独生子女父母养老存在的问题及解决的思路——基于上海市闵行区独生子女父母的调查

随着我国经济的发展和社会的进步,加之计划生育的政策的长期实施,我国的家庭结构越来越倾向小型化,出现了大量的独生子女家庭。在我国老龄化日益迅速推进的阶段,独生子女父母的养老问题不但具有老年人养老的共性,也具有他独特的一面。本文通过个别典型地区的独生子女父母养老的情况分析,总结出他们的一些特点。并结合我国的实际情况,提出一些解决独生子女父母养老问题的思路。     

关于“失独家庭”权益保障的法律对策研究

“失独家庭”是计划生育政策在我国实行了三十年之后产生的特殊的弱势群体,这一群体面临着养老、医疗等诸多困境,但是针对“失独家庭”权益保障的立法和实践还是滞后的,社会也没有对这一群体给予广泛的关注,由此引发了很多社会问题。国家应当承担起相应的责任和义务,对“失独家庭”的权益给予法律保障。     

重庆“失独”家庭养老保障模式调查分析

近年来,"失独"群体逐渐成为一个特殊的社会群体。随着计划生育"一胎化"政策的实施,绝大对数家庭只有一个子女。然而,因各种原因导致失去独生子女的家庭,尤其是"失独"家庭成员的养老保障问题,将面临诸多困难。通过抽样调查重庆市"失独"家庭生活现状和养老保障情况,认为通过社区养老的方式,对"失独"家庭成员给予物质上的保障和精神上慰藉,是切实可行的社会保障模式。     

多省市将"独生子女照料假"写入地方性法规

早期一代独生子女家长在我国整个老年人口中已形成很大的占比,造成了我国所特有的独生子女家庭养老问题. 任何政策和法律,实施起来都会遇到如何落实到位的问题.例如,如何确保这些独生子女能够享受到这一特殊假期?如何保证独生子女把照料假全部真正用到陪伴父母上?诸如此类问题,肯定还有许多细节需要关注和研究,还有许多难点需要探索和突破.     

公民养老权涵义论析

养老权是一项基本人权.在我国,养老权的权利主体是60周岁以上的公民,养老权的义务主体是国家、社会、家庭和个人.养老权的内容包括生活保障权、医疗保障权和受赡养扶助权.养老权具有普遍性、资格性、基础性、社会性、综合性的特点.     

关于我国现代城镇养老保障的几点思考

养老保障在一国的社会保障体系中处于最重要的地位,构建广覆盖、多层次的养老保障体系对实现国家政治和经济的长治久安具有重要的意义。在特殊的国情下,我国的城镇养老保障在构建和实施过程中,面临一些复杂的情况。本文从这一背景入手,探讨表现出的具体问题,从社会政策视角提出几点措施,为推动养老保障、提升服务质量提供一些参考。     

论“新农保”在试点中的突出问题及政策建议——以河南省洛阳市为例

2009年9月1日,国务院发布了关于开展新型农村社会养老保险（＂新农保＂）试点的指导意见。在我国人口老龄化形势愈加严峻的＂十二五＂开局的关键时刻,中央重拳推出新型农村养老保险制度,对于千百年来素以家庭养老为主的我国农村养老传统无疑是颠覆性的改变。在对河南省洛阳市选定的偃师和栾川二个试点县推行情况进行调研后,笔者看到了这项深得人心的惠民政策为解决农民养老问题取得的实效。但同时,也发现政策本身存在的一些问题,并针对问题提出建议,以便在以后的推广中加以改进,使各级政府真正做到＂把好事办好＂。     

我国农村家庭养老危机及其化解办法探索

千百年来,安度晚年、老有所养一直是中国人的梦想。然而,随着计划生育政策的继续实施与城市化进程的加快,农村独生子女家庭日益增多,农村空巢家庭呈现迅速增长的趋势,其养老的压力很快就会超过村落的承受力。家庭在现在及将来都是我国农村养老的重要载体,农村空巢家庭的增多使这一养老载体的基础已经被掏空,因此,解决这个问题已经迫在眉睫。本文在讨论农村空巢家庭形成的必然性的基础上,分析农村空巢家庭养老产生的危机,并提出相应的对策。     

失独者:我的晚年无处安放

他们大多生于上世纪50～60年代,赶上20世纪80年代独生子女政策严格执行,人到中年却遭遇独子夭折,又因政策、身体等原因无法生育二胎。于是,生病和养老,成为他们多数人心头一块沉得卸不掉的石头。2013年1月下旬,全国各省"两会"正在密集召开,来自民革青海省委的一份《关于加强对我省‘失独家庭’生活保障和关爱的提案》再次引发社会各界对失独家庭的关注。     

学习贯彻中央《决定》精神坚持计划生育基本国策逐步调整完善生育政策

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。20世纪70年代以来,为控制人口过快增长,提高人口素质,我国全面推行计划生育,将计划生育确立为基本国策,并随着人口与经济、     

积极应对人口老龄化的法治解读、价值引领与规范体系

人口老龄化的快速发展给我国社会带来了诸多治理问题,法治应当发挥更加突出的作用。积极应对人口老龄化关系到人民幸福生活、社会稳定发展、国家长治久安,要加强法治解读,将其纳入法治轨道。加强人口老龄化的法治应对,是推进全面依法治国的重要实践。积极应对人口老龄化要形成法治思维,建立法治体系,增加立法强度,体现司法温度。人口老龄化的法治应对在价值引领上要坚持“以人民为中心”,坚持人民主体地位,实现人民对美好生活的需要;在规范体系上应当着重完善养老保障与鼓励生育的立法,强化家庭养老功能、完善社会养老服务、明确国家养老责任,同时完善支持措施、减轻生育负担。     

养老社会化的社会类型与社会结构差异

养老模式与社会类型和社会结构密切相关。从社会类型看,居家养老是机械团结型社会的核心乃至唯一养老模式,而社会养老是分工协作型社会家庭保障功能外移的结果。养老社会化进程与工业化进程总体上是正向相关关系,即工业化程度越高,养老社会化的程度越高;工业化程度越低,养老社会化的程度越低。从社会结构看,社会养老服务的需求与供给存在显著的社会分层差异,如贫富差异、区域差异和城乡差距等。这些差异是不同社会分层生存需求层次差别、政治话语权差异及其利益博弈的结果,并经由国家福利政策将其制度化。养老社会化的社会类型和社会结构分析的意义在于:特定国家的养老社会化进程应与其政治、经济、文化和社会条件相适应,以期获得坚实的道德支撑和制度保障。     

失独家庭的“疼痛”期待社会保障

他们有个共同的名字叫失独家庭,他们大多生于上世纪五六十年代,赶上八十年代首批执行独生子女政策,人到中年遭遇独子夭折。据估算,我国至少有100万个失独家庭,每年新增失独家庭7.6万个。对于丧失爱子而又日渐年老的人来说,在承受了"白发人送黑发人"的悲痛之后,如今更担心疾病、养老等一系列难题,这也是摆在全社会面前的现实课题……     

变革年代,立法应有超前意识

6月下旬,老年人权益保障法修订草案提交全国人大常委会初审。除了着力解决已经暴露的现实问题外,修法草案还针对我国老龄化程度不断加剧、困难老人数量与日俱增、家庭养老功能日益弱化等趋势,超前创设了家庭养老支持、老年监护、长期护理保障、老年宜居环境等制度,以提前做出顶层设计,赢取战略先机,这也是此次修法的最大亮点。立法是否应当超前,不仅是老年人权益保障法、也是当下许多立法所面临的价     

论我国公民的免于匮乏权

美国前总统富兰克林.罗斯福面对经济危机提出了包括公民应该享有"免于匮乏的自由"的著名四大自由。我国的法学理论中虽然没有这一概念,但宪法中关于"国家合理安排积累和消费,兼顾国家、集体和个人的利益,在发展生产的基础上,逐步改善人民的物质生活和文化生活"的规定,实质上就是关于公民免于匮乏权的表述。本文从现代国家的职责、国家权利(义务)与公民权利(义务)关系的角度论述了保障公民免于匮乏权是国家的法律义务,不能将此任推给公民家庭及个人,并通过对我国实践的剖析,提出应当避免过度从政策层面、经济层面及公民个人努力层面对公民进行免于匮乏权保障的路径选择,而应靠国家义务性、实践路径上的法律制度性来实现。     

失独家庭救助的制度缺陷及法律对策

失独家庭是我国实行计划生育政策以后逐渐产生的特殊家庭,这些家庭由于独生子女的死亡陷入困境,精神痛苦、经济困难、生活无着是失独父母面临的现实困难。目前我国缺乏对失独家庭救助的专门法律法规,现行的扶助政策存在诸多问题,相关法律缺乏对他们的特殊保护。因此,修改《计划生育法》,制定专门保护失独家庭的法律法规,完善相关法律,是解决失独家庭问题的重要途径。     

我国老龄化社会养老模式探究

我国早已进入老龄化社会,老年人口数量大,老龄化发展速度快,“未富先老”现象明显.我国当前最基本的养老模式大致有家庭养老、机构养老和社区居家养老三种.应提供家庭养老保障,提供社会养老保障,加强老年人自我养老保障,促进我国养老模式发展.     

能源立法模式与核心制度选择

拥有较为完备的能源立法是促进可持续发展与保障国家能源安全的重要制度基础。虽然就法律表现形式而言,我国的能源立法已初具规模,但就其内在逻辑关联与制度构建而言,仍有诸多问题有待厘清,因此制定一部统领整个能源法域的基本法已迫在眉睫。我国能源法应当在＂通则式＂、＂政策式＂和＂法典式＂为代表的三种国外能源基本法的立法模式中做出选择并应建立起包括能源规划、管理体制、市场监管、科技创新等制度在内的核心制度群落。     

城市社区照顾的必然性及策略选择——以吉林省长春市为例

"老有所养"是人口老龄化过程中需要解决的首要问题.我国是在经济发展水平不高、社会养老制度尚不健全的情况下进入老龄化社会的.家庭养老、机构养老和社区照顾是我国养老的三种形式.由于我国家庭规模日益缩小、老年人需求多样化等原因,使家庭养老正面临着严峻挑战;同时,经济状况、管理方式也制约着机构养老的发展.鉴于我国人口老龄化的现状和发展趋势,笔者认为:居家养老和社区养老相结合的养老方式即社区照顾将成为城市养老的必然选择.     

经济适用房“共有产权制度”的法律思考

经济适用房＂共有产权问题＂是我国在社会住房保障改革进程中出现的一种新的法律现象,随着国家住房制度改革的深入,这一现象将在相当长的期间内存在。2007年至今,经济适用房＂共有产权制度＂已在各地进行试点,起初这一政策在住房保障方面起到了积极地作用,但随之反映出了一系列法律方面的问题。本文在此对经济适用房＂共有产权制度＂与现行经济适用房制度之间的差异以及这一制度在实际操作过程中所存在的法律问题进行探讨。