风险政务的特征分析与应对策略

随着风险社会的到来,突发事件处置、应急管理等工作方式,在国际上逐步出现了科学化、精细化、人性化、常态化的趋势,形成了风险政务的新格局。美国、加拿大、英国纷纷开展了制度创新和管理改进,取得了良好的社会成效。风险政务的实质是政府应用风险管理开展对公共事务的管理,其特征表现为三项。第一,内部风险管理是风险政务的根本。风险意识是实施     

风险政务的特征分析与应对策略

随着风险社会的到来，突发事件处置、应急管理等工作方式，在国际上逐步出现了科学化、精细化、人性化、常态化的趋势，形成了风险政务的新格局。美国、加拿大、英国纷纷开展了制度创新和管理改进，取得了良好的社会成效。 风险政务的实质是政府应用风险管理开展对公共事务的管理，其特征表现为三项。第一，内部风险管理是风险政务的根本。风险意识是实施风险管理的前提。     

“风险政务”:国际状况与我国的建设方略

"风险政务"的提出源自于风险社会的国际背景和我国转型期综合风险膨胀的国情。在国际上,英国、加拿大等西方国家已将"风险政务"纳入公共管理的日常工作并发挥了实际作用。我国政府在重点防范危机风险的同时,应加大重视政务活动中的常态风险,从战略、体制、机制、标准、手段、文化等方面着手,全面构建"风险政务"体系,推动实现政府善治。     

基于风险导向的纳税人信用评价体系研究

诚信缺失会导致社会交易成本的极大增加,因此信用风险的度量和控制成为社会管理领域中的重要方面。以风险管理为导向的税源专业化管理,就是将风险管理的理念和方法贯穿税源管理全过程,根据税收风险发生规律对纳税人进行科学分类,并按照风险分析识别、等级排序、应对处理等要求进行专业化的职能配置。我们应该学习国外税务系统发展的先进理念与经验,强化税收风险专业化应对,构建和完善信息管税平台,合理界定实体化运作范围,明确和规范运作机制,有序、高效地推进税务机关风险管理理论的实际运用。     

重大工程社会稳定风险评估过程中的“介入性扰动”北大核心CSSCI

"介入性扰动"是重大工程项目社会稳定风险评估中一个重要的理论和实践问题,它是指评估过程改变了评估对象本身的社会风险状况。其中一些扰动具有正面价值,可以降低项目的社会风险,另外一些扰动则有负面影响,会增加项目的社会风险。发生介入性扰动的原因一方面是因为介入性调查固有的缺陷,另一方面是因为当前的社会稳定风险评估制度。为了增加"正向扰动",减少"负向扰动",需要从加强评估过程管理和改善制度设置两方面入手。     

风险防控视阈下的城市公共安全管理体系构建——基于上海世博会的实证分析

现代特大型城市的要素集中和脆弱性增加了世博会公共安全管理的难度和挑战。世博会期间构建起的"六位一体"的公共安全管理体系侧重于风险防控和前期预防,在实际运行中起到了良好的效果。本文剖析了特大型城市公共安全管理的现实特点和发展趋势,通过对世博会风险防控基本经验的总结,探讨在风险社会背景下,城市公共安全管理体系优化转型的路径选择。     

旅游企业安全风险管理研究

旅游企业安全风险管理研究的相对滞后是制约我国旅游业进一步蓬勃发展的因素之一。基于10个典型案例的分析,管窥旅游企业安全风险管理的现状,探究旅游企业安全风险管理问题的成因,可为旅游企业安全风险管理提供四个方面的策略:确立"永续建设"的思路,规避财务风险;提升产品附加值或推动产品创新,转嫁或降低策略风险;加强旅游企业自控系统建设,提高风险控制与自担能力;强化与旅游管理部门及保险公司的合作关系,分担风险。为保证上述策略的实施,应从技术、组织及文化教育方面探索出旅游企业安全风险管理的相应保障机制。     

武汉城市公共安全风险管理现状及对策研究

近年来,武汉城市经济高速发展、城市功能不断提升,也累积了多种风险,这些风险可能导致事故灾害、自然灾害,也可能危及公共卫生以及社会安全。在未来发展中,武汉还将面临经济金融、网络攻击等新型公共安全风险。当前,武汉公共安全形势总体可控,但风险管理工作也存在资源比较分散、宏观层面综合性的风险管理不够、市民风险意识不强、城市设计、规划、建设、营运、服务等方面对风险防范考虑不周等问题。健全武汉市公共安全风险管理体系,有必要建立正规化的、常设的风险管理机构;完善城市风险管理法律法规、制度规范和安全标准;加强风险预防及应对的规划与标准规范建设;建立全覆盖的城市风险管理网络;运用互联网及大数据等技术实现城市风险数字化管理加大对风险管理的支持保障;探索建立政府为主导,社会资本、市民积极参与的风险管理模式;培育城市公共安全风险管理理念。     

底线思维与防范化解社会稳定风险北大核心CSSCI

社会稳定风险是当前我国需要着力防范化解的重大风险之一。目前,防范化解社会稳定风险的实践工作仍主要停留在风险评估的单一维度。底线思维强调对待风险一方面要立足于最坏可能,与风险同行;另一方面要主动管理风险,争取最有利的局面。底线思维是指导防范化解社会稳定风险的核心方法和思维方式,要求遵循"主动控制、关口前移、全程管理、坚守底线"的原则,提高对社会稳定风险的警惕,充分认识与风险同行的客观性和长期性;积极推动社会稳定风险全过程管理体系建设,系统提高防控能力;在推进国家治理体系和治理能力现代化中防范化解社会稳定风险。     

企业如何应对质量风险

质量风险管理是企业风险管理的重要组成部分。本文在界定了质量风险之后,运用风险管理理论对质量风险的识别方法、评估模式及质量风险管理进行了研究,提出了质量风险的控制型管理及财务型管理的模式。     

电子政务建设中的文件管理风险探析

风险是可以预见的危险,探究风险的目的在于识别、判断、警示风险的存在,分析、推究造成风险的原因,并有针对性地提供防范、规避风险的对策。我国电子政务建设中的文件管理风险主要表现在:现有的电子政务方案和电子政务系统大多不足以支持电子文件的有效运行、真实可靠和长期可读;一些机构尚未将电子文件视为“正式文件”,更没有作为重要的信息资源看待;一些电子政务系统中套用纸质文件管理流程和方法的痕迹十分严重;许多适合电子文件特点的已经在国外应用并得到验证的管理措施在我国鲜有使用。世界各国由于电子文件管理失误而造成的损失应该唤起我们的警醒,在电子政务系统建设框架中必须充分考虑电子文件和电子档案的管理问题。     

全面建成小康社会必须破解社会风险难题

乌尔里希.贝克认为"压缩的现代化"既加强了中国的风险生产,又没有给风险的制度化预期和管理留下时间,于是形成了所谓的"社会风险难题"。中国的社会风险具有五个发展趋势,即环境污染与食品安全风险加剧、国际金融危机影响加深与国内粗放型经济发展方式风险显现、群体性事件风险上升、"区域、贫富、城乡"三大差距风险增大、转型期风险增强。要全面建成小康社会必须破解社会风险难题,实践措施为:社会发展"全面指数"定期预报、风险监测与决策的竞争机制以及风险管理效果评价智库建设。     

风险管理：应急管理的重要基础

党的十六届五中全会明确提出,要坚持预防与应急并重、常态管理与非常态管理结合,以有效应对各种风险。党的十六届六中全会明确提出,要"完善应急管理体制机制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力"。2006年7月,《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》提     

TRM视角的企业法律风险体系及其辨识研究

风险的价值性催生了全面风险管理,全面风险管理视角下的企业法律风险管理要求对其体系和辨识进行研究。法律风险是指法律关系主体因其不当行为或不利的法律环境而导致其行为目的不达、成本费用增加、人身财产损失以及承担法律责任的可能性。法律风险从不同的角度考察其结构构成不同,不同的构成部分组成一个有机整体。法律风险辨识的方法主要有风险树模型、专家调查法和幕景分析法。     

社会风险研究的个体视角:风险差异和风险管理

个体风险应成为社会风险研究的重要视角,其中风险差异是个体风险分析中的核心问题.以现实性和群体性为维度,风险可以划分为个体的现实性风险、个体的非现实性风险、群体的现实性风险、群体的非现实性风险四大类,其中群体性程度高、现实性强的风险问题尤其要引起高度关注.风险分配的差异是群体性差异,也是风险伤害的程度性差异.社会所属群体不同,风险认知能力不同,风险承受力强弱有别,表现出来则是理性应对与非理性行为的显著差异.因此,个体风险管理是现代社会风险管理中不可或缺的重要部分,需强化每个社会个体的风险责任感,开展有针对性的风险教育,引导人们做出积极的理性的风险回应.     

风险社会、虚拟社会管理与政府公信力建设

加强政府公信力建设是风险社会与虚拟社会相交织背景下巩固政府合法性的必然要求。利益冲突是社会转型期引发社会风险的根本因素,虚拟社会为利益冲突的产生提供了新的动力和运作空间;制度化风险与风险的制度化、"有组织的不负责任"和信任危机导致的风险经过虚拟社会的传播而扩散;虚拟社会中风险弥漫致使政府公信力进一步流失;加强政府公信力建设要着力破解现实社会中的各种深层问题,为此应构建面向风险社会治理的政府公信力实现机制,提高虚拟社会管理的科学化水平和深化政务公开,加强政务服务。     

社会管理和公共服务应全面引入风险管理

国际经验表明:社会管理创新和"服务型政府"的建设,应全面引入风险管理。这既是国际的改革趋势,也是我国社会转型期的内在迫切需求。社会管理和公共服务引入风险管理的必然性一、引入风险管理符合科学决策的前期要求社会管理和公共服务的科学决     

侦查措施的重新审视

现代社会已经具有了风险社会的特征。措施单元的一体作用,决定了侦查活动的态势和轨迹;侦查措施运演过程的"接触式"特点,决定了措施运演后果的"双刃剑"作用;侦查措施的运演环境决定了其运行的区间和边界;坚持以"合法+合理"原则运演侦查措施,可以避免滋生风险;侦查主体应当高度关注"被关注"带来的风险,应当提高风险滋生的预见能力和风险升级的预防能力。     

“如果不做风险管理,便会危机频发”——专访中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧

正有关部门需要在常态下把制度、技术做好,在内部做好风险管控,提前规避风险,而不是出事后去灭火。当前社会在倒逼地方政府去做风险管理。如果不做,会危机频发,丑闻缠身《小康》:"形象危机管理"是报告中涉及到的一个对于公众来说,相对少见的名词。您为什么要做危机管理的研究呢?     

“管理极端气候事件和灾害风险特别报告”对我国的启示

政府间气候变化专门委员会(IPCC)最新发布的"管理极端气候事件和灾害风险促进气候变化适应特别报告决策者摘要(SREX)"从"极端气候事件+脆弱性+暴露程度"的角度剖析了灾害风险的根源,综合考虑了气候、环境、社会经济条件等因素,提出了管理灾害风险和适应气候变化的各种政策选项,对于我国把风险管理纳入应对气候变化行动的整体框架提供了重要的科学依据。本文基于特别报告的主要结论,结合我国防灾减灾工作的实际情况,提出加快社会经济发展、实现社会系统重构、发挥政策协同效应是今后防灾减灾工作的重要着力点。