完善监督机制应遵循“四个原则”

时下，地方人大换届基本结束，新一届人大及其常委会已经产生，为了更好地开展新形式下地方人大的监督工作，很多地方人大将会对一些墨守成规的监督机制进行修订和新订，     

征稿启事

为了总结地方人大30年来取得的巨大成就和丰富经验，纪念地方人大的辉煌历程，促进新形势下人大工作的新进展，我社特开展“纪念地方人大30年”征文活动。     

地方人大档案工作论要

地方人大档案是地方人大及其常委会上作和活动的原始记录。是地方国家权力机关建立和发展的历史见证，是地方人大工作不可或缺的重要组成部分，档案工作的政治性、机要性、服务性、科学性、管理性，决定了它的重要性，充分认识这一点，对于做好新时期的地方人大档案工作，更为有效地开发利用档案信息资源，更好地服务地方人大工作，具有重要的意义。     

地方人大常委会课题研究的若干问题

地方人大常委会（以下简称地方人大）课题研究工作是地方人大工作的重要组成部分，做好这项工作对于把握新时期人大工作的特点和规律，进一步坚持和完善人民代表火会制度，推进社会主义民主政治建设，努力开创人大工作新局面具有重要意义。本文就地方人大课题研究工作的有关问题，谈点看法。     

地方人大质询制度初探

地方人大质询制度初探□刘耀目前我国地方人大的质询制度，既有实际工作中的执行不力，又有理论认识上的缺陷。联系地方人大工作实际，对地方人大质询制度进行考察和分析，从理论上不断加以完善，对于完善人民代表制度不仅是必要的，也是亟需的。一、地方人大质询制度的概...     

地方人大规范性文件审查制度法律属性初探

地方人大规范性文件审查制度，是指地方人大及其常委会在对本级政府和下级人大及其常委会的监督工作中，对其制定的法律法规规章之外的非法律规范性文件进行审查的法律制度。审查监督规范性文件，是宪法、地方组织法、监督法赋予地方人大及其常委会的法定职权。行使好这一职权，可以加强地方人大对权力运行的制约和监督，维护国家法制的统一和尊严。     

探索地方人大工作创新的途径

党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂．是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新已成为时代的潮流、发展的关键、新世纪的呼唤、人民群众的强烈要求。在发展社会主义民主政治、推进社会主义政治文明和全面建设小康社会的新形势下，创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。处在这样一个伟大变革的时代．地方人大工作只有创新才能发展，地方人大工作只有在实践中勇于探索，坚持解放思想、实事求是，才能创新，所以地方各级人大及其常委会只有坚持从实际出发．依据客观规律．不断研究新情况、学习新知识、寻找新思路，与时俱进，开拓创新．才能创造出体现地方人大时代特色，发挥地方各级人大优势的新方法、新途径，才能切实履行好宪法和法律赋予的各项职权．才能使地方人大工作不断推向前进．不断开创地方人大工作新局面．     

近年来省级人大工作创新扫描

近年来，作为地方人大中的省一级人大，在依法履职的基础上，不断推动工作创新，增强了地方人大工作的活力和实效。     

推进新时代地方人大工作高质量发展的实践路径

<正>推进人大工作高质量发展是贯穿新时代人大工作的一条主线，是新时代人大工作的重要任务。习近平总书记对提高人大工作质量作出重要指示，强调新形势新任务对人大工作提出了新的更高要求，要创造性地做好人大工作，为我们推进人大工作高质量发展提供了根本遵循。地方人大是地方国家权力机关，依法履行宪法法律赋予的立法、监督、决定、选举、任免等职责。推动地方人大工作迈出坚实步伐，使地方国家权力机关的职能作用充分发挥出来，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能，是推进新时代地方人大工作高质量发展的应有之义。     

科学统筹制度建设的关系

地方人大常委会机关的制度建设，是地方人大常委会制度建设的一个重要方面。科学统筹制度建设关系，对于推进地方人大及其常委会各项工作的制度化、规范化和程序化，保持地方人大及其常委会各项工作的稳定性、连续性，保障地方人大及其常委会依法履行职责具有重要意义。     

牢固树立科学发展观 有效行使人大监督权

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是地方人大及其常委会最常用、最直接的权力之一。在全面建设小康社会的新形势下，地方人大及其常委会如何牢固树立科学发展观，有效行使好监督权，加强人大监督工作，努力提高监督实效，是摆在人大工作者面前的一个重要理论课题和实践课题。     

乡镇人大居位要思为

俗话说，在其位谋其政。无欲则刚，有为则威。实践证明，哪个地方的人大敢于监督、勇于创新，哪个地方的人大就有位有为，就能赢得人民群众的信赖，自然就有威望；反之，哪个地方的人大墨守陈规、监督无力，哪个地方的人大就有位无为，就得不到人民群众的拥护，就会失去应有的权威。     

广东省区县人大制度创新的现状综述与分析

区县人大是地方人大的一个重要组成部分．目前，中国共有县级行政区划2858个，其中市辖区855个，县级市367个，县1464个，自治县117个，旗49个，自治旗3个，特区2个，林区1个（根据行政区划网2009年全国政区统计，不包括港澳台）：区县人大的制度创新是地方人大制度创新的重要组成部分。要考察地方人大制度创新，区县人大制度创新的状况是不容忽视的。     

坚持以科学发展观为指导认真做好新时期地方人大工作

一、地方人大设立常委会，有效地加强了地方人大的各项工作 1979年7月，五届全国人大二次会议通过了《关于修正（中华人民共和国宪法）若干规定的决议》和地方组织法，规定县以上地方各级人大设立常委会，作为本级人大的常设机关。这是我国人民代表大会制度和地方政权建设的重大改革．也是完善我国政权体系的一项创举。     

积极努力地做好地方人大宣传工作

我是人大战线的一名新兵，近年来负责人大宣传工作。通过6年来人大工作的学习和实践，使我懂得了人大工作的重要。我清楚地认识到，地方人大宣传工作是地方人大工作的重要组成部分，也是党的宣传工作的一个重要方面。积极做好地方人大宣传工作，是地方人大及其常委会围绕党的中心工作和经济社会发展的大局积极履职尽责的需要，是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的需要，是实施依法治国、建设社会主义法治国家的需要。做好地方人大宣传工作，有了许多体会和认识，而体会最深刻的是要保持清醒的头脑，积极努力工作，以适应形势发展的要求。     

关于提高地方人大权威性的思考

关于提高地方人大权威性的思考吕鸿柱思考之一是：如何使法律规定的地方人大权威性真正落到实处，成为名符其实的地方国家权力机关呢？更新观念是首要的。从目前人大工作的实际状况来看，地方人大决定重大事项还普遍流于形式，依法实施监督还处于程序性阶级，人事任免仅仅...     

人大监督贵在一个“坚持”重在增强“三性”

宪法和法律规定，市级以下的地方人大的职权有决定权、监督权和任免权，但最核心的职能是监督。目前，地方各级人大换届工作已陆续结束，如何做好人大监督工作，是摆在各级人大面前的一个重要课题。     

以人为本 依法履职

党的十七大报告为人大工作提供了强大的思想武器。就地方人大来说，要以科学发展观统领各项工作，坚持以人为本，关注民生，维护群众利益，努力把地方人大工作不断向前推进。     

提高“两会”质量 加强地方人大工作

如果地方人大及其常委会的职能完全发挥到位，其能量是非常巨大的，从一定程序上讲，人大及其常委会职能履行的程度与人大工作制度的完善密不可分。宪法和地方组织法对各级人大及其常委会的工作程序规定得较为原则，地方各级人大及其常委会经过多年的实践和探索，建立健全了讨论决定重大事项、预算审查监督、述职评议和工作评议等一系列具体工作制度，     

保障人民当家作主的重要举措

今年是我市地方人大设立常委会30周年。30年的实践证明，县级以上地方人大设立常委会，是加强地方政权建设，保证人民当家作主的重要举措。30年来，在各级党委的领导下，地方人大及其常委会依法履行职权、组织开展代表活动、积极加强自身建设，为坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主作出了重大贡献。实践证明，在县级以上地方人大设立常委会，对于保障人民充分行使民主权利，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设具有极其重大的意义。