印章业管理与社会治安

在当前深化改革和建设社会主义市场经济的关键时期,公安机关必须加强印章业治安管理,努力减少由于管理工作还不够完善而带来的犯罪人员可资利用的漏洞,完善各项工作制度和措施,严厉打击各类制售假印章和利用伪造印章从事诈骗等违法犯罪的活动,为国家的经济建设和人民生活提供良好的信用和秩序保证。这是社会生活和经济发展的需要,也是公安机关的职责所在。为此,有必要研究印章业的管理现状、存在的治安问题及原因,并寻求对策,消除治安隐患,以促进社会的文明进步与发展。一、印章业的概念及特征纳入公安机关特种行业治安管理的印章业,俗称刻…     

印章业的治安管理

当前印章行业存在着各类违法犯罪行为,特别是利用伪造公章进行的违法犯罪活动异常猖獗,且呈现出上升趋势,从某种程度上说小小的“印章”已经成为了许多犯罪的“源头”,给社会公共秩序的稳定带来极大的不利因素。而对印章业的管理存在着一些缺陷,要从立法和落实印章业经营者、公安机关、用章单位的责任和义务及提高印章管理科技含量的角度,采取有针对性的管理对策。     

特种行业治安管理的思考

当前,公安机关对特种行业治安管理突现出管理法规不健全、安全管理薄弱、治安管理工作弱化等新问题。针对这些问题,只有通过完善特种行业管理法规,强化特种行业内部安全管理,改进公安机关对特种行业的治安管理工作,推进特种行业治安管理工作社会化,促进特种行业治安管理法制化和规范化,才能加强对特种行业的管理,为构建社会主义和谐社会作出贡献。     

刑事涉案财物追缴的法律问题调研

对刑事涉案财物的追缴和管理,不仅关系到受害人权利的保护,还涉及到犯罪嫌疑人的财产权利。尽管刑事涉案财物（主要是赃款赃物）在法律、法规及司法解释等规范中均有规定,但司法实践中的操作还是比较混乱,各基层公安机关都从自身工作实际出发,制定了对涉案财物的管理规定,但实施的情况仍不尽如人意。究其原因是多方面的。只有改善目前这种状况,才能使执法更加规范。     

法规规章备案问题研究

从制度实证分析的角度来看,在体制内部,我国的法规规章备案体制应当包括备案主体、备案职权、备案依据、备案标准、备案程序和备案责任6个基本元素;在体制外部,法规规章备案制度与人大监督、行政复议、司法审查、检察监督等涉及抽象行政行为监督的制度既有区别又有联系,共同构成抽象行政行为监督的法律体系。随着我国法制建设的不断发展,法规规章备案机制在运行中日益暴露出一些需要解决的问题。用制度实证分析的方法,梳理清楚现行法规规章备案体制,并探索解决备案工作实践问题的方法,将有利于加强对抽象行政行为的监督,维护社会主义法制的统一。     

管制刀具管理存在的问题及对策

管制刀具的管理历来是公安机关管理的薄弱环节，其存在的问题，既有行政管理相对方的违法、违规，也有管理主体管理层面的监管不力，还有立法的不足与相关法规的缺失等。为此，应对管制刀具进行重新界定，完善管制刀具管理的法律体系，强化管制刀具管理意识，尽快建立起管制刀具管理的有效机制，并建议恢复公安机关对管制刀具生产、销售的审批权限。     

娱乐服务场所公安执法的困惑与思考

公安机关在娱乐场所中执法过程中面临种种困惑,如执法依据不足,法律＂擦边球＂现象层出不穷,经营人员与警察进行＂猫鼠追逐＂,非法娱乐场所取缔难度较大,对娱乐场所人员的信息采集管控障碍较多等。为此,应完善法律条文、更新治安监督检查方式与实行常态化灵活化管理相结合、严格落实备案制度完善科技执法手段、与其他部门相结合来协助公安机关克服执法困难,做到对娱乐场所的有效管控,以保障社会治安秩序的和谐稳定。     

加强快递业治安管控探究

伴随着快递业大众化,快递业的治安问题亦层出不穷,包括快递业内部管理存在的治安隐患和不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪的隐患。这些治安问题反映出了我国快递企业安全管理落实不到位、邮政管理部门监管乏力、公安机关治安管理难以奏效等问题。加强公安机关对快递业的治安管控,具体措施主要有:建立快递业备案制度,全面摸排建档;以寄递实名制为依托,建立信息管理数据库;加强治安检查,严格督促快递企业落实治安防范;建立与快递企业的信息联络制度,密切掌握企业治安动态等。     

关于提高公安机关执法公信力的对策研究

执法公信力是社会公众对公安机关在行政执法和刑事执法过程中所表现出来的公平、正义、人道、民主、责任的信任力。执法公信力不仅关系到公安机关的执法水平,更关系到和谐警民关系的建设。公安机关执法公信力体现在每位民警的执法工作和执法行为之中。切实规范执法行为,大力提高公安机关执法公信力,是摆在各级公安机关面前的一项非常重要而紧迫的任务。     

门楼牌管理存在的问题与对策

识别建筑物,确定单位个人住址、住所法定标识的门楼牌管理,是公安机关户籍管理的重要内容。加强门楼牌管理应完善相关法律、法规,提高认识,加大宣传力度,严格规范,解决好门楼牌的统一编排和安装标准等问题。     

公安派出所行政执法中存在的问题及对策研究——以河南为考察对象

派出所是公安机关最基层的安战单位，承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。近年来．特别是全面推行执法规范化建设以来，河南省公安机关的执法活动日趋规范．执法水平明显提高，执法违法现象得到有效遏制，群众对公安机关执法满意度不断提高．队伍中先进典型不断涌现。同时．我们应当清醒地认识到，公安派出所行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范”执法的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。因此．完善公安派出所的行政执法成为了紧迫问题。     

做好110接处警工作 促进社会和谐稳定

110接处警工作是公安机关开展全面工作中不可缺少的一部分,它关系到国家政治的稳定、经济的发展,关系到公安机关的威望和形象,关系到人民群众的切身利益。在阐述110接处警工作对促进社会和谐稳定的意义和实践总结的基础上,探寻做好110接处警工作的具体措施,促进和维护社会和谐稳定,实现公安机关三大政治和社会责任。     

法规范文件备案考

法规范文件的监督和审查是法治政府建设的热点和难点,通过备案制度,可以维护法制统一并替代司法监督。现行法规范文件的双重备案体制存在备案机关重合低效、审查程序安排不当、备案资源分散浪费等问题。未来应当减轻国务院的备案审查负担,将国务院的行政监督重心从事后审查向事前评估转移。     

谈民法与公安工作

民法是我国法律体系中的一个重要部门法,民法的主要任务在于保护公民、法人的合法民事权益。公安机关是国家重要的执法机关,在其实现公安职能的活动中,无论是治安管理、消防管理、外事管理,还是在公安行政调解中,均离不开民事法规的指导。因此,民法对实现公安机关的职能具有辅助作用,掌握民法的基本理论对提高公安干警的业务素质具有不可忽视的作用。     

以社会化理念推进大型活动安全管理的创新

公安机关大型活动安全管理社会化对于促进管理民主化、规范化、精细化、效率化具有重要意义.公安机关以社会化理论创新大型活动安全管理模式的具体途径是:一是以民主化管理理念为核心,适时修订大型活动安全管理法规；二是以规范化管理体系为标准,积极改进大型活动安全监管运行机制；三是以精细化管理模式为突破口,积极创新大型活动安全监管工作机制；四是以高效化管理目标为导向,积极建立大型活动网络动态监管系统.     

完善公安机关督察制度的思考

《中华人民共和国人民警察法》规定:“公安机关建立督察制度,对公安机关的人民警察执行法律、法规,遵守纪律的情况进行监督”。这是公安机关内部监督制度改革和强化的重大举措,是人民警察正确履行职责、行使权力的重要保证。     

外国留学生管理工作的思考

对外国留学生的管理是公安机关人民警察涉外警务的重要内容,作为一项系统工程,它与许多部门有着密切的工作关系。外国留学生管理的效应不仅关系到城市形象和国家形象,而且还关系到我国的对外关系和国际影响。因此,必须明确外国留学生管理的工作定位,及时转变在外国留学生管理认识上的一些传统思想观念,加强留学生管理工作的社会化、法制化和科技化。     

我国现行全国人大常委会法规备案制度研究

文章主要通过现行宪法颁布后,《立法法》施行前后两个阶段全国人大常委会备案制度的运行状况,指出了我国全国人大常委会的法规备案制度没有很好的发挥作用,接着通过分析原因提出了如何完善现行全国人大常委会法规备案制度的对策。     

我国警察用枪困境的反思与对策

当前我国警察用枪中存在的问题是公安机关对枪支管理过度严苛；警察对用枪存有畏惧心理；警察对现行用枪法规不熟悉等。解决我国警察用枪问题的对策是完善用枪法规，增强对警察用枪后的保护；强化用枪训练，提高实战能力；建立资格审查制度，改变责任追究机制；改进现有枪支性能，加快研发警务新装备。     

议公安机关把整容业纳入特种行业管理

整容业在迅速升温的同时，引发的问题也日益突出。具体表现在以下方面：违法犯罪分子通过整容逃避公安机关的侦查；整容后容貌发生变化，引发身份认定问题；整容医疗事故和纠纷增多，有可能引发群体性事件。公安机关把整容业纳入特种行业管理的制度建议：对整容从业人员的管理制度有承接验证登记制度、情况报告制度、协助检查制度；对整容人员的管理制度有登记备案制度、整容审批制度，对整容人员的身份证管理制度。