吴主任的“社情民意”

在济南市槐荫区开展的人大代表“联系群众年”活动走访中，76岁的朱兰英老人激动地说：“她就像亲闺女一样帮着俺。”盲人韩义珍感激地说：“她像大姐似地帮着我。”她，就是济南市槐荫区西市场街道办事处纬十路社区居委会主任、区人大代表吴连荣。在近十年的居委会工作中，吴主任扎根社区，心系居民，履职尽责，有关她的一桩桩、一件件事在社区居民中传诵着。     

江汉:社区建设的模式创新

武汉市江汉区社区建设所追求的目标模式，概括地讲，是一种全新的“社区治理模式”。具体说，就是以社区为平台，通过制度变迁，在每一个社区范围内，建立一种政府行政调控机制与社区自治机制相结合、政府行政功能与社区自治功能互补的社区治理模式。 一、确立切合实际的目标模式 江汉区社区建设目标模式的选择经历了一个实践反思与理论思索的过程。实践反思与理论思索主要是针对两个问题展开的：（１）从１９９０年以来，为什么居委会不能体现自治组织的性质？ １９９７年开展“学上海兴武汉”以来，为什么居委会作为政府一只“腿”的地位…     

长安区民政局婚姻登记处荣获全国维护妇女儿童权益贡献奖

江苏省南京市雨花台区抓住社区居委会换届选举契机，加快推进基层民主建设。一是组织新市民参与选举。在积极稳妥推进届满社区居委会换届的同时．同步进行春江新城第二、第三社区等4个新建社区居委会成立选举，精心组织，周密部署．确保全区42个社区选举顺利；二是推广社委会直选。雨花新村、梅山等2个街道60％以上社区采用居民直接选举或户代表选举。同时，在其他街道选出1—2个社区党组织战斗力强、居民参与热情高、各项工作扎实的社区进行推广：三是推进居民自治进程。社区居委会成员候选人在各居民小组、各居民群众团体等民主推选的基础上，实行由社区成员代表会议最终民主决定：四是改革社区换届选举指导方式。选派精干组织。人大、民政工作人员组成“巡视观察组”，派驻各街道进行监督．指导，对群众反映属实的违法、违规行为，及时查处纠正，对与实际情况有出入的，及时说明情况，澄清事实．消除误解。     

《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》摘要

一、规范社区居委会职能定位 （一）规范社区居委会设置。 （二）明确社区居委会性质和职责。 （三）健全社区居委会组织体系。     

社区居委会行政化的社会学微观视角

近几年,全国各地开展了社区自治实践,希望社区居委会真正成为城市基层的群众性自治组织,但居委会行政化仍然普遍存在。本文针对这一现象进行社会学的微观分析,并指出在社区自治实践中,社区居委会必然经历“行政化”到“淡化行政化”的较长的渐进发展过程。     

社区“编外总理”的故事——记全国劳模孙丽华

朱镕基总理在接见居委会主任代表时说：“你们也是总理，是社区总理。”孙丽华退休后一心扑在居委会的工作上，且不拿一分钱的报酬，被居民们亲切地称为“编外主任”、“编外总理”。     

加强我国社区居委会监督职能的思考

党的十八大提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。城市社区治理体系和能力的现代化则是国家治理体系和能力现代化的重要组成部分。发展和创新城市社区治理能力是以人为本、服务为先理念的实践，关系着人民最根本的利益。居委会作为我国宪法规定的基层人民自治组织，担负着居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重任，在社区治理中有着至关重要的地位和作用。在当今政府转变职能，“政-社-市”的三元治理格局，基层民主政治制度建设加速进展的大背景下，居委会一直以来在现实中的行政化角色也面临改变。在中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）中，强调了城市居民委员会的三大职责，即依法组织居民开展自治活动、依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作、依法依规组织开展有关监督活动。但在实际生活中，城市居民委员会组织和行为方式行政化现象较为严重，核心工作也正是围绕政府及其派出机构的行政任务下放而展开；另外，在组织开展活动方面，随着地方经济收入水平和居民参与意识和提高，社区活动开展也如火如荼。但居委会依法依规开展相关监督活动的职能，无论是城市社区的现实情况或是居民的意识观念方面，都还没有发展到能够承担该项职责的地步。深入研究社区居委会的监督职能的内涵，探讨加强社区居委会落实监督职能的路径具有重要的理论和现实意义。     

上海浦东新区探索社区委员会模式提升社会治理绩效北大核心CSSCI

在上海实行的“两级政府三级管理”的城市基层治理体制中,街道和居委会两大组织至关重要。由于二者性质差异及主要关注点不同,实际工作中经常产生矛盾和冲突。多数情况是,居委会往往成了街道办事处（镇政府）的延伸机构,成为它的“一条腿”。居委会的绝大部分时间和精力是在完成街道办事处（镇政府）交办的各种任务,社区自治因此由其“课堂作业”变成“课外作业”,“行政压倒自治”的现象既非常普遍又实为无奈,社区自治的空间遭受严重挤压,社区治理受到严重制约。针对街居治理中的这一突出矛盾,上海浦东新区近年来通过组织重构、明确定位、激活机制等途径开始探索社区治理委员会,有效缓和了街居矛盾,提升了社会治理绩效。     

社区工作必须把准民生脉搏，关注民生热点 对罗平县城区居委会社区管理工作的调研

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。加强居委会建设，提高居委会社区管理水平是提高我国城镇管理水平，实现城镇现代化的重要基础；是响应党中央号召，深入贯彻党中央关于“加强社会管理，使社会管理科学有效”大政方针的要求；     

社区非营利组织的合法性分析——以A社区慈善超市为例

作为由“总体性社会”向“后总体性社会”转型过程中一种社会福利和救助制度的创新，作为集中社会扶贫济困资源以实现社会救助目的的社区非营利组织，社区慈善超市近年来在我国许多城市纷纷涌现，越来越引起了人们的关注。本文以A慈善超市为例，试图以新制度主义的合法性分析为视角进行剖析，以期对探讨社区非营利组织与外部制度环境的关系有所借鉴。     

社会转型期城市社区组织管理改革的路径选择

李璐在《理论导刊》2011年第3期撰文指出，长期以来我国域市社区管理体制采用“议行合一”的模式，议事权、决策权和执行权都集中于作为居民自治组织的社区居委会，但受计划经济体制的影响，城市居民委员会不同程度地存在行政化管理的现象，居民参与社区建设的程度一直不高，因此，社区建设进一步发展的方向就在于让社区的主体组织——社区居委会功能复位。     

村会计应在村委会副主任或者委员中产生

南京市鼓楼区民政局丁安祥认为,社区居委会负担过重,既要组织居民开展民主自治,又要协助政府办事,工作上常顾此失彼,职能不同步,陷于两难境地。这种状况已直接影响社区的和谐,影响构建和谐社会,应当予以足够的重视。现在全国各地基本上都实行了社区体制改革,原居委会范围均已被整合,重新划定社区,应当把为社区居委会减负这个治标的问题放在实现社区居委会职能同步这个治本的大目标中统筹解决。其方案为：(一)在社区居委会的组织框架下实施“人员双轨     

一颗真诚的公仆心——记蓬莱市登州街道东关社区党支部书记、居委会主任吕志玉

这一天，是蓬莱市登州街道东关社区居民张仁老人的75岁生日。一大早，老人就念叨：“今天生日，吕书记又会给俺送生日蛋糕了。”正念叨着，社区党支部书记、村委会主任吕志玉提着一个大生日蛋糕，带着居委会干部登门给老人祝寿来了，张仁老人高兴地拉着吕志玉的手一个劲地夸居委会干部是群众的贴心人，吕志玉憨厚地笑笑：“干部就是大家的公仆，这是我们应该做的。”     

让治、信任与整合:治理共同体的路径建构——基于N社区的经验研究北大核心SSCI

党的十九届五中全会提出要建设社会治理共同体,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。社区是社会的基本组成元素,是构成社会的基本单元,是政府治理与社会自治的交互场域。新型社会治理格局的建构需要社区层面的实践呈现,而社区治理共同体是政府行政治理与社区自组织、自治理共同作用的产物,并主要关涉地方政府、社区居委会和社区社会组织三大主体。研究发现,N区政府通过“三事分流”的制度创新,让渡地方政府的社区治权进行“全能型政府”治理格局的自我解构,并提供相应的支持性资源;N社区居委会则在政府制度化的合法性支持下,通过微小公益路径的居民需求回应及资源整合视角下的社区社会组织培育、孵化和支持,实现与政府让治的功能对接与互补。N区政府让治转向与N社区结构化信任和治理主体资源整合的有机结合,为社会治理共同体理念提供了实践层面的正向反馈。     

为残疾人就业铺路

“谢谢你们帮我找到了工作．我是来感谢社区残协的。这是我用第一次得到的工资买的礼物，谢谢叔叔阿姨。”上午，北京市朝阳区劲松街道东社区居委会刚刚上班，社区6楼3门的小陈（智残孤儿）就手提着一大堆花生、瓜子和水果来到居委会，拉着社区居委会干部高兴地说。     

基层政权和社区建设

河南省濮阳市四举措全面推进社区建设。～要合理调整居委会规模，科学划分社区；二要加强社区组织建设；三要抓好社区队伍建设，尤其是要抓好专职队伍、志愿者队伍建设：四要抓好基础设施建设。（濮阳市民政局）     

刘景花：闲不住的社区“当家人”

在社区群众眼里。刘景花是个“好动”的人，到尖峰岭社区居委会才4个多月，她已经将社区几千人家的情况摸得一清二楚．     

“村改居”社区居委会管理中的问题及对策分析

我国"村改居"社区居委会是伴随着城市化进程而出现的,它是有别于村委会和城市居委会的一种新型居委会.由于其产生的时间较晚,"村改居"社区居委会的改制工作仍在摸索当中.本文着重针对"村改居"社区居委会管理中存在的职能定位不明确、管理人员素质不高、社区参与有限、经费来源模糊、法律法规欠缺等主要问题,提出完善我国"村改居"社区居委会管理的具体建议.     

门口“铜牌”应净化

作为社区里的一名党员志愿者，我经常去社区居委会，总看见居委会门口的墙壁上挂得满满当当，像在搞牌匾展销。如“文明单位”、“社区矫正工作室”、“3·15消费者投诉站”、“市民学校”、“实践基地”……一个挨一个，林林总总，有20块之多。在我看来，大多数的铜牌属“多此一挂”。     

理顺管理关系构建和谐社区—构建和谐社区中存在的问题及其对策

一、和谐社区建设工作中存在的问题（一）居委会成了“小政府”。随着企业剥离社会职能和政府职能的转变，在实际工作中。社区居委会扮演的不仅是“协助”政府管理的角色，更是具体的操办者和执行者。尽管政府各职能部门都强调“工作要向社区延伸”。但仅是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权力却没有明确。