国企改制:规范法人治理结构

实行规范的法人治理结构是国企建立现代企业制度的关键环节。目前我国企业存在法人治理结构形同虚设、国有资产所有者“缺位”、信任托管和委托代理关系没有得到有效解决等缺陷。按照合理分工、相互制衡的原则设置企业组织机构,积极发展多元投资主体的公司制企业,妥善处理好“新三会”与“老三会”的关系,对国有企业经营管理者建立起激励与约束相结合的机制等是规范国企法人治理结构的对策。     

当前我国非营利组织内部治理的困境及出路

当前我国非营利组织存在许多亟待解决的问题,尤其在内部使命激励、治理机制、监督机制、民主决策等方面存在着深层问题,需要从根本上加以解决。作为介于政府和市场之间的非营利组织要健康发展,除了要顺应市场的发展和处理好与政府的关系之外,还必须认识到“拥护群”是推动自身发展的决定性因素和真正动力,而只有组织内部的激励、财务、监督、决策机制的不断完善,才能解决好治理失灵的问题,从而确保自身组织的有效运行。     

混改将进一步简政放权

正混改将进一步强调"市场"。政府不得干预企业自主经营,股东不得干预企业日常运营,确保企业治理规范、激励约束机制到位。落实董事会对经理层成员等高级经营管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理等职权,维护企业真正的市场主体地位。同时,健全混合所有制企业法人治理结构,推行混合所有制企业职业经理人制度。     

城市治理结构和城市发展

世博会给上海的新一轮发展提供了巨大的动力和想象空间。要最有效的利用世博会提供的发展机会,上海应该首先大大改善和提高自身的城市综合竞争力。城市治理结构正是城市综合竞争力最重要的核心要素之一。“治理结构”本来是现代企业管理概念。企业的治理结构包括董事会到各级经营行政人员、分支派出机构的有形组织体系,也包括把企业的组织机构和人员维系在一起进行生产经营活动的、各种有激励和约束作用的管理、薪酬和奖励制度等无形机制。企业治理结构必须适合企业的情况和发展目标,组织结构合理、分工明确,并有有效的激励和约束。这样才能…     

论社会主义所有制结构论的传承与创新

马克思、恩格斯的所有制理论涉及不到所有制“结构”的问题。毛泽东对新民主主义和社会主义的所有制结构提出了一些设想。邓小平认为公有制为主体是必须坚持的社会主义基本原则,公有制也要探索多种实现形式和大力发展非公有制经济。江泽民深化了对社会主义公有制经济的认识,把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确定为基本经济制度。     

我国上市公司治理结构与股权约束机制研究

国有企业是我国国民经济的支柱 ,要深化国有企业改革 ,必须积极推行股份制 ,发展混合所有制经济 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。然而 ,国企公司制改革成功的关键在于 ,改制后公司治理结构是否完善 ,因为公司治理结构的完善与否将影响企业运行效率。党的十六大明确指出 :“按照现代企业制度的要求 ,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革 ,完善法人治理结构。”上市公司是国企改制中的“排头兵” ,因此上市公司治理结构问题一直是社会所关注的热点。一些国有企业在改制上市中 ,“重筹资、轻转制” ,忽视公司治理结构的完善 ,以致…     

切实调整和完善少数民族地区的所有制结构

由于主客观原因，少数民族地区与内地和沿海相比，所有制结构不合理的问题较为突出。多年来，这种与生产力发展水平不适应的所有制结构，在某些领域已经成为生产力发展的桎桔。江泽民同志在党的十五大报告中关于调整完善所有制结构的论述，对少数民族地区有非常强的针对性，为改变上述状况指明了方向。为此，我们要从实际出发在以下三个方面采取切实有效的措施来推动改革向前发展。一、要解决好在国有经济“退”与“进”中的认识问题在所有制结构方面，过去受“一大二公”、“纯而又纯”思想的影响，公有制经济几乎占据了国民经济的各个领域…     

推进竞争性国企混合所有制改革的对策建议

混合所有制改革是当前国企改革的重点和突破口,竞争性国企混合所有制改革具有必然性和紧迫性。鉴于体制机制等外部环境不完善、企业内部治理不规范、国资监管机制不健全等阻碍因素的存在,推进竞争性国企混合所有制改革,应坚持市场配置资源,消除体制障碍,完善产权与股权交易制度,提供法律保护,形成促进混合所有制发展的外部环境;加快形成有效制衡的公司治理结构,完善国有参股公司内部治理;健全国资监管机制,加强国资监管。     

改革与完善公有制企业财富分配方式

公有制企业要走出困境,仅仅靠调整产业、产品结构和开拓市场是不够的,也不能局限于所有制结构的调整。必须正视和正确解决企业财富如何分配这一非常敏感的问题,正确处理财富分配方式与社会生产方式、消费方式的关系,使财富的分配与人才的贡献大致对等。国有企业改革,曾经试过承包制、租赁制等途径,但效果并不太好。近年来一些企业在股份制和股份合作制改造中,或是运用权力搞了“家族式”的财富分配,或是不按员工劳     

谁是企业的"主人"

为什么要建立企业法人治理结构?很多人以为,其目的在于:在企业内部形成一个权力制衡机制,约束经理人行为,一方面防止出现“内部人控制”的腐败现象,另一方面解决国有资产无人负责的制度漏洞。肯定地说,法人治理结构的确具有解决上述问题的作用。但仅仅从这样一个层面上来认识,则大大低估了这一改革的意义。法人治理结构的深层次内涵是:出资人是企业的所有者,是“主人”;出资人利益是企业利益的核心。出资人利益是企业利益的核心,企业运行要维护出资人利益。这是十五届四中全会文件在改革理论上的一个重大突破。作为公司制的核心,法人治理结构在强调     

京津冀大气污染协同治理特征、困境与对策——基于MSAF分析框架的探讨

近年，京津冀地区大气污染治理的显著成效印证了纵向“权威型”跨区域协同治理方式的有效性。基于“激励—结构—行动—反馈”框架的分析表明，京津冀大气污染协同治理存在政治激励、中央统筹、运动治理和中央督查反馈等特征，并相应地存在动力差异、结构不合理、缺乏合作以及逃避监督等问题。为进一步优化治理机制，京津冀大气污染协同治理应建立包容性的激励机制、多主体参与的跨域环境治理机构、可持续法治化的治理过程和多元化监督途径，不断推进京津冀地区经济社会发展一体化，建立高效可持续的协同治理模式。     

关于推进国有企业混合所有制改革的思考

虽然党中央提出国有企业要进行混合所有制改革的要求已经多年了，但时至今日国有企业混合所有制改革推进得并不是很顺畅，原因在于对于国有企业为什么要进行混合所有制改革、改革要达到什么目的、如何进行改革等问题没有达成共识。厘清这些问题，有助于达成改革共识、明确改革目的、汇聚改革力量。国有企业混合所有制改革是经济原因、法制原因和政治原因综合作用的结果。国有企业混合所有制改革要达到的目的是多方面的，但主要目的在于促进国资民资互补共进、共同发展，提高中国经济的国际竞争力。混合所有制企业在遵循公司治理基本原则的基础上，通过构建科学的公司治理结构，建设中国特色现代企业制度，有助于实现国有企业混合所有制改革的目的。     

所有制、所有制结构与所有制实现形式

马克思主义政治经济学认为,所有制问题是社会主义运动的基本理论问题。江泽民同志在十五大报告中指出:“公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,“继续调整和完善所有制结构,进一步解放和发展生产力,是经济体制改革的重大任务”。因此,从本质上讲,包括所有制结构、所有制实现形式等改革在内的所有制改革是我国经济体制改革的基础。     

关于公司制企业党建工作的探讨

公司治理结构的确立 ,自然产生了企业党组织如何定位和发挥作用的问题。党组织参与企业重大问题的决策必须发挥党组织的整体优势 ,目的是将党的路线、方针和政策贯穿于决策之中 ,而不是直接去制定决策。要明确界定党组织参与决策的范围。党组织参与决策还要解决在现代企业制度条件下如何贯彻“党管干部”的原则、如何在企业内部对党政领导干部特别是“一把手”进行有效的监督、如何寻求党委会与法人治理结构双方的“结合点”等相关问题。     

所有制改革要有新突破

所有制改革历来是我国经济建设事业兴衰成败的关键。当前所有制结构的调整还没有实现帕累托均衡,突出表现在产业的所有制布局仍不合理,其原因有两条:一是国有经济的进退机制不健全,存在非国有企业产业准入壁垒;二是对非国有企业的支持不够,存在对非国有企业的金融歧视。解决当前的问题,一要转变观念,对不同经济成份实行同等国民待遇;二要建立劳动力所有权和私人财产权保护制度;三要理顺进出机制,加快产业布局调整步伐。     

深化国企改革要守护合法权益

贵州省副省长王江平谈深化国企改革时说，发展混合所有制经济，要保证投资人的利益；调整企业治理结构，不能把原有职工当包袱甩了。二者的合法利益，都应该得到平等的保护。十八届三中全会倡导“积极发展混合所有制经济”“完善现代企业制度”，正是为了进一步推动国企成为真正的市场主体。     

试论人力资本的激励

人力资本的激励问题已成为现代企业理论研究的重要内容之一。对人力资本进行合理的激励首先要尊重人力资本的经济特性,即产权特性和报酬要求,这与马克思劳动价值论的科学内涵是相一致的。结合我国国有企业改革的实践,本文认为应从人力资本的报酬制度、企业内部治理机制和外部治理机制三个层面来设计人力资本有效激励的机制。     

MBO在天津国企改革中的现状、趋势、对策

MBO能有效解决出资人缺位和减少代理人成本的问题。MBO在天津国企改制中存在着市场化程度低、资产定位方法单一、筹措收购资金缺少渠道、缺乏专业的中介机构等问题。在总结MBO经验与问题的基础上,要明确MBO产业范围,鼓励经营者和职工集体收购企业,加大对MBO信息披露的监管要求,建立市场化的国有股转让定价机制,实现企业法人治理结构权力配置的有效制衡。     

哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制改革实证研究

发展混合所有制经济是哈尔滨市深化国有企业改革的方向。加快推进哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制,对振兴哈尔滨市国有企业,促进哈尔滨市经济发展意义重大。哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制必须克服现存的制约因素,通过创新体制机制,推进企业上市、健全产权制度、完善治理结构、提高非公参与积极性等保障措施来实现。     

乡村振兴战略视角下哈尔滨市“领头雁”队伍建设研究——基于哈尔滨市9区9县部分村党组织书记调研分析

全面推进乡村振兴对村党组织书记队伍能力素质提出一系列新要求。当前，哈尔滨市村党组织书记在乡村治理方面存在“政治引领能力弱化，治理创新能力亟待提高”“制度化体制机制不健全，治理法治化水平亟待提升”“激励保障体系不完善，治理内生动力亟待增强”“后备党员人才匮乏，治理干部储备亟待增加”等问题。创新优化“选培育”机制，提高治理素质能力；健全制度化体制机制，提升治理法治化水平；完善激励保障体系机制，激发治理内生动力；建立后备干部“选训”机制，增加乡村治理人才储备。