让“民意通道”更畅通更显效

新一届市人大常委会高度重视组成人员联系代表工作。去年,刘云耕主任更是要求,常委会组成人员联系代表要在过去的基础上实现全覆盖。一年多来,这项工作开展得怎样、成效如何？前不久,市人大常委会领导专门召开部分代表座谈会,面对面听取代表的感受、体会和意见。     

崇明县：常委会组成人员定期联系代表

为了加强县人大常委会组成人员与县人大代表的联系，充分发挥代表在闭会期问的作用，最近，崇明县人大常委会会议审议通过了《关于加强县人大常委会组成人员与县人大代表联系的意见》，并明确了常委会主任、副主任及委员定人定期联系代表的具体方案和要求。     

河南省中牟县人大建立常委会组成人员履职档案

近日，河南省中牟县人大常委会出台了《关于建立中牟县十二届人大常委会组成人员履职档案的意见》。根据规定，常委会组成人员出席县人代会及常委会会议，提出议案、建议、批评和意见，审议发言，联系代表，参加视察、执法检查、调查研究，参加集中学习和履职培训，参加代表小组活动及为民办事等情况作为履职内容，登记建档；本人填写履职情况记录簿，年底汇总，向常委会书面述职。     

市人大常委会开展节约能源法执法检查

6月25日，市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表对本市贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》和《天津市节约能源条例》情况进行执法检查。市人大常委会主任刘胜玉参加并在执法检查后召开的座谈会上讲话。市人大常委会副主任李亚力、李润兰，市人大常委会秘书长王世新参加。副市长李文喜、王治平和市人大常委会、市政府有关部门负责同志陪同。     

市人大法制委、市人大常委会法工委召开主任联合办公会

2006年12月20日,市人大法制委、市人大常委会法工委召开主任联合办公会,市人大常委会副主任陈洪江出席会议。会议决定由法工委代主任会议草拟关于提请审议《关于废止〈天津市人民代表大会常务委员会行使监督职权的若干规定〉的决定》的议案(草案)和关于提请审议《关于修改〈天津市人民代表大会常务委员会关于加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定〉的决定》的议案     

列席人员缺席会议该被追责

日前，湖南省娄底市人大常委会通过的《关于进一步提高常务委员会会议质量的意见》中明确规定：“一府两院”负责人未经批准缺席一次常委会会议的，由市人大常委会主任谈话；市人民政府职能部门行政主要负责人未经批准缺席一次常委会会议的，由联系或分管的市人大常委会副主任谈话。     

永川：“前”“后”奏鸣曲

执法检查“前”先学法3月24日上午，重庆永川区十五届人大常委会第十六次会议正在听取和审议区人大常委会关于《中华人民共和国气象法》和《重庆市气象灾害防御条例》执法检查的报告。在审议过程中，常委会组成人员不约而同地提到了执法检查前进行的法律专题学习。这要追溯到—个月以前，永川区人大常委会在春节上班后的第一次主任会议……     

市人大常委会开展森林法执法检查

8月17日，市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表对本市贯彻实施《中华人民共和国森林法》和天津市实施森林法办法情况进行执法检查。市人大常委会主任刘胜玉参加并在执法检查后召开的座谈会上讲话。市人大常委会副主任孙海麟、左明、李润兰和秘书长王世新参加。副市长李文喜和有关部门负责同志陪同。     

做好就业工作 改善民计民生

4月11日，市人大常委会对本市实施《中华人民共和国就业促进法》和《天津市就业促进条例》情况进行集中执法检查。市人大常委会主任肖怀远参加并讲话，市人大常委会副主任张元龙、李泉山，秘书长王世新和部分常委会组成人员、市人大代表参加。副市长崔津渡和市人大常委会、市政府有关部门负责同志陪同。     

加强制度建设 提高“两会质量”

人民代表大会和常务委员会是人大代表、常委会组成人员履行职责的重要载体。会议审议质量如何,直接影响到人大及其常委会行使职权的力度和成效。近年来,我们紧紧围绕着“什么是‘两会’质量的标准”,“怎样提高‘两会’质量”这两个问题,进行了深入的研究和探索。我们以增强代表和委员履行职责的责任意识为突破口,先后制定了《人民代表大会议事规则》、《常委会议事规则》、《常委会组成人员守则》等一系列制度。去年,我们又在总结以往制度建设经验的基础上,本着规范和创新的原则,制定了《关于提高市人大常委会会议质量的若干意见》,紧紧围…     

追责缺会列席人员值得提倡

日前,湖南省娄底市人大常委会通过的《关于进一步提高常务委员会会议质量的意见》明确规定:"一府两院"负责人未经批准缺席一次常委会会议的,由市人大常委会主任谈话;市人民政府职能部门行政主要负责人未经批准缺席一次常委会会议的,由联系或分管的市人大常委会副主任谈话。一年内未经批准两次缺席常委会会议的本级国家机关工作人员,市人大常委会将依法启动监督程序予以追责。对列席会议的"一府两院"工作人员"立规",对未经请假不列席会议者依法追责,用制度规范约束列席人员,湖南省娄底市开了地方人大监督的先例,为严肃会风会纪、规范列席人员行为提供了制度保障,对于进一步强化列席人员的法律意识、人大意识和责任意识具有重要意义,值得各地人大借鉴。     

联系代表：筑牢常委会工作的民意基础

开展常委会组成人员联系市人大代表活动,是常委会加强自身建设、提高工作质量和水平、推进民意机关建设的重要途径和方法。2008年初,按照刘云耕主任关于市人大常委会组成人员联系市人大代表做到“全覆盖”的要求,建立了常委会组成人员相对固定联系市人大代表制度,安排每位组成人员联系市人大代表8-12人,并对开展这项活动提出了要求。     

市人大常委会对本市实施安全生产法情况进行执法检查

6月1日，市人大常委会组织部分市人大常委会组成人员和市人大代表对本市实施《中华人民共和国安全生产法》和《天津市安全生产管理规定》情况进行执法检查。市人大常委会主任刘胜玉，市委副书记、滨海新区区委书记何立峰出席座谈会并讲话。市人大常委会副主任李亚力，秘书长王世新参加执法检查。副市长王治平和市人大常委会、市政府有关部门负责同志陪同检查。     

图片新闻

留心的读者一定还记得，今年1月下旬，在市十一届人大常委会第三十八次会议上，曾因市人大常委会部分组成人员紧急启用动议权而中止审议的《上海市漕河泾新兴技术开发区暂行条例修正案(草案)》而今已有下文。记者从有关部门获悉，经市人大常委会主任会议同意，市政府办公厅根据法规有关规定，向常委会办公厅送交了关于撤回条例修正案(草案)议案的函。     

完善机制

正《实施意见》:完善代表与人民群众联系的方式方法。"不以规矩,不能成方圆。"近年来,重庆市备级人大建立完善科学规范的代表联系群众制度,促进代表联系群众工作的制度化、规范化、经常化。2015年,市人大常委会在制定主任接待日等6项制度的基础上,又制定了《重庆市人大常委会组成人员联系基层市人大代表的意见》,明确规定每位常委会组成人员直接联系1—3名基层市人大代表,并全面推进人大代表"两联一述"("两联",市人大常委会联系市人大代表、市人大代表联系人民群众;"一     

各地动态

上海市静安区人大常委会完善联系代表工作上海市静安区人大常委会根据本届人大实际情况,日前制定并通过了《静安区人民代表大会常务委员会关于区人大常委会组成人员联系代表的实施办法》,进一步完善常委会组成人员联系代表工作。该办法规定,常委会组成人员联系代表一般以其所在代表组代表为主,或以行业相近为原则适当调整平衡。区人大常     

组成人员联系代表频出新亮点

市人大常委会组成人员、人大代表和人民群众之间如何沟通？如何让人民群众了解常委会工作？人民群众关心的热点难点又如何向常委会反映？为了搭建畅通的联系渠道，市人大常委会正在探索与实践，逐步健全制度规范。     

用法规制度规范保障代表密切联系群众——《实施办法》（草案）关键条款解读

推进代表联系群众的制度化、规范化是完善本市《代表法》实施办法的重要内容之一。去年年底,市人大常委会主任会议通过的《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见》,为密切代表与人民群众的联系发挥了重要作用。《上海市实施〈代表法〉办法》（草案）充分吸纳了《若干意见》的内容,完善法规制度,为加强代表联系人民群众提供更有力的支持。     

各地动态

山东枣庄人大常委会制定督察工作办法近日,枣庄市人大常委会通过了《枣庄市人民代表大会常务委员会督察工作办法》。该办法对市人大及其常委会的决议、决定,市人大常委会会议审议意见、执法检查和视察工作意见,市人大常委会领导关于来信来访的处理意见,市人大及其常委会通过的议案,市人大代表提出的建议、批评和意见,代表评议和述职评议意见的督办工作,均作了明确具体的规定。办法要求:"一府两院"自收到市人大常委会的决议、决定和审议意见、视察意见、执法检查意见后,应按时限要求,最迟不超过两个月,将办理情况书面报告市人大常委会办公室。(孙希振马红蕾)     

下知民情 上知政情 上下联通 密切联系 常委会与代表联系“全覆盖”

本届65位常委会组成人员每人相对固定联系10名左右的市人大代表,从而实现与800多名市人大代表联系全覆盖。5月8日下午,市人大常委会主任刘云耕到南京东路街道承兴居委会走访洪克敏代表,并就公交优先问题与其相对固定联系的14名代表座谈,拉开了本届常委会组成人员联系代表的序幕。