关随着国家行政管理体制改革的步伐，同步进行了公安改革。改革的主线是公安工作运行机制改革，也伴随着公安结构改革和公安人事改革、保障改革的内容。人事改革、保障改革属于公安要素的改革；运行机制改革属于程序或流程的改革。而公安结构改革则是最具基础性、根本洼、整体性的改革，正在成为公安改革的新趋向。     

公安运行机制的主要制约因素与改进对策

公安运行机制是公安机关组织体系、运行方式及各种法规、制度的总和。公安运行机制的主要制约因素是组织运行机制中的机构设置和职权上下不一,工作运行机制中存在非警务活动,队伍管理机制中进口不严、出口不畅及编制管理上的失控,后勤保障机制中经费保障不到位。要消除和减少这些制约因素,必须用法律法规来规范公安机关的机构设置和职责权限,依法规范警务活动,严把进口,畅通出口,加强编制管理,按照“分级保障、分项保障”的原则解决公安经费保障问题。     

切实维护农村社会治安稳定 保障乡镇企业改革和发展的顺利进行——关于农村经济结构调整与社会治安工作的调查

为了全面了解掌握在深化改革过程中农村社会治安和公安工作出现的新情况、新问题,以便有针对性地提出工作对策,更好地发挥公安机关在保障和促进农村经济发展中的重要作用,就农村经济结构调整与社会治安工作进了专题调查,并就公安机关如何积极为乡镇企业发展提供保障和服务的问题进行了研究。当前和今后一个时期公安机关应重点抓好始终维护社会稳定;全力为农村改革和发展创造良好治安环境;认真做好乡镇企业改革过程中的经济保卫工作;加强农村治安行政管理;推进公安运行机制和管理体制的改革;着力建设一支高素质、人民群众满意的人民警察队伍等六个方面的工作。     

加强公安经济保卫工作的思考

在社会变革时期,公安经保工作如何适应市场经济,尽快构建与市场经济相适应的公安经保体制,建立合理的工作运行机制,从而充分发挥公安经保的职能作用,已成为当前各级公安机关迫切而不容回避的课题。笔者想就此谈些肤浅的看法: 一、充分认识公安经保工作改革的指导思想     

公安机关警务体制机制改革思路探讨

加快警务体制机制改革是经济社会发展对公安机关的时代要求。在新的历史时期和新形势下,公安机关警务体制机制改革应从六个方面进行探索:建立条块结合、以条为主的公安机关管理体制;建立公安机关经费保障法制化和规范化管理体制;建立实战型公安警务运行机制;建立公安机关国家犯罪情报侦查体系;建立科学、高效的警务考核机制;整合公安机关警务资源,建立警务服务资源共享机制。     

推进县级公安机关警务运行机制改革初探

针对县级公安机关在警务运行机制改革中存在的问题,推进县级公安机关警务运行机制改革,应修订文件,为警务运行机制改革提供政策保障;规范运作,确保警务运行机制改革的顺利推进;健全机制,实现工作的协调运转和效能最优化;协调一致,正确处理警务改革与其它工作的关系。     

四川省公安机关强力推进公安改革提档升级

<正>2017年3月31日,四川省公安机关深化公安改革暨"两个运行机制改革"现场会在四川南充召开。四川省委常委、副省长、公安厅厅长邓勇出席会议。中央全面深化公安改革"1+3"意见方案出台后,四川公安机关部署了90余项公安改革试点任务,经过3年的努力取得了突破性进展,现已完成70多项,形成了一批改革经验。会议指出,要深刻认识全面深化公安改革的新部署和新要求,以新理念研究新     

论公安执法权力运行机制改革的推进

当前,公安执法权力运行机制面临很多难题。对于公安机关而言,随着依法治国和深化改革的不断推进,应该抓住发展机遇,注重顶层设计,突出公安机关执法权力特点,围绕规范权力运行目标,进一步优化公安执法权力运行机制改革。     

公安办公室职能调整时应注意的几个问题

从理论上讲,公安工作的改革包括两大类,一类是公安警政改革,一类是公安警务改革。当前,公安改革正如火如荼,但由于公安警政改革涉及到公安管理体制、机构设置、公安职权等与国家政治体制相关联的一系列问题,政治敏感性高,政策性强,非公安机关一家所能解决,因此.此项改革步子不大,进程不快。相对而言,由于公安警务改革主要是解决公安工作运行机制、勤务方式、工作措施手段等问题,只要符合党的有关政策和国家法律法规,公安机关有权自主决定,自主操作实施,因而,改革力度较大,成效显著。那么,公安办公室职能调整属于哪类改革呢?这还得从公安办公室性质、职能属性上加以分析。从管理科学角度讲,公安办公室首先是公安系统中的中介层次。它既不是公安机关的决策层,也不     

浅议公安机关与人权司法保障

本文从人权司法保障的意义、公安机关人权保障工作的范围、公安机关在人权事业中的作用以及公安要不断完善人权保障工作四个方面论述了公安机关与人权司法保障问题。     

新型公安智库的建设进展与优化路径

正加强公安机关新型智库建设是公安机关科学民主依法决策的必然要求、全面深化公安工作改革的迫切需要、提升公安机关软实力的重要途径。2018年1月召开的全国公安厅局长会议又对公安智库建设提出了新期待、新要求。实践证明,智库的持续贡献度和决策支撑力很大程度上与智库自身的治理优化和运行质态息息相关,笔者在梳理近年来公安智库的建设进展和研析公安智库的组织属性基础上,重点探讨了公安智库治理结构和运行机制的     

落实县级公安机关公用经费保障标准情况的调研

制定实施县级公安机关公用经费保障标准是建立和完善公安经费保障机制的重要内容,也是规范公安经费保障、提高公安保障能力的根本性措施。在财政部、公安部和各地的高度重视下,通过三年多的不懈努力,全国县级公安机关公用经费保障标准得到了基本落实,取得了明显的工作效果。保障标准落实工作还存在收支挂钩、没有按标准编制预算、凑数等现象。下一步在标准落实工作中要建立公安公用经费增长机制,加强经费管理,巩固公安公用经费落实成果。     

改善基层公安机关经费保障问题之对策

经费保障难一直是困扰基层公安机关的一大难题,做好基层公安机关的经费保障工作对于推进各项基层公安工作乃至公安事业的全局均具有十分重要的意义.要做好基层公安机关的经费保障工作,就要结合实际,完善科学畅通的公安经费保障长效机制;要突出重点,认真做好公安中心工作的经费保障;要科学规划,积极搞好公安基础设施建设;要开源节流,努力提高公安经费的实际保障水平.     

切实加强公安信息工作建立和完善公安机关预警机制

加强公安信息工作,建立公安机关预警机制,是做好公安工作的前提和基础;建立覆盖面广、反应灵敏的信息网络,做到耳聪目明;注重信息的综合分析和调查研究,增强公安机关的预警能力和科学决策能力;建立责任明确、层层负责的信息工作责任制,完善公安信息工作管理运行机制。     

进一步深化派出所改革和刑侦改革全面加强“三支主力军”建设

在新的历史条件下,要全面推进公安工作特别是基层公安业务建设,必须进一步深化派出所改革和刑侦改革,建立打、防、控有机结合的警务运行机制,努力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。各级公安机关要通过改革,下大力气抓好“110”、派出所和刑侦队“三支主力军”建设。     

公安机关大部门大警种制改革思考

大部门大警种制改革是全面深化公安改革的重要内容。目前部分基层公安机关正在开展改革试点,在积累了不少成功经验的同时也面临着诸如与上级机关的机构对接、内部扁平化管理的推进、民警职业发展空间的拓展等突出问题。深化大部门大警种制改革,应根据我国行政管理体制改革要求,把握公安工作的规律特点,依法界定和科学划分公安机关职能,遵循警务运行规律设置组织架构,按照层级职权性质设置内部机构,通过流程再造创新现代警务运行机制,落实配套措施强化制度保障。     

试论市场经济条件下如何坚持和发展群众路线

社会主义市场经济机制的建立与迅速发展,使公安工作面临着前所未有的新情况、新问题。公安机关只有加快公安体制和公安工作运行机制的改革,才能适应经济基础这一重大的历史变革,才能完成党和人民赋予公安机关为经济建设和改革开放保驾护航的历史使命。这里,一个极其重要的方面就是要坚持和发展     

实施社区和农村警务战略的难点与对策

实施社区和农村警务战略,是公安机关主动适应新形势新任务的要求,立足自身实际,不断增强自身战斗力的重要举措,但是在实践中,存在认识不足、公安决策和公安管理体制滞后、群众参与不够、民警素质有待于进一步提高等诸多问题。对此,应采取建立服务群众的工作机制,改革现行的公安管理体制和公安决策运行机制,加大对民警的培训力度,充分整合社会资源等对策。     

我们是怎样探索片警制运行新模式的

公安派出所是公安机关的最基层实战单位,是公安机关的前沿阵地。改革和加强派出所工作,调整派出所工作重心,建立完善派出所工作方式和运行机制,这是事关公安工作全局和公安事业发展的大事。为实现"发案少,秩序好,群众满意"的改革目标,真正确立派出所管理、防范的主体地位和充分发挥派出所在公安工作中的基础性作用,目前,各地公安机关根据去年四月在苏州召开的全国公安派出所工作会议精神,正在全面深入地进行派出所改革的伟大实践,以对派出所的工作方式和运行机制进行根本性的改革和调整。为总结派出所改革的实践经验,进一步深化派出所的改革工作.本文试将我所探索片警制运行新模式的一些做法总结出来,希望得到专家、学者和同行的赐教。我们院桥镇地处二区(路桥、黄岩),二市(温岭、乐清)结合部,甬台温高速公路与104国道交会于镇     

论公安改革的几个基本理论问题

所谓公安改革是指党和国家以及公安主体,根据社会政治、经济和治安形势而进行的关于革除公安工作中陈旧落后的东西,调整与经济基础不相适应的各种公安关系,发展一切有利于充分发挥公安机职能作用、提高公安战斗力因素的活动的总和。公安改革的分类,从进行公安改革的主体角度可分为:党和国家关于公安工作的改革和公安主体自身的改革;从一般警察学意义可分为:公安警政改革和公安警务改革。公安改革的基本方向和主要任务是;改革公安工作运行机制,改革公安机关的管理体制,改革公安人事制度,积极发展扶持保安服务业。