论农村市场建设中的政府职能

论农村市场建设中的政府职能陈池波社会主义市场经济体制目标的确立，就是明确以市场配置资源为主取代计划配置资源为主的改革方向，或者说，在配置各种生产经营要素方面，市场处于主导地位，而政府作为具体规划的制订者和组织者的作用将逐步弱化。资源配置的市场化取向对...     

篆刻

转变发展方式重在政府改革。白恩培同志在文章中十分明确地提出了转变发展方式的目标、任务和要求。要落实这一目标、任务和要求，重在政府改革。因为转变发展方式的问题，实质是改革政府主导经济增长方式亦即转变政府职能的问题。要从改革政府行政主导发展的方式入手，牢牢把握完善市场经济体制的目标，从制度上更充分地实现市场配置资源的基础作用，并与之相适应地从制度上定位政府在市场经济体制中的职能、责任和作用方式。     

论对政府宏观经济决策行为的立法调控

宏观经济决策行为是政府在市场经济运行的基础上，为克服或矫正市场失灵、市场缺损，降低市场成本，对准备付诸实施的各种行动方案、发展规划、重大措施的效果和作用进行分析批较和评价，从中作出合理可行的选择，从而达到既定的宏观调控目标（充分就业、物价稳定、经济增长与国际收支平衡）的行为。新中国成立之后，改革之前，我国实行的是高度集中的计划经济体制。国家直接以指令性计划来配置资源和财富，把政府管理经济的职能等同于国家经营企业、国家管制经济，在经济生活中，直接起作用的是指令性计划、行政命令、首长意志。改革开放以…     

十八届三中全会精神学习问答(续三)

正10.如何全面正确履行政府职能?《决定》提出,全面正确履行政府职能。这是完善社会主义市场经济体制,处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用的关键环节。在社会主义市场经济体制的框架中,企业制度、市场机制和政府管理体制是最重要的3个支柱。企业制度是市场经济的微观基础,是创造财富和形成竞争力的源泉;市场机制是配置资源、调节需求、优化结构的基本方式;政府是维护公平竞争、保障经济主体合法权益、保持经济社会稳定的制度建设者和保护者,三者相互支撑、相互补充、制约和促进,其关系的协调和推进的均衡决定着社会主义市场经济体制完善的程度和质量。从目前看,企业改革、市场建     

健全市场机制有利于防止腐败

一是要削减政府的微观职能 ,加速市场配置资源的步伐 ,减少少数人搞权钱交易的机会。在国家宏观调控下 ,把主导配置资源的职能交给市场 ,通过价值规律来实现资源优化配置 ,可以大量减少某些团体和个人通过利用管钱、管物、管人、管产销条件的权力 ,牟取私利的可能性。要搞好企业产权制度改革 ,使国有企业真正成为对市场反应灵敏、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体 ;要加速政府职能的转变 ,实行政企分开 ,通过财税、金融、计划、物资和外贸体制改革和要素市场培育 ,建立间接手段为主的国家宏观调控体系。二是要健全和强…     

浅析市场经济下的行政法制建设

党的十四大报告明确指出：“我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制”，“社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求“。这就要求打破以政府为中心，以计划命令为手段的旧的计划经济模式，将市场作为经济活动的中心，将经济规律作为市场运营的准则。由此，政府对经济的管理职能必须适应市场经济体制的要求，由直接的微观管理，转变为制定经济发展计划，确立市场规则，向市场主体提供服务，促进市场发育，维护市场秩序的以宏观、间接管理为主的宏…     

荟萃园

未来改革直指“六大问题”《经济参考报》近日刊登报道说,2005年将以改革转折年份载入中国改革史。报道认为,中国改革已走出“摸着石头过河”阶段,正从外围改革向核心改革、从浅层化改革向“深水区改革”切换。中国未来5年的改革将直指6类“结构性问题”：政府与市场配置资源问题。长期以来,政府充当配置资源的主体并干预市场,已成为完善社会主义市场经济体制的最大障碍。前20多年,中国也有过3次比较大的政府体制改革,但大都停留在一些表面改革目标上,没有实现政府职能转     

束缚生产力发展最大的体制性障碍是什么

江泽民同志指出:“要以完善社会主义市场经济体制为目标,继续推进市场取向的改革,从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为经济发展注入新的活力。”那么,束缚生产力发展最大的体制性障碍是什么呢?个人认为,政府对微观经济管理过多、过滥的职能“错位”、“越位”,是束缚生产力发展最大的体制性障碍。 政府职能“错位”、“越位”,国有企业的市场主体地位就无法确立。长期以来,国有企业之所以不是法人实体和市场竞争主体,根源在于政府直接管理企业。因此,政府职能不转变,国有企业即便在推进产权制度改革和企业制度创新,政企不分问题也不能真正解决,国有企业也不能建立真正的现代企业制度,国有企业的市场主体地位也无法确立,国有企业的创新力、开发力和市场竞争力也难以提高。 政府职能“错位”、“越位”,市场就无法发挥配置资源     

试论日本市场经济模式中的政府干预

试论日本市场经济模式中的政府干预陈胜利战后，日本实行“政府主导型”市场经济模式，其基本特征是，以私人企业制度为基础，资源按市场原则进行配置，政府以强有力的计划和产业政策对资源配置进行引导，以达成预期的增长目标。政府对经济卓有成效的引导和干预，是推动日...     

县级政府职能转变应把握好三个重点

转变政府职能是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求,也是新一轮县级政府机构改革的重点和难点。转变县级政府职能,关键是要对政府职能合理定位和科学配置,处理好市场、企业、政府三者关系,使市场在资源配置中发挥基础性作用。也就是说,县级政府要清楚应该干什么,不该干     

世贸组织对政府体制及运作的要求——公务员世贸知识讲座之六

世贸组织作为一个国际性组织，其规则的运作需要各成员方政府体制及行方式与其相衔接。世贸组织对各成员方政府在体制与运作方式上有如下个方面的原则性要求。（一）必须坚持市场化的经济体制取向WTO是建立在市场经济体制下的国际经济组织，其全部运行规则都是立在市场经济的基础之上，其目标、宗旨的内核是在全球范围内运用市场制配置资源。既然WTO是建立在市场经济体制基础上的国际性贸易组织，它要求其员也必须实行市场经济体制。很难想象，一个实行高度集权的计划经济国能很好地履行WTO的运行规则。计划经济体制只能是一种封闭循环…     

第三种管理模式与管理哲理

一般认为,无论是计划经济体制还是市场经济体制,管理只分为两种模式:以政府干预为主的直接管理模式和以市场调节为主的间接管理模式。但是,有越来越多的研究者关注习俗、伦理道德和意识形态等社会思想和社会意识对社会经济资源的配置和管理,这是政府直接管理和市场间     

试论劳动力要素市场的形成

试论劳动力要素市场的形成许经勇在社会经济中，资源的配置不外有两种方式，即计划方式与市场方式。计划方式是按照行政指令、指标的分解，统一调拨，由政府来配置。而市场方式则是按照市场供求变动而引起的价格变动来实现的。价格涨了，有利可图，资源就往那里流；这时生...     

贯彻科学发展观 倡导资源管理型政府

把科学发展观的执政理念变为政府的实际行动 ,利用市场手段优化配置资源 ,倡导资源管理型的政府 ,需要明确资源的权属关系是可持续发展的所有制基础 ,把政府职能定位于对资源的保护、开发和利用 ,以利于实现社会经济的全面、协调和可持续发展。     

对市级行政审批制度改革的若干思考

一改革政府行政审批制度 ,大力减少审批事项 ,是推进政府职能转变的一个突破口 ,也是对部门权力和利益的重新调整。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段 ,通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作用。从某种意义上说 ,计划经济体制就是以审批管理为主的一种经济制度。与计划经济不同 ,市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。这意味着政府必须改变计划经济体制下那种对经济与社会全面干预的管理方式 ,政府的审批事项和审批范围应该大大收缩 ,审批标准和审批方式也应适当调整。实践证明 ,在很多方面 ,市场…     

试论农民集体土地权现状与社会转型体制转轨要求之间的差距

当前我国正在发生的，由传统型社会转变到现代型社会的社会转型，由计划经济体制转变到市场经济体制的体制转轨，对社会的各个方面，都提出了变革的要求。适应社会转型和体制转轨，要从城乡分割的二元社会结构，通过城乡统筹，转变到城乡一体化的社会结构；要从经济资源行政配置为主，通过政府、市场、社会的职能分开，转变到发挥市场机制在资源配置中的基础作用；     

合理规范政府的经济职能

<正> 随州市工商局李长贵、黄成军来稿指出,改革经济体制的主要目的是建立和推进社会主义市场经济,即由原来的政府配置资源向市场配置资源过渡。这实际上是政府自我改革的重要内容。政府与市场的关系,是互相补充、互相制约的关系。市场配置资源,并不是全盘否定政府职能,只是打破政府配置资源的垄断权。对市场功能解决不了的问题,仍只能由政府解决。总的要求是要实现“小政府、大市场”,也就是说,配置资源的功能,大部分由市场调控,小部分由政府调配。因此,精减机构势在必行,政府要从对企业的微观干预中彻底退出来,只在宏观调控中     

和谐社会建设中的政府规制问题探讨

政府规制是指政府依据一定的政策、法律和规章直接对市场微观经济主体及其活动进行限制、制约、规范和激励的行为。其目标是为了实现资源有效配置和社会福利最大化。社会主义和谐社会的核心价值取向就是实现资源有效配置和社会福利最大化。纵观我国现在的政府规制,尽管随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的确立,其面貌已发生了很大的改变,已向着法治化、规范化和制度化的方向发展,但依然存在着许多问题,还不适应社会主义和谐社会的新要求,仍有改革之必要。     

马克思政府职能理论与新时代政府职能转变

马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。     

论现阶段我国产业结构调整和升级的特点

长期以来，产业结构调整和产业升级一直是中国经济发展过程中的一个重大战略问题。尤其是进入叨年代以来，中国产业结构调整和升级所面临的经济形势和体制环境发生了根本性的变化，今天所要完成的产业结构调整和产业升级的任务同”年代以前的产业结构调整有着实质性的区别，出现了许多新的特点。一、由计划调整为主走向以市场调整为主计划和市场是配置资源的两种最基本的手段。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，市场机制发挥资源配置的基础性作用越来越明显。叨年代以前的产业结构调整是在计划经济体制下进行的，主要解决各大类产业…