参与式公安执法探讨

如何协调公安机关与相对人的关系,使公安机关既能依法行政维护公共秩序,又能切实保障相对方的权利,成为法治公安的必然要求和急需破解难题。而随着执法相对人及公众参与意识增强,公民参与公安执法成为新的制度价值追求和民主判断标准,逐渐显现出公安执法法制民主化发展趋向。也正因为参与式公安执法能够提升执法活动的公开性与公正性,能够体...     

论行政过程中的公众参与

在行政法领域,公众参与对于保障行政机关依法行政、公正行使职权,防止腐败和权力滥用,维护、增进公民合法权益,推进公民自治,有着重要的意义.文章首先分析国外关于公众参与的理论观点,总结我国公民参与现状,然后针对我国政府行政与公民参与的互动现状,提出保障措施,最后提出在现代民主进程中保证公众参与有效性,推进依法行政的进程,建设民主和法治国家.     

公民有序参与城市治理的现实困境及其突围

公民有序参与城市治理,对增强政府与公众的联系、树立法治治理理念和保证人民当家作主权利具有重要意义。面对当前我国公民参与城市治理的现实困境,需切实转变政府职能,用法治保障公民权利,兼顾各主体利益诉求,不断提升城市治理水平,推动城市治理体系和治理能力现代化。     

论公共参与作为一种公民教育——以香港利东街居民的社区参与运动为例

公共参与既是公民教育的一个主要部分,也可以被视为公民教育的一种重要途径.有关城市空间的政治争议,是推动社会进步一个特别重要的源泉,同样具有教育公众的巨大潜能.在民众与政府辩论与争执、讨价还价、妥协与让步的过程中,一个复杂的公众与一个复杂的公共政治都得到了发展和提高.     

论权力与权利“相互尊重”塑造法治政府形象——以成都市为例

法治政府形象是公众对政府法治行为的认同和肯定评价,其以自身权利的承认和实现为评价标准.因此,只有权力与权利相互尊重才可实现公众的权利,从而塑造法治政府形象.而权力与权利相互尊重是指政府承认公民的合法权利,公民承认政府合法的公共权力,并彼此确保对方合法权利和权力实现的法律制度、理念和行为.实践中,成都市的“模拟拆迁案”“城管执法冲突案”分别代表了权力与权利相互尊重、相互冲突的两种形态,对塑造法治政府形象产生了不同影响.因此,应当坚持协商民主、公众参与等基本原则,运用公开征求意见、模拟执法等具体行为方式,在改变观念、加强制度建设等保障条件支持下,构建实现权力与权利相互尊重的协商——合作机制,塑造法治政府形象.     

公安社会管理中公众参与问题研究

公众参与社会管理是社会发展的一个大趋势，有利于更好地完成公安职能。当前，公民参与公安社会管理的意识开始形成，参与形式多样，但公众参与公安社会管理的制度化渠道少，制度保障尚有不足，公民参与意识薄弱，参与面不够广泛，参与深度不够。应更新公安社会管理的理念，更多地依靠公民力量解决公安社会管理中的难题；培养公民的参与意识，鼓励不同形式的公民参与；规范和拓宽公众参与渠道，完善激励公民参与公安社会管理的机制；建立对公众参与信息的搜集、响应机制，加强信息沟通。     

政治参与、公众参与和社会主义权力监督

政治参与和公众参与日益成为我国的治国方略之一.通过对政治参与和公众参与的比较考察,可以发现二者存在一定程度的异同,公众参与的内涵更具弹性.为完善我国社会主义权力监督体系,有必要将政治参与和公众参与理论应用于实践,进一步深化公民监督或群众监督,以双向、互动、开放的社会监督理念来完善社会主义权力监督体系.     

论行政过程中的公众参与

在行政法领域,公众参与对于保障行政机关依法行政、公正行使职权,防止腐败和权力滥用,维护、增进公民合法权益,推进公民自治,有着重要的意义。文章首先分析国外关于公众参与的理论观点,总结我国公民参与现状,然后针对我国政府行政与公民参与的互动现状,提出保障措施,最后提出在现代民主进程中保证公众参与有效性,推进依法行政的进程,建设民主和法治国家。     

公共政策执行中的公众参与探讨

公众参与公共政策执行的研究是从20世纪70年代开始兴起的.随着政治民主化、社会多元化的推进,公众参与在公共政策执行过程中扮演着越来越重要的角色.它对增强政策的合法与认可、强化权利的监督与制约、促进社会稳定等具有重大作用.但由于受公民自身、政策执行主体、政策参与渠道等方面因素的制约,我国公民参与公共政策执行的程度较低.我们应通过塑造参与型政治文化:建立政府与公民双向互动、建立协调利益机制等渠道和途径扩大公共政策执行过程中的公民参与.     

我国成品油价格政策制定中的公众参与研究

我国的成品油价格政策制定中,公众参与不足,参与方式和渠道有限,参与成本过高。公众参与油价政策的制定,是公众利益的表达,有助于约束政府权力,促进公众与政府部门良性互动,减少社会矛盾。为了保障成品油政策制定中的公众参与,建议允许公民依法成立协会,作好油价政策的信息公开,保障公民知情权等。     

公安机关执法细则若干基本理论问题探讨

执法细则是公安机关在执法实践不断增多、执法经验不断累积、执法水平不断提高之后对法律法规进行细化的结果.通过操作层面程序的具体设置,各类执法细则对进一步完善公安机关执法制度、规范执法行为、提升执法质量、加强执法管理、保障公民合法权益等方面发挥着越来越重要的作用.但另一方面,除去细则内容本身有随着社会发展和相关法律变化不断调整的需要外,其基本功效、法律地位以及建设路径等基本理论问题也在实践中凸现出来,亟待厘清.执法细则应该具有什么样的功效?执法细则应具有何种法律地位?执法细则的制定是否需要公众参与?通过法律的视角对这些问题进行初步梳理,提出一些粗浅的看法与建议,并希冀籍此对各级公安机关制定和施行细则类规范性文件提供有益参考.     

找回“公民的激情”：公众参与的理性后果与情感转向

公众参与的积极性体现了社会的进步。然而社会成员仅以个体理性的思维介入公共事务,公众参与也可能难以达到理想效果,甚至会产生一系列负面效应。公众参与的理性后果主要包括事前参与的失语和失序,事中参与的形式化和破坏性,事后参与的消极化和短期性。作为一种强调“公民性”的道德情感,公民的激情能够有效激发公众参与的积极性、维护公众参与的基本秩序,对超越个体理性的后果、升华个体理性具有重要作用。要想在公众参与中激活公民的激情,需要在三个方面创造相关条件,包括结构性条件、情境性条件和认知性条件。     

公民参与法律构成法治运行的主体性支撑

公民参与法律对我国法治运行的各个环节都将产生巨大的促动作用,是支撑法治运行的主体性力量。公民对立法活动的参与,有助于表达与平衡多元化的利益;公民对执法活动的参与,有助于提高法律的实效性,增强法律的开放性;公民对司法活动的参与,既能主张和维护权益,又有利于法院裁决发挥其意识形态功能。总之,公民对法律的参与将有效促进立法、执法、司法活动,进而推动法治进程。     

加拿大的公众参与

公众参与有广义与狭义之分。从狭义上讲公众参与即公众在政治中参与投票选举活动,即由公民参与选出代议制机构及其人员的过程,这是现代民主政治的一项重要指标,也是现代社会公民的一项重要责任。而广义上的公众参与除了政治上的公众参与以外,还必须包括所有关于公民的公共利益、公共事务管理等方面的参与。公众在公共管理活动中直接参与关系到公     

电子政务建设与公民网络政治参与——以山东省泰安市为例

阐述了电子政务与公众网络政治参与的理论基础,以及公众对网络政治参与的巨大需求同政府推进电子政务建设之间存在着的复杂关系;概述了我国电子政务建设与公民网络参与的基本概况;并以泰安市调查案例为分析对象,对中国电子政务建设水平和公民网络政治参与情况进行了针对性的研究分析.     

生态文明视角下我国环境政策执行的创新

环境政策执行是环境保护的重要组成部分,生态文明的实现有赖于有效的环境政策执行.我国的环境政策执行还存在问题,如政府和公民环境保护意识差、环境政策执行机构权力配置偏弱、执行主体职责不明、执行手段和原则固化硬化以及执行偏差的矫正存在缺陷等.为此,该文提出以生态文明理论为指导,创新我国的环境政策执行,主要包括:强化政府环境责任意识,推行生态经济的“四化模式”,明确中央与地方在环境政策执行方面的责任,增强环境法规的执法力度、提倡柔性执法,以及提高公众环保意识、拓宽公众参与途径等五个方面.     

我国环境影响评价制度中公众参与的完善

环境影响评价制度作为重要的环境法律制度,公众参与是其发挥实效的关键和必要程序。公众参与是宪政民主精神和行政参与权的体现,是公民行使环境权的体现,可以避免和减少对抗行为、环境诉讼和环境公益诉讼。我国现行环境影响评价制度中公众参与存在诸如参与主体范围窄,参与时间滞后,参与形式缺乏组织化,公众意见反馈机制不完备等缺陷。完善该制度需要做好以下三方面工作:培养公众理性的参与意识、完善公众参与的相关法律规范、创新公民实践参与权的方式。     

构建公众参与低碳城市建设机制

正治理雾霾,不仅仅需要政府有所作为,更需要公众、企业和全社会"联防联控"。为保证有效落实《北京市大气污染防治条例》,建议构建公众参与低碳城市建设机制。首先,应建立动力机制——政府制定政策措施,建立低碳消费制度体系,形成政府引导、公众参与、多方联动的良性局面。第一,可通过财政激励、税收、政府监管和市场机制等多种政策实现最低成本的低碳城市发展。建议政府出台奖励政策,鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消     

警用执法记录仪与个人隐私之冲突

警用执法记录仪可以提供警察与公民互动的音频和视频资料,提高警务工作透明度并作为可靠的证据来源,防止警察滥用武力和公民对警察实施暴力,推进执法规范化建设,树立警察良好形象,但其普及不可避免地对公众隐私安全带来了威胁,具体涉及警方的告知和同意义务、录音时间和内容、访问和存储录音等问题。应谨慎研究发挥警用执法记录仪优势的条件,严格限制警察的权限范围,充分尊重和保障公民隐私权,拓宽执法记录仪的研究范围,合理使用警用执法记录仪。     

我国公共危机管理中公民参与的困境与对策分析

公民参与公共危机管理,既有重要的社会意义,也有显著的经济价值.当前,我国公民参与公共危机管理还处于较低的层面,存在着公民参与意识薄弱、参与能力低、参与的从属性和被动性明显,公民参与缺乏制度化和组织化保障,公民危机应急能力培训缺失等问题.因此,必须更新观念、完善城市危机法律制度和危机教育机制.