浅谈新形势下强化政府的非权力性权威

政府权威是政府实施有效管理的前提和基础。随着改革开放的推进和市场经济的发展,政府的权力性因素逐步减少,导致政府的权力性权威明显弱化。当前,我国已进入改革发展的关键时期,面临着构建社会主义和谐社会的重大任务,尤其需要加强政府权威。政府权威由政府权力性权威和非权力性权威构成,在其权力性权威弱化的情况下加强政府权威,最现实的选择就是大力强化政府的非权力性权威。     

学习毛泽东关于领导权威的思想

毛泽东同志关于领导权威的思想,是毛泽东建党思想的重要内容之一。无论过去、现在和将来,它对于我们巩固和加强党的领导地位,保证我们党领导广大人民群众夺取各项事业的胜利,都具有重要的意义。领导权威是领导者开展领导活动的必备条件。领导者是否有权威和权威的大小,关系到领导者对群众力量的组织和凝聚,影响到组织目标能否实现和实现的程度。没有一定的权威,没有被领导者对领导者的服从,无产阶级政党就不可能有统一的意志和行动,就什么事情也办不成。因此,革命导师对权威一向高度重视。恩格斯针对巴枯宁反对权威的错误观点尖锐指出,如果他们研究     

领导干部权威塑造的着力点

领导干部要有效地实现领导功能,更好地为人民服务,不仅要拥有权力,更要赢得权威。领导权威是领导权力与领导威信在一定机遇下构成的共同体。领导干部在实践塑造中要警惕"权势权威"、"距离权威"、"和气权威"、"收买权威"四种误区,唯有通过以"德"立威、以"才"增威、以"勤"创威、以"绩"壮威、以"信"取威、以"公"树威、以"情"生威这七种途径才能塑造起真正的领导权威。     

退职人员死亡后待遇有新规定

做—个或大或小的领导者，都要有权威。通俗地说，权威有两种，一种是“职务权威”，另一种可称作“信任权威”。     

领导权威＝群众信任

领导权威＝群众信任陈爱中权威，是领导者使被领导者信服、服从的力量和威望，是领导者开展领导活动的必备条件。各级领导者是否有权威或权威的大小，关系到领导者对群众力量的组织和凝聚，影响到帮助和教育群众树立崇高的理想与信念，影响到我们党领导广大人民群众夺取各...     

论转型期中国行政公文权威的弱化及其对策研究

行政公文是政府实施管理、领导、指挥、指导、沟通、协调的"经国之枢机"。它客观上维系着社会生活的稳定、文明、公正与正义,驾驭着社会发展的方向、方式和速度。因而行政公文的权威在深入推进改革开放中具有举足轻重的作用。然而在社会转型期,行政公文的权威面临着被弱化、漠视的危险。目前,亟需提升、维护行政公文的权威,以促进社会和谐发展。     

试论转型期的我国政府权威

建立权威政府是中国政治现代化的客观要求,但转型期我国政府权威面临弱化危机,本文分析了政府权威弱化的原因,并从体制转轨、政府自身建设和政治现代化等多个层面提出了强化我国政府权威地位的途径。     

破除“党大还是法大”的谜思

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，是中国特色社会主义政治发展的正确目标。党领导人民制定法律，自己必须带头遵守法律，带头维护法律的权威。党领导政府和人民进行立法和执法，如果党组织自己不带头遵守法律，那么，国家的法律就不可能有真正的权威。宪法是在党的领导下制定的，体现了党的根本主张。     

政治权威、政治稳定与政府宏观调控

宏观调控绝非是一个仅限于经济领域的技术化、逻辑化和自闭式的存在。宏观调控是政府权威建立和延续的重要工具,同时也是保证经济安全进而维系政治稳定的重要手段。从政治权威和政治稳定的要求出发,宏观调控应以经济安全为其核心价值取向、以虚拟经济安全、产业安全、经济信息安全和资源利用安全为其重点作用领域;同时应以法治化调控为主要手段,并加强宏观调控政策的制定、执行主体与调控受体之间的协商与沟通,从而最大程度上保证宏观调控制度的可接受性,提高宏观调调控制度运行的绩效。     

牵头部门何以牵头:地方政府中心工作下的权威再分配与政策执行

面对内容复杂且涉及多个部门的中心工作，地方政府大多会设置牵头部门负责具体的跨部门协同。在缺乏正式权威的情况下，与其他部门处于横向分工关系的牵头部门通过结构性权威再分配和过程性权威再分配，与其他部门建立起纵向准支配关系。前者包含组织策略、机制策略和个体策略等不同内容，后者嵌入到建设规划、目标拆解、过程管理、绩效考核的不同环节。上述政治性内容与狭义政策执行的行政性内容共同构成地方政府“政策执行的复合结构”。这种政治与行政相混合的政策执行方式不同于政治-行政二分法下的单一线条思维，体现了中国地方政府在制度稳定性与运行灵活性方面的动态统一。     

关子再造学习型政府与社会科学发展的深度思考

学习型政府,是一切科学领导和科学发展的基础和前提。现代经济就是学习型经济,因此,领导者知识素质的高低,直接决定着发展中国家经济发展的质量。施行领导是一个知识的输出过程和知识的应用过程。只有在不断地学习先进知识的过程中,政府领导者才能不断地提升自己的价值理性和工具理性。后发优势是晚发型国家和地区的一种重要资源,但没有学习,就没有后发优势。建设学习型政府,就是一次政府组织的再造过程,也是对政府领导者素质的再造过程。     

A Table for Two: Jiang Zemin and the PLA

Chinese leaders make many of their most sensitive decisions away from the confines of formal bodies, and top PLA officers are involved in these informal discussions. Jiang's relationships with the military as an organization, as well as with its individual leadership, are important determinants of Chinese posturing on a host of crucial issues. Although there are certainly personal and professional differences, PLA interests do not strongly diverge from those of Jiang and the civilian leadership; they need each other to accomplish their respective goals; and Jiang has performed well to establish his authority, retaining control over the military and decision-making process. Jiang's maneuvering to secure Vice President Hu Jintao's appointment to the Central Military Commission (CMC), the implications of the appointment for Hu's relations with the PLA, and Jiang's working relations with the PLA High Command are illustrative of this fact.     

民主党派新任领导者要努力学习领导科学

领导科学理论认为,领导才能形成的领导力是一种合力,是领导者与组织及其成员相互凝聚进发出的一种思想与行为的能力.本文从领导科学的角度讨论了民主党派的新任领导如何在理论上明确领导力是一种合力,如何明确领导者的任务以及在实践中如何获得领导力.     

通过市场机制实现政府公共管理职能问题研究——以深圳市西乡街道为例

在城市化进程中,我国各级政府面临如何更有效地提供优质的公共服务和管理的问题。2008年以来,深圳市宝安区西乡街道在辖区内探索公私合作进行城市街区公共管理的新模式,这一新举措的最大特点在于通过市场机制实现政府公共管理职能。本文拟在介绍这一改革具体过程的基础上,分析政府公共管理职能市场运行的理论合理性、实践必要性、合法性及正当性,并对其进一步完善及推广进行讨论,以期对我国城市管理机制创新提供有益的借鉴。     

村级女干部的“去女性化”:性别、社会性别和领导力

本文对村级女干部去女性化的现象进行反思,在为什么村级女干部会‘去女性化’?的问题导向下,从众多的影响因素中选取领导力(leadership)为切入点,提出假设:是不是因为女性的领导力低于男性,所以才会出现去女性化?通过借鉴国外对领导方式的2T分析框架,探讨村级女干部参与治理的应然和实然,即从应然上说,没有领导力效率的性别高低之分,只有工作类型的合适与否。从实然上分析,存在村级女干部去女性化的原因是观念、制度和现实的共谋。结论是在村级治理中,对男性化和女性化进行优势叠加的中性化是村级女干部的必然趋势。     

Assessing political support in China: Citizens’ evaluations of governmental effectiveness and legitimacy

Whether the Chinese Communist regime can maintain socio‐political stability and survive the potentially turbulent transition to the post‐Deng Xiaoping era remains a serious question challenging many China watchers. Assuming that political support is vital to the stability of any regime, the authors seek to answer this question by examining two major components of political support, instrumental support (citizens’ evaluations of governmental effectiveness) and affective support (citizens’ evaluations of governmental legitimacy). Using data collected from a public opinion survey conducted in Beijing, China in late 1995, this study explores the levels of both affective support and instrumental support, and the nature of the relationship between these two types of political support in China today. The results of this study show that: (1) the current Chinese regime enjoys a moderately high level of affective support and a slightly lower level of instrumental support; (2) the two types of political support are moderately correlated; and (3) the relationship between these two types of support persists across key demographic groups. Based on these results, the authors conclude that the current Chinese leadership has a good chance to maintain political stability in the post‐Deng era, while it will face severe challenges in substantially upgrading its current level of legitimacy by solely relying upon improvements in governmental effectiveness in the short term.     

真实性领导的特点及其对中国领导培训机制的启示

真实性领导的研究,强调领导的自我发展,突破了国内的领导研究强调技能和行动风格的传统,为中国的领导机制的研究注入了新鲜的理念.文章在澄清真实性领导者、真实性领导关系等基本概念的基础上,提出了真实性领导者的培训对中国领导培训机制的意义.     

省级“政府绩效评价”模式及比较

省级政府在中国层级政府结构中具有特殊地位。作为体制内评价,省级政府绩效评价体现中央政府的宏观意图,对市、县、镇级政府有着决定性影响。目前省级政府绩效评价或政绩考核可划分为"效能考核"、"科学发展水平考核评价"与"政府绩效评价"三种模式,福建、广东、深圳具有代表性。由于中国各地的情况迥然有别,不同评价模式表现出自身的地方特色和领导者的个人风格,但总体上看,三种模式均可视为自上而下的标杆管理,甚至成为强化上级政府管治的"理性工具"。     

公仆式领导对公务员下属服务动机的双元激发路径:职场精神力与LMX中介视角

虽然公仆式领导与公共服务动机近年来在各自领域取得了丰富的研究成果,但是学界对两者关系及其作用机理仍然缺乏了解。为了填补这一研究缺口,本研究在将公共服务动机拓展到服务动机(含公共服务动机和组织服务动机)的基础上,通过390个公务员样本检验了公仆式领导对下属服务动机的影响效应与作用机制。主要得到如下研究结果:所开发的组织服务动机量表具有良好的信效度;公仆式领导对下属公共服务动机、组织服务动机、职场精神力、领导成员交换关系(LMX)有正向影响,证实了职场精神力和LMX在上级公仆式领导和公务员下属公共服务动机、组织服务动机关系中起完全中介作用,说明公仆式领导对下属兼具道德示范与情感传递的双元激发路径;"领导下属价值观一致性"在公仆式领导对下属公共服务动机、组织服务动机影响中起正向调节作用。结果表明领导者可通过公仆式领导风格以身作则激发下属(尤其是价值观相似的下属)从事公共服务与组织服务的动机。     

China's Approach to BRICS

The economic rise of the BRICS (Brazil, Russia, India, China and South Africa) inevitably leads to a redistribution of power in the international system. Chinese leaders today accord a considerable priority to this group, and there are elements of realism, liberalism/institutionalism and constructivism in their approach. This article intends to study China's policy towards BRICS and examine the above elements so as to better understand how the Chinese leadership perceives China's role in the international system, and how it seeks to articulate its interests and enhance its influence.