湖北省农村税费改革试点情况的调查与研究

按照农村税费改革的统一部署，湖北省选择了京山县和五峰县作为全省农村税费改革的试点县。本着“切实减轻农民负担、规范国家集体和农民之间的分配关系、分配方式、稳定农民负担”的原则，确定了“取消乡统筹等面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金；取消农村教育集资等所有涉及农民的政府性集资；取消屠宰税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税政策；调整农业特产税政策；改革村提留征收和使用办法；改革共同生产费征收和使用办法”等八项内容的农村税费改革方案，简称“三个取消、一个逐步取消、两个调整、两项改革…     

跳出“黄宗羲定律”的金钥匙

2006年,我国宣布全面取消农业税,这意味着延续了2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。这是具有划时代意义的大事。但正如温家宝总理在去年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调的:“必须明确,取消农业税并不等于完成了税费改革,不搞好相关的配套改革,取消农业税这个来之不易的成果是巩固不住的。”如果说取消农业税是减轻农业负担的救急之举,那么,全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,才是解决“三农”问题一系列深层次矛盾的关键所在。从2002年开始,我省全面推行农村税费改革,通过几年的…     

何时再闻广播声

乡镇广播站是基层党委、政府的重要宣传阵地。“干部口里说得白沫干．没有广播宣传影响宽;只要家家有广播,等于天天听党课”。上个世纪80年代,乡镇广播正常播音,农村群众特别喜欢听,连老头老太每晚都要把中央台和本地新闻节目听完才睡觉。可好景不长,农村税费改革后,本地广播经费被取消了,国家和地方财政没有给予任何投入,     

取消农业税对基层政府的考量及对策分析

一、背景资料：农业税减免政策出台的过程和主要情况2004年3月,在第十届全国人民代表大会第二次会议上,温家宝总理做的政府工作报告中第一次提到,2004年要继续推进农村税费改革,“除烟叶外,取消农业特产税”,自2004年起“逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。”为支持农村税费改革,2004年中央财政拿出396亿元用于转移支付。2005年3月,第十届全国人民代表大会第三次会议召开,温家宝总理在政府工作报告中宣布了当年的农业税政     

2005年重庆力推四项机构改革

今年我市将大力推进四项机构改革。配套推进乡镇机构改革。配合深化农村税费改革，推进乡镇机构改革，是今年的重中之重。通过精简人员，真正减少乡镇的财政支出，从根本上防止农民负担反弹；同时适应农业税取消后乡镇党委、政府的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权的正常运转，乡镇基层党的领导坚强有力。     

农村税费改革的绩效评估与后续改革的策略选择--山东肥城农村税费改革调查

对山东省肥城市的调查表明 ,农村税费改革已经取得了一些进展。农民负担有所减轻 ,紧张的干群关系得到缓解 ,促进了农业结构调整 ,促进了村民自治的发展 ,乡村机构改革和人员精减取得了初步进展。但是改革也带来了一些问题 ,主要有乡村收入大幅度减少 ,乡村基层组织运转困难 ,无力提供农村公共产品 ,也导致乡镇政府在财政压力下过多干涉村级事务。因此 ,农村税费改革需要进一步完善。一是在乡镇实行“镇政乡派”,即在乡设立县 (市 )政府的派出机构 ,在镇设立政府 ,同时提高建制镇标准。二是改革农村公共产品供给机制。三是建立农民协会 ,提高农民的组织化程度 ,以便其更好地代表和维护自身权益。     

乱收费与农村税费改革分析

农村税费改革的初衷是减轻农民负担,理顺农民和国家的分配关系,完善农村税费体制,但是由于改革引起乡镇财政缺口加大,乡镇政府机构臃肿,基层公共产品供给困难等原因,农村税费改革可能引发新的“乱收费”问题。本文从三个方面探讨了这种可能性,并指出只有改变农村公共产品的供给制度,转变乡镇财政职能,建立农村财政民主制,“乱收费”问题才可能得到遏止,并伴随行政体制的改革最后被消除。     

困境与希望同在－－税费改革后做好县乡财政工作的调查与思考

农村税费改革是我国继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革 ,这次改革对县乡财政带来怎样的影响 ,县乡财政又将如何主动适应这次改革 ,开辟和壮大财源 ,以促进县乡财政持续快速增长。带着这些问题 ,笔者结合全南的实际情况就税费改革后如何做好县乡财政工作作了些调查和思考。一农村税费改革 ,主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革”,即取消乡统筹费 ,取消农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 ,取消屠宰税 ,逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改…     

税费改革后农村公共产品供给的困境及其路径选择

农村税费改革对于解决农村公共产品供给中“乱收费、乱摊派、乱开支”的问题,从而减轻农民负担,无疑具有重要意义。但由于农村税费改革没有和农村公共产品供给体制的变革配套而行,因而不可能从根本上解决我国农村公共产品供给中的不足问题。要解决农村公共产品供给不足的问题,就必须构建政府、民营经济、村民组织多元互动的制度格局,引入市场机制,明确不同公共产品的供给主体,各司其职,保证各自领域内农村公共产品的有效供给。     

适应农村税费改革 强化财源基础建设

一、农村税费改革对县乡财政的影响这次农村税费改革,主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革”,即:取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农村征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税收政策,调整农业特产税政策;改革村提留征收和使用办法。其目的是规范农村分配关系,减轻农民负担,让广大农民休养生息,保护农民利益和生产积极性,促进农业和农村经济稳定健康发展。但在改革过渡阶段,由于农村税收政策的重大变化,必将对县乡财政带来极大影响。1、县乡财政收入相对减少。以…     

深化农村税费改革，激活农村经济

农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措,它是一项“民心工程。当前农村税费改革中存在一些问题,亟待解决。我们要强化改革意识,搞好政策宣传和业务培训工作,依法行政,转变职能,搞好服务,深化农村税费改革,激活农村经济。     

农村公共品供给效率与基层民主政治建设——基于W村的个案分析

在新的发展阶段，建设社会主义新农村，无疑对农村公共品的供给提出了更新、更高的要求，而基层民主机制的缺乏和不完善。以及行政系统本身的弱点，引发了供给效率低下的问题。文章从一个村庄实证探讨了农村民主政治建设和供给效率的关联，并提出了合理化供给的政策以及制度改革的建议和设想。以促使政府提供农村公共品符合效率目标的要求。     

农村财税体制与公共服务问题

基于中国式现代化背景下的两次财政体制改革都不利于农村公共服务的均等化,财税体制改革也对乡镇政权性质产生了一定影响。由于财富分配中的结构性失衡、资金使用效率低下,公共品供给领域的误区等体制性问题的存在,导致农村主要公共品供给严重不足。农村公共品供给体制改革必须从调整乡村治理结构、提高中央政府与地方政府的作用与功能以及提高农民主体地位与参与程度等方面着手。     

农村家庭结构变化对家庭成员心理的影响及其对策

改革开放以来，我国农村传统的家庭结构发生了巨大的变化，完整的家庭逐渐分化为由留守儿童、空巢老人组成的农村留守家庭和由青壮年农民工组成的城镇流动家庭两部分。由于家庭成员在当前经济转型时期仍属弱势群体，因而较易出现心理问题。心理科学应研究他们的心理健康状况，帮助他们树立科学的家庭理念，建立健康的心灵家园，使心理科学在社会主义新农村建设中发挥出支持作用。     

影响农村法律秩序实现的因素分析——以周口平坟事件为例

改革开放以后,农村社会在经历了联产承包责任制的推行、土地改革的实施和农业税的废除后,逐渐由"熟人社会"向"半熟人社会"转变。在这个转变中,法律与社会的关系也发生了微妙的变化,法律逐渐成为规范社会的主要力量。但是,法律并没有在任何由其规范的社会环境内实现法律秩序,周口平坟事件就是一个典型的例证。影响农村法律秩序的形成有内在和外在因素,政府在行政活动中应充分考虑到各种内外因素。     

破除城乡二元结构推进和谐社会建设

现阶段的城乡二元结构，从经济、社会以及政治发展等方面制约着和谐社会的构建。党的十六大以来，中央从价值导向、决策思路、分配调整以及农村发展等方面，推出了一系列有利于改变城乡二元结构的新举措和新部署，为和谐社会的构建奠定了一定的物质基础和政策条件。着眼和谐社会的构建，还应致力于户籍制度、城乡要素市场、公共财政制度以及基层民主建设等方面的体制机制改革，彻底破除城乡二元结构。     

乡村振兴制度建设的内涵及路径探讨

乡村振兴要以制度建设为基础,以完善农地"三权分置"制度为契机,以城乡融合体制机制创新为支撑,以"活业、活人、活村"为路径。土地制度是实现乡村振兴的根本制度,三权分置是搞活乡村经济的制度设计,乡村治理是实现乡村振兴战略的总抓手。乡村振兴制度建设存在的主要问题是:"城乡二元结构"是农民获取城市权利的障碍,土地"二元制度"是导致乡村失去发展权的根源,农村"宅基地制度"是制约农民发展权的瓶颈。乡村振兴制度建设的基本路径是:为乡村振兴建设提供规划安排,为乡村振兴用地提供制度支撑,为乡村振兴资金提供政府投入保障,为乡村振兴社会稳定提供安全秩序。     

农村税费改革之我见

农村税费改革的根本目的在于减轻农民负担 ,实现农村稳定 ,促进农村经济发展。农村税费改革同时又是一项艰巨复杂的系统工程 ,必须正确处理好各种关系。     

农村土地流转问题及对策研究———以四川省为例

农村土地流转是实现农业现代化,加快城市化进程,解决三农问题的重要途径。中共十八届三中全会提出改革农村土地制度,加快农村土地流转,为下一步的发展指明了方向。该文从四川省土地流转中存在的问题出发,试图找出一些共性的对策。     

试论农民分化与新农村建设

改革开放以来，由于生产资料所有制的变化、市场经济的发展以及城乡二元结构的松动，原来同质性很高的农民群体发生了严重的分化。新农村建设必须要充分地考虑到农民分化的现状，努力化解农民分化带来的问题，只有如此才能建设一个和谐的新农村。