衢州市衢江区数字化改革重塑基层治理

作为浙江"县乡一体、条抓块统"改革综合试点,衢州市衢江区坚持以数字化改革为牵引,迭代升级区社会治理中心,推动"141"体系有效承接"152"体系,形成县乡一体的县域整体智治格局,成功承办全省"县乡一体、条抓块统"改革工作现场推进会,加快推进基层治理体系和治理能力现代化.     

将"千条线"拧成"一股绳"

"上面千条线,下面一根针",过去常用来形容基层治理的千头万绪."条""块"分割、县乡权责不对等、"看得见管不着"、基层干部负担重等,是长期以来困扰基层的老大难问题. 2020年,衢州市被确定为全省唯一的"县乡一体、条抓块统"改革全市域试点,在全省率先探索全市域推进县乡联动治理提效,取得了显著成效.     

持续擦亮"基层治理四平台"工作品牌

建设"基层治理四平台",是浙江省破解基层治理难题的一项重大改革、集成创新.自2016年12月省委、省政府全面部署推广后,全省各地各部门统筹县乡体制改革,大力推进县级部门与乡镇(街道)之间的职责重构、资源重配、体系重整,"基层治理四平台"建设取得显著成效.     

"大抓基层"须防"局部空转"

党的二十大报告提出“坚持大抓基层的鲜明导向”。“大抓基层”既是对基层治理重要性的正视,也提出了基层治理必须坚持的导向。然而,由于基层事务本身所具有的复杂性,再加上一些问题的突发性和外部环境的不可预测性,当前有些地方在推进基层治理过程中出现了“局部空转”问题。     

"市管社区"扁平化改革走向2.0升级版

龙港撤镇设市以来,以打造高效能治理的"全国标杆"为目标,持续推进基层治理扁平化、社区化、网格化、信息化"四化"集成改革,不断探索完善"党建统领、市管社区、组团服务、智能高效"的基层治理体系.     

树牢"大抓基层、抓实基层"鲜明导向积极探索超大城市基层治理实践路径

基层治理是国家治理的基石。党的十九大以来,全市民政系统全面贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和对重庆的系列重要指示要求,深入落实中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》精神,牢固树立"大抓基层、抓实基层"的鲜明导向,积极探索"党建引领、三治结合、五社联动、三事分流、智能支撑"的基层治理实践路径,全面建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。     

佛山禅城：以“五个一”打造智慧化基层社会治理新模式

正广东省佛山市禅城区大力推进智慧化基层社会治理改革,通过"一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服",探索一条网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层智慧化基层社会治理新路子,打造新时代共建共治共享的社会治理格局。一、通过一体指挥,构建区、镇(街道)、村(居)、网格协同工作体系。以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,以生态网格为底座,组建区、镇(街道)、村(居)三级社会治理机构,建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系,     

加强城市基层党建引领基层社会治理的几点思考

正新时代,向基层党建工作提出新要求。习近平在全国组织工作会议上特别强调,"要树立大抓基层鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬。"十八届三中全会以来,习近平对基层党建和基层治理作出多次重要论述,强调"坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径,基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展。"党的十九     

农村基层治理模式的探索、创新与经验——基于贵州省湄潭县金花村治理实践的分析

正农村基层治理是国家治理体系的基础,也是推进"国家治理能力现代化"的前沿阵地。近日,调研组在赴贵州省"农村改革试验区"湄潭县所辖金花村调研当地基层治理的组织构架、运作模式后,总结出一定经验,以期为西部地区乃至全国农村地方基层治理提供一些借鉴思路。一、三委联动:复合一体的农村基层民主治理体系2014年,金花村在现有"两委"基础上,创设了村委监督委员会,实行"村支监"三委联动机制。监委会     

县乡人大换届选举是民主法治的重要实践

正县乡人大是基层国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础,在推进国家治理体系和治理能力现代化中占据基础性地位。根据宪法规定,选民直接选举产生县乡人大代表,组成县乡人民代表大会,再由县乡人民代表大会选举产生县乡国家政权机关领导人员。在一定意义上讲,县乡人大换届选举的过程就是民主法治建设的重要实践过程,是对     

以"四个强化"提高基层治理队伍的执行力

习近平总书记指出, "基层社会治理成效如何,基层干部是决定性因素".基层一线是抓落实的"最后一公里",也是推动改革发展的"前沿阵地".作为基层治理现代化深入推进的实践者,基层工作者贯彻战略意图、完成预期目标的执行能力是其核心能力,是检验我们能力水平的重要尺度,直接关系到任务能否完成,目标能否实现.但长期以来, "中梗阻"问题仍不同程度的存在并显现,在疫情防控常态化下,基层治理任务愈加繁重艰巨、而不作为、慢作为、乱作为和不敢为、不会为、不愿为等"中梗阻"问题则会带来更大的风险和危害,所以,以"四个强化"整治"中梗阻"乱象,提升基层治理队伍执行力具有前所未有的必要性和紧迫性.     

进一步理顺"条""块"关系

正"条""块"关系是多年来城市治理领域的一个老话题。北京市从全面落实首都城市战略定位、提高"四个服务"能力出发,围绕增强城市治理能力、提高城市治理效能,大力推动城市治理重心下移。在这个过程中,正确处理"条"与"块"的关系,躲不开、绕不过,必须认真面对和解决好。通过参加市政协"强化街道在城市治理中的基础地位,构建具有首     

党建联盟共建共赢共享

正习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新;把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。推进工作创新,激活基层党建"一池春水"。党建联盟创新性地以共驻共建、共治共享为抓手,破解了党建"各抓各的""各自为政"的难题,形成了"资源共享、责任共担、优势互     

鼓励基层创造性开展工作

党的十九届四中全会擘画推进国家治理体系和治理能力现代化.习近平总书记强调,把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法。顶层设计出于中央,落地实践系于地方 要激发制度活力、激活基层经验、激励干部作为,重点是支持基层政府创造性开展工作,提升治理效能。     

末端治理:包容性发展视阈下社会管理创新的路径选择

农村是国家基层治理体系的末端,是基层及整个社会安定和谐的"压舱石"和"稳定器"。改革以来,乡村步入大分化、大流动、大重组的历史性转型,农村基层治理呈现封闭化、空心化、断裂化的特征,农民阶层分化和利益诉求多元,加强和创新农村社会管理势在必行。为破解转型期乡村社会管理困局,一方面需要转变发展理念和思路,着力夯实基层组织和民生建设,从源头上解决影响社会和谐稳定的"基层短板"问题;另一方面需要加强顶层设计,根据当前乡村发展阶段性特征及内在要求,从组织体系、技术支撑、政社合作、体制机制方面推进协同创新,走出一条开放融合、权利均等、制度保障、城乡一体的社会管理创新之路及包容性发展格局。     

系统权变组织理论视角下的派出所警务运行机制改革路径探析——以P市为例

<正>派出所作为公安机关的派出机构，是公安工作最基层的战斗堡垒，是联系服务群众的最前沿、维护社会稳定的第一线，是党和人民的“连心桥”、公安工作的“承重墙”，也是基层社会治理的重要主体和关键力量。为夯实公安基层基础工作，推进基层社会治理创新，应该坚持不懈推进派出所警务运行机制改革向纵深发展。2022年8月，王小洪部长在全面深化公安改革推进会上提出要深入推进警务体制机制改革，按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路，     

从松江“三本账”看上海供给侧改革

正"公鸡"还是"母鸡"、"加法"和"减法"、"抓手"和"放手",是上海松江供给侧改革的三本账,成为观察基层发展观、政绩观及治理能力的窗口。房地产来钱多来钱快,不搞房地产搞什么?去产能抓环境,经济会不会往下掉?在深入推进供给侧结构性改革的进程中,上海松江区关于"公鸡"还是"母鸡"、"加法"和"减法"、"抓手"和"放手"的"三本账",成为观察基层发展观、政绩观及治理能力的窗口。     

以"微改革"实践推动治理效能实现

"微改革"与宏大的改革方式不同,往往采用问题导向进行,主要包括便民惠民、政务流程、城市宜居三种类型,大多精准指向群众生活中的痛点和公共服务的盲点,能够有效激发基层治理效能、推动基层治理能力提升、夯实治理效能实现的认同基础。基层作为贯彻落实改革任务的神经末梢,能否及时把脉错综复杂的实际问题、切实对症下药,不仅是对基层干部专业素养的集中考验,更是对其政治能力的全面体检。可以通过对"微改革"的目标改进、内容充实、制度建设等方面进一步深化,推动治理效能实现可持续提升。     

北京探索赋权街道的社会治理新模式

<正>街道是城市管理和社会治理的基础平台。目前,北京市委、市政府正式印发《关于加强新时代街道工作的意见》,解决"全市如何抓街道、街道自身怎么发挥作用"问题,在加强党建引领基层治理、街道体制改革、保障和改善民生、街区更新、社区治理和保障机制六个方面,提出30条改革措施,努力把街道社区打造成为人民群众安居乐业的幸福家园。     

借力"互联网+党建"推进村级治理的路径

提升村级治理能力是重庆市实施乡村振兴战略和推进农村"三变"改革试点工作的重要抓手.党的十九届五中全会提出"社会治理特别是基层治理水平明显提高";习近平总书记在全国组织工作会议上强调要"探索加强新兴业态和互联网党建工作";《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出"推进治理体系和治理能力现代化".这都为新形势下农村发展和治理创新指明了创新发展方向.本文采用实地调研的方法分析了重庆市"互联网+党建"推进村级治理方面存在的薄弱环节,并结合实际,通过互联网和农村基层党建工作的深度融合,有效激发农村基层党建工作新活力,提出借力"互联网+党建"推进村级治理的四个具体路径,为提升新形势下重庆市村级治理能力提供参考.