试析承诺的分类与责任

承诺制是社会主义精神文明建设的一个重要内容 ,也是依法治国方略的具体体现。本文将承诺分为商业承诺、政府承诺和民间承诺 ,并着重分析了各自的性质和责任。     

价值、困境及发展:社会治理中的政府承诺机制析论

在社会治理中,理想的政府承诺具有提升政府回应性、维护社会秩序、增强公众满意度、改善政府形象等诸多价值。政府承诺要取得预期效果、实现既有价值,首先必须是可信的。政府承诺之可信性受承诺的成本———收益比较、是否遵守正义原则、社会资本的存量与增量状况、责任机制完善与否等诸多因素影响。走向合作治理的政府承诺意味着政府承诺权力基础社会化、高度的公益服务自觉性以及有效的制度保障,这也是使政府承诺有效和可信的根本路径。     

政府招商承诺不兑现的法律问题

近年来,因招商过程中涉及的行政允诺行为引发的行政争议逐渐增多,特别是在各级政府大力招商引资的过程中,政府及其职能部门为争取更多的外地企业、境外资本向本地进行投资,往往会承诺给予各种优惠政策,而在具体兑现承诺时又难免会发生纠纷。     

行政承诺不反悔论

行政承诺是行政权行使中的一个普遍现象,实践中存在行政执法中的承诺和行政管理中的承诺。相比之下,后者多于前者,即我国绝大多数行政承诺发生在行政管理领域。由于没有严格的法律依据和具体的法律规范,导致该范畴的承诺极易发生变化而形成承诺反悔,影响行政公信力的树立,损害行政立法权威和行政相对人权益。因此,从法律上保障行政承诺不反悔成为一种必然。行政主体在作出行政承诺时应当谨慎,行政承诺应当制度化、契约化和可诉化。在我国行政法治中应当构建系统的政府行政诚信体系。     

境外追逃量刑承诺的建构进路和程序设置

量刑承诺是指请求引渡国向被请求引渡国做出关于对被请求引渡、遣返人在回国受审后予以减轻处罚的承诺制度。境外追逃中引入量刑承诺有利于实现刑事管辖权、惩治贪官外逃和加强国际司法合作。新修订的刑诉法增设认罪认罚从宽、缺席审判等制度在一定程度上为量刑承诺建构开放了空间。符合国情的量刑承诺构建要遵循有限度地承认"死刑不引渡原则",赋予被告人再次审判权,借鉴限制减刑、假释以及终身监禁等制度,完善量刑承诺的启动、审理、异议、执行等具体程序等。     

美国国家安全战略与民主国家协约——基于对《普林斯顿报告》的解读

2006年9月,美国普林斯顿大学伍德罗?威尔逊公共与国际事务学院公布了一份名为<铸造法治之下的自由世界--21世纪美国国家安全战略>的研究报告.报告中提出美国将创建一个新的全球性组织,即"民主国家协约".民主国家协约旨在促进世界范围内自由民主国家的安全合作,是实现美国国家安全战略的新制度,也是"民主和平论"制度化的表现.报告宣称,民主国家协约的建立将有助于推动和促进联合国等国际组织的改革,但其真实动机是企图在"必要的时候"用民主国家协约取代联合国.     

消费警示公私合作行政法问题探析

消费警示作为公共服务之一,是指政府及其职能部门或其他私营企业、非政府组织针对其所提供的公共服务或信息消费的具体瑕疵和不足,对社会上不特定公众发布的旨在提醒和引起对该项公共服务或信息消费注意的通知、警告等,以促使公众产生警觉心理,及时应对的行为的总称;而公私合作是指政府将其管理的可市场化的公共产品和服务在不放弃自己执行责任的前提下,在执行过程中通过委托、出售、撤资等方式与私营企业或非政府组织形成相互协作、相互配合共同完成公共服务任务的合作伙伴关系。本文据此对消费警示公私合作的主体、范围及方式的规制进行探析。     

建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。”效能,指办事的效率和工作的能力,衡量它的依据是效率、效果、效益。行政效能,是指行政管理活动达成预期结果或影响的程度,具体指政府向公众提供服务的水平和能力,包括数量、质量、效果、影响、能力、公众满意度等。与行政效率比,行政效能更强调效果,而不仅仅是时效;更重视服务质量,而不仅仅是工作量和投入量;更注重质量保证能力,而不仅仅是最终的结果。它要求政府必须把行政效能、而不是效率作为追求目标,确立质量意识,实现政府服务产品和服务效果的全面优化。     

公务员权利规范研究--从公共服务协约关系理论出发

当代政府与公务员的关系是一种法律预先设定的公共服务协约关系,在这种关系中,公务员在身份保障、劳动报酬、集体协商、公正对待、隐私保护、档案查阅、依法辞职、申诉控告等方面享有权利.中国公务员的权利规范存在重经律约束、轻权利保障等问题.     

告知承诺政策:一种政府给予民众的制度化信任资源

在国务院全面推行告知承诺制的政策背景之下,如何准确解读告知承诺政策的理论内涵已经成为一项十分重要的学术任务。究其根本,告知承诺政策乃是一种政府给予民众的制度化信任资源。这种制度化信任资源具备实践方式的行政性、价值导向的利他性以及灵活避险的决断性等基本特征。其实践路径应当包含重视信息甄别、跟进信息追踪、倡导德法并举、关切风险补偿等方面内容。从政府给予民众的制度化信任资源层面界定告知承诺政策,建构相关理论分析框架,有助于更深刻理解和剖析告知承诺政策的内涵本质,更好地明确和把握其具体实践策略,也为扩展和深化政策科学领域信任问题的相关研究视角提供了必要且极具针对性的现实依托。     

突发事件概念探析

突发事件概念从警察学理论和实践的角度分析,应该分为广义突发事件和狭义突发事件。广义突发事件是研究整个政府工作中所遇到的突发事件,与警察学所研究的狭义突发事件是有区别的,其内涵和外延各不相同。狭义突发事件是专门研究涉及国家安全和社会稳定方面的,由警察机关担任主要处置任务的突发事件。同时,狭义突发事件与警察学中其它的一些相近概念容易混淆,必须区分清楚。     

贪污罪定义辨析

目前刑法学界对贪污罪的定义均未全面而恰当地概括我国刑法规定的贪污罪情况 ,有必要对贪污罪的定义重新予以认识。狭义贪污罪定义应当是 :国家工作人员利用职务上的便利 ,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有数额较大的公共财物的行为。广义贪污罪就是指国家工作人员及其他管理、经营国有财产的人员 ,利用职务上的便利 ,非法占有所在单位的公共财物或其他财物或者依法应当交公的礼物 ,数额较大的行为。     

交警执法要注重树立新形象

公安交警执法新形象 ,从广义上说 ,应该是立党为公 ,执政为民 ,政府放心 ,人民满意。从狭义上说 ,应该是掌握新知识 ,对人民群众有新感情 ,对人民和社会作出新贡献 ,服务社会有新举措 ,工作有新突破。     

我国商事登记立法的改革与完善

商事登记又可称为商业登记,商事登记法系规定一般商事登记之法律,可分为形式意义之商事登记法与实质意义之商事登记法。前者属于狭义的商事登记法;后者属于广义的商事登记法。如果从广义角度看,我国已建立起数目繁多的商事登记具体法律制度,但其中存在的诸多问题亦将成为增强我国商事主体国际竞争力、推动我国市场经济深入发展的桎梏。     

家庭暴力的内涵界定及趋势分析

狭义的家庭暴力是亲密伴侣之间存在的暴力行为。广义的家庭暴力的主体范围可以扩展到家庭成员之间。家庭暴力的行为内容包括身体暴力、经济暴力、精神暴力、性暴力、心理暴力等。由于家庭暴力本身所具有的行为隐秘性以及起诉率低等特点,使得家庭暴力的遏制存在很大的难题。同时,家庭暴力中以暴制暴现象日益突出。因此有必要加强家庭暴力的预防与治理,以促进家庭和睦与社会和谐。     

期货犯罪法律探析

期货犯罪分为广义和狭义两种。广义的是指发生在期货领域的所有犯罪 ;狭义的仅指在期货市场才刚刚出现的专业型犯罪。本文拟对狭义的期货犯罪的概念及其构成特征作一探讨。     

宪法修改若干问题思考

分析宪法修改的概念,认为宪法修改有狭义和广义之分,狭义的宪法修改即有形修改,广义的宪法修改则包括有形修改和无形修改,而无形修改又被称为宪法变迁;剖析观念性修宪和制度性修宪这对概念,分析我国采取政策性修宪总体模式下,修宪的内容包括观念性修宪和制度性修宪;宪法修改的理由以及宪法修改的完善。     

证人作证权论略

近年来,强调证人负有"作证"甚至是"出庭作证"义务已成为法学界主流话语下的应然观点,很少有质疑的声音。然而稍加思考就会发现这种理解在学理上存在矛盾之处,而且与现行法律规定也不十分契合。证人有广义和狭义之分,对于广义证人(知情人)来说,"作证"并不是其所负有的应然义务,而是一项权利,只有狭义证人才负有不可推卸的作证义务。     

浅议财产权天赋观念

人身权(人格权)因出生而当然获得,而财产权则因生产劳动、交易、创作、接受赠与、继承等方式方能获得。从自然状态演进到政治国家社会,人的一些本能行为被限制或剥夺,在某种意义上,人们原有的获取财产权的通道被封闭了。作为人类社会从自然状态演进到政治国家社会的代价,国家(政府)负有一种义务。从另外一个视角,即每个人从其出生之时,拥有从国家(政府)获取一定财产的天然的权利。在现实社会生活中,人们对资源的享有和占用是极其不平等的,资源享有者对资源虚无者负有一种义务。反观之,则是资源虚无者对资源享有者拥有一种天然的权利。     

民事责任能力的基本理论及立法完善

民事责任能力是与民事权利能力、民事行为能力相并列的一种独立的民法上的能力。民事责任能力有广义和狭义之分,广义上的民事责任能力包括违约责任能力、侵权责任能力和缔约过失责任能力,狭义上的民事责任能力仅指侵权责任能力。侵权责任能力以识别能力为一般判断标准,以财产状况为例外标准,但是要对财产标准的适用设定严格的条件限制,具有责任能力的未成年人造成他人损害的,应与监护人一起承担连带责任。