公用企业民营化质疑——兼论公用企业管制改革的出路

公用企业的自然垄断性决定了对公用企业进行管制是必要的。传统的政府管制目的在于创造一种人为的市场力 ,但政府管制无法取代市场的强大调节功能。因此 ,传统政府管制下的公用企业存在效率低下、漠视消费者权益等通病 ,这就必然要求对公用企业进行管制改革。民营化曾是20世纪七、八十年代以英国为首的管制改革的主导潮流 ,但笔者从理论上和实践上对民营化提出了质疑 ,认为重组公用企业市场结构 ,形成全面竞争性市场格局才是公用企业管制改革的出路所在。     

蓬勃发展的山西邮政事业

山西省邮政局是根据国务院批准的信息产业部和国家邮政局“三定方案”的精神,于1998年邮电分营后,在原山西省邮电管理局的基础上,将其中邮政工作分离出来,单独组建的、独立的社会公用企业。根据国家邮政局授权,负责全省邮政网的统一建设和经营,承担普遍服务义务,1999年1月1日正式挂牌成立。邮电分营五年多来,全省邮政的通信能力明显增强。全省分营后搬迁重建的市县局生产场地已有95%得到解决。全省邮政服务网点达到1633处,邮路总长度达104201公里,邮政生产用车达1093辆。以二三级邮区中心局辐射连接各营投局所的邮区中心局体制和布局基本形…     

征地补偿方案是如何确定的

编辑同志： 近年，农村征收土地的现象比较普遍，而群众对征地补偿安置方案的相关问题并不是很清楚。请问，征地补偿安置方案是如何确定的？     

公用企业垄断法律规制问题研究

长期以来,各国立法均将公用企业作为反垄断法适用除外的一项重要内容.本文分析了公用企业垄断的成因,并对我国公用企业垄断法律规制的依据进行了理论性探讨,提出必须从内部体制和外部环境两方面入手解决目前我国公用企业存在的弊病,对政府管制加以改革,切实在公用企业的经济活动中引入竞争机制.     

跨区域生态服务提供与补偿的理论分析

本文给出了一个明确的地区之间生态补偿的定义。在此背景下,跨区域的生态服务提供与补偿涉及确定可持续生态服务的目标、可持续自然资本空间分布、以及与此相应的生态成本在区域之间的分配等问题。由于自然资本和生态服务的外部性,区域之间的生态服务提供与补偿不能通过市场途径而只能以政府的手段进行。但本文认为,通过生态补偿平衡跨区域生态服务提供的成本,是解决生态服务这一公共品提供的公平而不是效率问题。     

我国公用企业滥用市场支配地位的法律规制

我国的公用企业长期具有市场经营与行业管理的双重特征,既具有自然垄断的性质又具有行政主体的性质。公用企业服务质量差、收费透明度低、限制竞争等行为已严重损害了消费者的利益,也成为妨害市场公平竞争的主要原因。因此,需要对公用企业滥用优势地位进行必要的法律规制。     

论公用企业的市场化改革

公用企业经营、管理市场化是当前我国国企改革一种趋势,但公用企业市场化不同于一般的国有企业市场化,关键在于要克服其垄断性,要抓住几个改革的要件,稳妥地实施改革。     

培育企业集团 增强企业活力 促进武汉公用事业大发展

如何使公用企业成为适应市场的自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束的法人实体的竞争主体,切实转换企业经营机制,使其实现产权多元化、运行市场化、发展产业化,不断增强企业生机与活力,真正发挥国有经济在公用行业的主导作用,是当前公用企业改革面临的重大课题。党的十五届四中全会《决定》为公用事业指明了下一步改革的方向。培育公用企业集团、实施大集团战略是提高国有公用企业的整体实力和控制力的有效途径。在自来水公司已整体改制基础上,对公交和燃     

南安：“问题文件”被“叫停”

南安市新型农村合作医疗管理委员会在没有进行调查研究和宣传解释的情况下，就出台新的补偿方案，废止原有的补偿方案，调低了补偿标准，损害了参合农民的合法权益。南安市人大常委会主动进行审查，及时“叫停”已出台的南安市新型农村合作医疗住院补偿方案，赢得群众称赞。     

生态补偿释义

生态补偿是环境保护法学领域研究的热点和难点,但其定义至今尚未统一。文章围绕生态补偿的目的、补偿主体与标的、补偿依据与形式等几个方面,探讨了以往生态补偿费的定义;然后分析了已有生态补偿的定义;最后,从权利与义务的角度给出了对生态补偿涵义的理解。     

论我国公用企业垄断的法律规制

本文分析了我国公用企业垄断法律规制制度的不足 ,针对这些不足及相关的原因 ,提出了排除障碍的法律措施     

管好国土资源 为万州经济发展服务

万州国土局以宣传贯彻新《土地管理法》和国务院关于土地管理工作的一系列大政方针为中心,不断强化基础业务管理和职工队伍建设,严格实行土地用途管制,深化土地使用制度改革,努力为万州经济可持续发展和三峡移民迁建服务。一、做好修订土地利用总体规划,全面落实耕地补偿制度按照土地利用总体规划提出的开发、利用、治理、保护方案,为实现土地利用结构和布局、特别是耕地保护跨世纪战略目标,全区坚持执行建设项目用地预审制和非农建设占用耕地补偿方案审查制。一是严把建设项目用地预审关。2000年共预审     

海西快递

福建调整新农合统筹补偿方案 近日，福建省卫生厅、福建省财政厅联合下发《福建省2010年新型农村合作医疗统筹补偿方案指导意见》（下称〈意见》），2010年，福建省新型农村合作医疗住院补偿封顶线由4万元提高到6万元。2010年起，福建省新农合首次新增重大疾病住院大额医疗费用补充补偿，即超过6万元封顶线后，还可补充补偿，最高不超过20万元。     

务川自治县5支法律服务队为园区建设服务

7月23日，务川自治县司法局组织律师事务所、公证处、司法所同志组成的第三法律服务工作队，到该县工业园区和“务星国际”建设项目工程走访和调研，为园区建设和项目建设提供法律咨询。还会同县房屋征收管理中心对“务星国际”房开项目房屋证收补偿方案进行法律会审，     

广州市住房和城乡建设委员会关于印发广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定的通知

<正>GZ0320150156广州市住房和城乡建设委员会文件穗建办[2015]1331号各区人民政府、市直相关单位:现将《广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定》印发给你们,请结合工作,认真贯彻执行。特此通知。2015年12月1日广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定第一章总则第一条为规范广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证工作的有序开展,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(下称《征收条例》)、《广州市国有土地上房     

广州市住房和城乡建设委员会关于印发广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定的通知

正广州市住房和城乡建设委员会文件穗建规字[2018]24号各区人民政府、市直相关单位:现将《广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。特此通知。2018年11月27日广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定第一章总则第一条为规范广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证工作的有序开展,根     

广州市住房和城乡建设局关于印发广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定的通知

正广州市住房和城乡建设局文件穗建规字[2020]9号各区人民政府、市直相关单位:现将《广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。特此通知。2020年1月16日广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定第一章总则第一条为规范广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证工作的有序开展,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)、《广州市国有土     

海口市人民政府文件目录

<正>海口市人民政府关于征收城西镇苍西村集体土地补偿方案的通告(海府〔2014〕86号)海口市人民政府关于招拍挂项目整改的通知(海府〔2014〕87号)海口市人民政府关于征收美兰区演丰镇塘内、瑶城、演东经济合作社集体土地补偿方案的通告(海府〔2014〕88号)海口市人民政府关于征收上丹夏瑶经济社集体土地补偿方案的通告(海府〔2014〕89号)海口市人民政府关于收回海口市桂林洋农场国有土地补偿方案的通告(海府〔2014〕90号)海口市人民政府关于表彰2013年度海口工业十佳企业的通报(海府〔2014〕91号)     

论普遍服务的权利、责任与价值实现

实现基本公共品的价值及社会福利的目标应当从实现对普遍服务的基本要求出发.普遍服务正是公共福利的最基本的内涵.因此,普遍服务与公共产品具有特殊的关联关系.即普遍服务必须建立在公共产品的属性的基础上.公共产品的提供中也应当首先考虑普遍服务目标的实现.必须从客观上建立起一套科学性强、内容全面、过程动态的基本公共品普遍服务制度...     

民族地区生态补偿的标准研究——以水资源为例

民族地区生态补偿机制是一项关系到我国民族地区生态保护和建设成败的系统工程。探讨了民族地区生态系统服务的供需均衡机制,实证了考虑直接成本、机会成本的核算方法是生态补偿标准的下限。生态补偿标准应该在不低于这个下限范围内才有激励生态保护行为。由此出发,在系统总结民族地区生态补偿中已有的直接成本、机会成本的核算范围的基础上,建立了民族地区生态补偿直接成本核算的一般性框架,提出核算机会成本计算方法,可有效提高生态补偿标准核算准确性、科学性和可接受性,为民族地区生态补偿标准的确定提供了方法支持。