浅析政府内部的专门监督

没有监督的权力会产生独裁，没有制约的权力会产生腐败。因为“一切有权力的人都容易滥用权力”，所以，权力需要监督，需要制约。但是，目前我国政府内部专门监督还不完善。首先，我国属于内部监督、规范、调整和约束各行政执法机关行为的法律、法规数量少、比重小，自1990年至今的立法中，监督权力的立法只占19％。同时政府法制机构也是只监事不监人，行政监察机关监人不监事，相互之间没有一套完整配合机制，管事和管人脱节，使对行政机关一般执法人员的监督管理在空间上形成了一个“真空地带”。而且由于政府法制机构行政地位偏低，行…     

权力运行制约和监督机制存在问题及对策

当前,我国政治体制和政治建设的重点是权力的制约及监督。缺乏有效制约的权力是导致权力滥用的根本原因。文章主要从权力运行制约和监督的必要性入手,对于权力运行制约和监督中存在的问题及原因进行分析,进而提出了权力运行监督和制约途径。     

我国当前行政监督失范的原因及对策分析

目前,我国已初步形成内外结合的行政监督体系,发挥着较为全面有效的监督功能。但也还存在一些明显的缺陷,如“漏监”、“虚监”、“难监”等问题。为此,必须有针对性地分析我国行政监督失范的原因,并探求进一步改革和完善我国的行政监督体制的对策,达到转换薄弱环节,寻求整体优化机制的目的。     

用好现有的笼子

经过30多年的民主法制建设,我国初步建立了制约监督权力的制度体系,在宪法给权力行使划出基本边界的前提下,已经有相当数量的法律法规、行政规章出台实施,从不同方面、不同层次对权力进行了制度上的制约和监督;可以说,制约监     

人大监督任重道远

监督工作滞后,势必导致权力滥用和腐败人事监督存在“死角”,“五个方面”未列入监督视线监督资源分布不均,可能导致监督功能的退化党的十六大指出:“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这是我党第一次在党的代表大会上正式提出关于加强对权力的制约和监督的任务,充分说明党对权力制约     

论行政权力制约与监督的法律对策

有了权力，就同时产生了对权力的制约和监督问题，我国对权力监督制约机制还存在许多问题，法律监督制度尚不完善，而法律监督体制构建的关键，在于形成权力的制约机制和充分考虑并确保法律监督的权威和效力。     

论我国社会转型期的权力监督和制约

在当今社会中 ,权力的所有者和权力的行使者没有达到和谐统一。因而 ,权力的监督和制约就成为防止腐败和滥用权力的重要途径。我国的权力监督和制约遵循法制原则、实事求是原则和外在的权力监督和制约与内在的道德约束与自律相结合的原则。加强权力的监督和制约 ,要扩大和保障公民的政治权利 ;完善党内监督体系 ,不留“监督盲点” ;加强对权力主体的产生的监督和制约 ;加强对权力运行后果的监督和制约 ;将监督机构独立化、权威化     

中国权力监督制约制度研究

权力在运行过程中需要获得有效的监督与制约,缺乏监督容易导致腐败,这是亘古不变的一条定律。文章阐述了我国权力监督制约制度存在的问题;分析了权力监督制约制度存在问题的原因;之后结合我国问责的发展状况,研究完善我国权力监督制约制度的方法和出路。     

人民监督论纲

建立权力运行的人民监督机制，让权力的“主人”对委托出去的权力以及行使这种权力的“公仆”实行有效的制约，这是社会主义国家必须解决而又一直没有解决好的问题。长期以来，由于众所周知的原因，人们对这个重要而敏感的问题讳莫如深，致使这方面的理论研究严重滞后，远远不能适应我国社会主义民主政治建设和反腐败斗争的需要。本文拟采取“应然”和“实然”相结合的方法，对人民监督的涵义和特点、地位和作用、问题与对策三个问题进行理论上的探讨。一、人民监督的涵义和特点目前，人们对“人民监督”这个概念有着不同的理解。本文将其定…     

中国权力监督制约制度研究

权力在运行过程中需要获得有效的监督与制约,缺乏监督容易导致腐败,这是亘古不变的一条定律.文章阐述了我国权力监督制约制度存在的问题;分析了权力监督制约制度存在问题的原因;之后结合我国问责的发展状况,研究完善我国权力监督制约制度的方法和出路.     

关于公共权力“期权化”现象的思考

公共权力“期权化”是权力异化的一种表现形式。诱发公共权力“期权化”的因素包括“角色冲突”、权力界限不清、监督不力等。防止“期权化”腐败就必须从制度、监督、惩治和道德等方面加强对公共权力的制约。     

改革监督体制强化权力制约机制的若干意见

改革监督体制强化权力制约机制的若干意见福建社科院副教授蔡加源权力成为某些人掠夺国家和他人财富的手段，究其原因主要是现行监督体制存在着严重缺陷。缺陷之一，偏重于自上而下的单向监督，使监督弱化。监督取向本有自上而下、平行制约和自下而上的多向监督相互配置，...     

刘少奇对权力制约理论的探索

如何有效地监督与制约权力是一直困扰着我们党和政府体制建设的重大战略问题。刘少奇在长期领导党和国家政权的建设实践中，提出了法院独立审案、限制国家领导人的权力和“公开的反对派”等一系列权力制约的主张。刘少奇关于权力制约的理论，对我们深入开展廉政建设工作，加强社会主义民主和法制建设具有重要的指导价值。     

人大财政监督之问题与对策——基于过程监督视角的解读

财政监督是现代国家立法机关普遍享有的一项重要职权，是代议机关监督和制约政府、促使政府依法履行职责的有效手段。在我国，人大实施财政监督的主要方式是审查和批准国民经济计划和财政预算、决算，这也是宪法和法律赋予人大的重要监督权力。长期以来，人大的财政监督在现实人大制度中却是一个薄弱环节，存在着监督形式单一、监督力度不大、监督效果不尽如人意等问题。     

论民主监督的性质与路径

民主监督作为政党监督,是我国权力制约体系的重要形式之一,属于“以权利制约权力”的监督模式,是非权力监督。民主监督的落实有赖于加强民主政治建设,创造良好的制度环境,准确定位民主监督的性质与地位,提高民主监督的水平和质量。     

重在完善和规范监督程序

人大监督“力度不够”、“实效不高”。这是社会的评价。地方人大的同志聚到一起，谈论最多的话题也是“如何提高人大监督的实效”。怎样看待这个问题？仁者见仁，智者见智。其中带有普遍性的观点是，认为人大监督“程序”性的东西过多，实体性的大少。今后应当少一些“程序”性的东西，多一些实体性的监督。对此，笔者不能苟同。人大对本级“一府两院”的监督，是代表人民行使的国家权力监督，是至高无上的。人大的监督权，不能说少，更不能说小。按照我国的宪法和法律的规定，人大对本级“一府两院”的监督是全方位的，从保证法律实施到监…     

加强农村基层治理 推进社会主义新农村建设

以胡锦涛为总书记的党中央历来重视基层社会治理，党的十六报告指出：“加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”党的十七大报告也强调：“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。     

论我国刑事不起诉的诉讼制约机制

在“宽严相济”的刑事政策下，我国检察机关不起诉裁量权不断扩大，导致不起诉权被滥用的风险性随之增加，加强对不起诉的诉讼制约变得十分迫切。囿于重监督轻制约的权力观，我国不起诉制度的诉讼制约机制存在着诸多缺陷。完善被害人不服不起诉决定的司法救济程序，改革不起诉公开审查制度，是有效防止不起诉权滥用的重要诉讼制约机制。     

人大监督的优势

权力需要制约。历史的事实证明,权力失去制约就会被滥用,导致腐败和专横,这在当今社会已成为常识。问题在于我们用什么来制约权力?近年来,随着我国人大监督力度的不断加大,人大监督的作用逐步得到发挥,人大监督在遏制权力腐败中的作用越来越被人们看好。人们看好人大监督,是因为人大监督具有自己独特的优势。对权力的制约来自两种力量,一是权力,一是权利。权力意味着一种支配力量,对于来自权力的制约,被制约方应当服从。由于权力具有强制性,因此,用权力来制约权力,对于及时处理和纠正权力行使中的违法行为是很有效的。但是,这种制约存在着明显的不足。权力失去制约会导致腐败和专横,这是权力的共同特性,对被制约的权力适用,对制约的权力也适用。为了防止一种权力被滥用,必须有另一种权力对其进行制约,而要使制约发挥作用,制约权力必须优于被制约权力;这种占优的权力一旦失控,也会导致腐败和专横,必须有更优的权力来制约,而更优的权力也是需要制约的。如此推导下去,必然形成一个无法穷尽的权力链条,国家机构的设置也将永无休止。这不仅在实际上不可能,而     

完善权力运行机制 加强政风建设

党的十五大确立了“依法治国,建立社会主义法治国家”的基本治国方略。依法治国的关键在于依法行政,完善权力运行机制,加强权力的监督和制约,这是加强和改进政风建设之根本。一、行政权力运行中存在的主要问题 1.权力设定不尽合理,运行缺乏透明在行政权力的设定上,有许多本可以由市场调节的事政府仍在管制,有许多本可以由行业组织或中介机构管理的领域政府仍在管制,不愿退出,来自权力内部的约束和监督显得软弱无力,未能形成有效的制约机制。有些部门和岗位权力过于集中,缺乏必要的权力分解或合理分工,使权力设置显得不均衡,事权划分不明确,缺乏制度规范,出现了不受制约或难以监督的权力“边缘地带”。组织结构形态上过于雷