关于《台湾同胞投资保护法》的几个问题

两岸人民翘首以待的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》(以下简称《保护法》)已于1994年3月5日公布施行.这是两岸经贸交流史上的一件大事,对促进和保护台胞到大陆投资无疑将起到重要的作用.该法出台后,台湾经贸和法律界人士多给予了正面评价,但也有不少疑虑,主要原因在于台湾各界人士认为其所强烈关注的一些要求在该法中没有得到体现或是规定得不明确.本文拟就这些问题做一些粗略探讨.     

继续欢迎和保护台胞投资

自八期以来,我们连续分三部分刊出《台胞投资保护法》解读,不知读者是否从中捕捉到了某种信息。 而本期刊出的《当前两岸关系中的经贸往来》和《上海,台商投资的乐园》,则更为明确地回答了一个问题:当前趋于紧张的两岸关系是否会连累到经贸往来?前者是作者对近期两岸经贸关系走向的宏观分析。作者得出的结论是:“两岸经贸往来不受政治低速影响”;“两岸贸易持续增长,     

台胞投资保护的“法律盾牌”

《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》,是大陆地区各省市中最先制定出台的台湾同胞投资保护法实施办法。但该办法已实施16年,形势发生了巨大变化,特别是海峡西岸经济区成为国家发展战略、《海峡两岸经济合作框架协议》已经生效,加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接,推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进已是大势所趋,实施办法中的许多规定,需要进一步修改完善。     

浅谈《台湾同胞投资保护法实施细则》的特点

1999年12月5日，广受海峡两岸关注的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》（以下简称《细则》）颁布实施了。该《细则》的实施，不仅是对《台湾同胞投资保护法》（以下简称《投保法》）等现有涉台法律法规的完善与配套，而且更充分体现了党和政府对台湾同胞投资祖国大陆予以鼓励和保护的一贯立场。该《细则》的实施，对已投资或拟投资祖国大陆的台商是一大利好消息，它也必将对台湾同胞来祖国大陆投资和密切两岸经济联系起到积极的促进作用。自1995年底全国人大《投保法》执法检查组提出软则》立法建议，到《细则》的颁布实施，前…     

论涉台投资法律保护的现状、问题及其相关思考

自1988年以来,祖国大陆先后颁布了一系列涉台投资法律和法规,尤其是1994年全国人大常委会制定的《台胞投资保护法》和1999年国务院颁布的《台胞投资保护法实施细则》,在促进台胞直接投资、确保台商合法权益以及推动两岸经贸交流方面取得了积极而富有成效的成果。但随着时间的推移和现实情况的发展变化,这些法律和法规在实施过程中也暴露出一些亟待解决的问题,需要我们面对和审视,并提出健全和完善的合理化建议。     

机遇 改革 开放 发展——全国人大台湾团代表参议国是简辑

3月10日至22日,八届全国人大二次会议在北京举行.台湾代表团的代表从祖国四面八方来到京城.他们充分行使人民赋予的参议国是、提案立法的权力,就国计民生大事充分发表了自己的见解.蔡子民代表说,对李鹏总理的政府工作报告,台湾报纸的反映还好.我想谈两个问题:(1)现在两岸处于分离状态,这是中国内战造成的.两岸民间开始接触,正朝着统一方向发展.台湾当局企图“重返联合国”,搞“阶段性两个中国”和“度假外交”,固定两岸分裂分治,在目前国内外条件下,这是徒劳的.(2)不久前全国人大常委会通过《台胞投资保护法》,两岸经贸关     

回顾与展望(一) 鼓励和保护台胞投资的前前后后

《22条》、《保护法》：台资的“保护神”、“催化剂”国家一贯主张并积极推动海峡两岸间的经济交流与合作，鼓励和保护台湾同胞在祖国大陆投资。1979年1月全国人大常委会发表《告台湾人民书》提出直接通邮、通航、通商的“三通”主张后，国家采取了一系列措施，积极推动两岸人     

海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知——中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法

《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）明确规定,中国海监是《海岛保护法》的执法主体,承担海岛保护与开发利用活动的执法职能。为全面保护海岛及其周边海域生态系统,规范海岛开发利用秩序,有效维护我国海洋权益,依据《海岛保护法》、《海洋行政处罚实施办法》等相关法律法规和规定,现就中国海监海岛保护与开发利用执法工作提出如下办法：     

美国国务院发布《2004年全球人口贩运报告》

为了打击人口贩运犯罪,2000年,经美国国会通过,由布什总统颁布了《贩运受害者保护法》(TraffickingVictimsProtectionAct,22U.S.C.7101等条款,简称TVPA)。2003年美国国会又通过了《贩运受害者保护再授权法》(TraffickingVictimsProtectionReauthori-zationAct,公法108-193),对2000年的《保护法》做了修订。《保护法》旨在通过惩处人口贩运犯罪分子、保护受害者和要求美国政府机构采取行动来展开一场打击贩运人口的全球     

湘鄂两省贯彻《未成年人保护法》情况

从4月20日开始,全国人大内务司法委员会副主任委员朱光同志率工作人员对湖南、湖北两省贯彻实施《未成年人保护法》的情况进行调查研究。一成绩:在法制建设、法制宣传、机构建设以及抓好家庭、学校、社会、司法保护各个环节上,工作是努力的,也是有效的。1.重视青少年保护工作的法制建设湖南省早在1988年8月就颁布了《未成年人保护条例》,并进行了《实施〈未成年人保护法〉办法》的论证、起草工作;长沙市还专门作出了全面贯彻省《未成年人保护条例》的决议。《未成年人保护法》颁布后,武汉市即于1991年12月通过了实施《未成年人保护法》办法;次年11月,省人大常委会又通过了湖北省     

未成年人保护法实施中的缺憾与补救

1991年9月4日通过的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》),是建国以来第一部未成年人保护的重要法律,也是具有中国特色的未成年人保护法.这部法律颁布至今半年有余,在实施中取得极大成功的同时,我们也发现有某些缺憾与不足,理应重视和补救.之一:法规体系尚未形成,需要完善《未成年人保护法》的出台,填补了我国青少年立法的空白.但是,我们也要清醒的看到,无论是从青少年切身利益需要来衡量,还是从我们这个大国的地位来衡量,我们的立法工作确实做得不够.突出表现在缺乏与《未成年人保护法》相配套的法律、法规、政策的呼应和支持,长期下去,必然造成"势单力薄"、"孤军奋战"的被动局面.我国青少年立法工作上的缺陷主要表现在两个方面:第一,青少年专门立法工作起步较晚.青少年专门立法最早始创于美国,时间是1899年.亚洲第一部青少年法     

重要的举措 务实的规定——国务院台办有关人士就《实施细则》答本刊记者问

备受两岸人民、尤其是广大台商所关注的《台湾同胞投资保护法实施细则》(简称《实施细则》),于1999年12月5日经朱镕基总理签署国务院令颁布实施了。这是两岸经贸关系中的一件大事。《实施细则》为什么要在这个时候出台?和以往的保护台商投资的法规相比,《实施细则》细化了哪些新的内容?《实施细则》能切实保护台商利益和台商人身安全吗?海峡两岸关系协会在《实施细则》制定的过程中起了哪些作用?……带着这些问题,本刊记者特地采访了国务院台办有关人士,请他作了具体的回答。——编者     

全国人大常委会执法检查组关于检查《台湾同胞投资保护法》执行情况的报告(摘要)——1995年12月26日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

为了推动《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》(以下简称台胞投资保护法)的贯彻实施,切实保护台胞投资者的合法权益,促进海峡两岸的经济交流与合作,推动祖国和平统一进程,全国人大常委会组织检查组,对台胞投资保护法执行情况进行了检查。今年10月底,检查组在京听取了最高人民法院、外经贸部和国务院台办关于台胞投资保护法实施情况的汇报。11月上中旬,检查组分赴福建、广东两省进行了检查。与此同时,浙江、江苏、山东三省根据全国人大常委会的安排,对台胞投资保护法执行情况进行了自查。从检查、自查的情况看,各地贯彻实施台胞投资保护法积极认真,做了大量工作。各地政府都把贯彻实施台胞投资保护法作为吸引台资、推动两岸经济往来的基础性工作来抓,切实有效地保护了台胞投资者的合法权益,进一步改善了投资环境,保障了台资企业能够正常开展生产经营活动,促进了台商继续来大陆投资。     

促进“三通”的重大举措——外经贸部官员答记者问

1996年8月21日,国家外经贸部颁布《关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法》(以下简称《两岸货代管理办法》),外经贸部部长助理刘向东就此在新闻发布会上回答了记者的提问.首先,这位官员阐明了这一重大举措的意义.他说,中华人民共和国交通部颁布《台湾海峡两岸间航运管理办法》,外经贸部又颁布《关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法》.这两个办法的公布,是促进我们祖国两岸经贸交流与发展的一件大事,是促进“三通” 的又一重大举措.两个办法的实施对于推动两岸经贸关系向更密切、更深入的层面发展具有十分重要的意义.     

从《民法典》人格权编到《个人信息保护法》

《个人信息保护法》是我国个人信息保护领域的专门立法,是在《民法典》人格权编之个人信息保护规范的基础上继承和创新而来,二者协力共同构筑我国个人信息保护的规范体系。《民法典》人格权编确立了个人信息民事权益的基本框架,《个人信息保护法》在个人信息的性质、定义、类型、处理原则、处理过程中的权利义务与责任等方面发展了《民法典》的规定,更具有可操作性。《个人信息保护法》在《民法典》人格权编的基础上有所创新,规定了个人信息的国家保护义务,明确了个人信息保护的刑事责任和行政责任,建构了全面的个人信息保护法律制度。在法律适用上,《个人信息保护法》与《民法典》存在前者优先适用以及二者协同适用两种情况。     

坚持“四个落实” 优化台商投资环境

近年来，我区抓好“四个落实”，加大贯彻落实《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》工作的力度，优化台商投资环境取得了显著成效。 一、宣传落实：首先是宣传到领导。区委多次组织学习，并邀请有关专家讲解《保护法》和对台方针政策。其次是宣传到职能部门。在全区范围内组织了学习《保护法》知识竞赛，并进行了统一考试。三是宣传到群众。利用街头宣传栏及机关、学校等公开场所悬挂宣传挂图和文字图片进行宣传；动员区老年义务普法员在街头说唱《保护法》。二、组织落实：区委成立了落实《保护法》领导小组，一名副书记任组长；区人大、…     

贯彻未成年人保护法依法保护婴幼儿

依法保护婴幼儿是贯彻实施《未成年人保护法》(以下简称《保护法》)的重要内容之一。吉林省及延边朝鲜族自治州为保证《保护法》的贯彻执行,在落实对婴幼儿的社会保护、家庭保护和司法保护等方面做了大量工作,取得了初步成绩和一定的经验。一、在对婴幼儿的社会保护方面,托幼事业和儿童卫生保健工作抓得扎实而富有成效婴幼儿教育是我国基础教育     

大势所趋 人心所向——“台胞投资保护法”公布有感

今年3月5日,第八届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》(以下简称“投保法”),并由江泽民主席颁布命令执行.这部法律是经大陆立法机构会同著名法律界专家共同研讨、反复推敲之后出台的,是两岸工商界翘首以盼的一部重要法律.它的颁布执行,将使台商在大陆的投资有法可依,有章可循,台商的利益受到法律的保护.两岸许多有识之士对这一法律给予充分肯定,并提出许多中肯的意见,希望该法进一步完善,并期盼能有实施细则尽快出台.“投保法”的公布与实施,必将带来台商投资大陆的又一波热浪,使台商不必再以迂回、脱法、转进的方式进行经贸活动了.     

两岸直航 天涯咫尺

为了加速实现两岸直接“三通”,促进两岸经济的共同发展,国家交通部于1996年8月20日颁布了《台湾海峡两岸间航运管理办法》,次日,国家外经贸部颁布了《关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法》.这两个《办法》的颁布在海峡两岸引起了强烈反响.     

台保法赋予台办解决投资纠纷职能

天津台商黄先生问:最近,大陆颁布的《台湾同胞投资保护法实施细则》中明确规定了台办在台商投诉受理和纠纷解决方面的职能.能否详细介绍一下这方面的情况? 答:《台湾同胞投资保护法实施细则》(以下简称《实施细则》)第二十七条规定,各级人民政府台湾事务办事机构应当做好台湾同胞投资的法律宣传与