信息化引领下的社区警务模式革新——宁波市海曙社区警务信息化的实践和探索

社区警务信息化是以信息化引领社区警务理念创新、警务模式变革和提升警务效能的重要举措,具有重要的现实意义。宁波市公安局海曙分局紧紧围绕＂人＂这一社会管理核心要素,以＂社区警务e超市＂建设为平台,将信息技术、空间技术和社区警务资源有机融合,突破传统的社区警务工作模式,走出了一条社区警务信息化工作的新路子,为实现社会管理创新提供了有益借鉴。     

大力实施“警务广场”战略 不断推进公安工作科学发展——“警务广场”的再探索与再思考

经过近两年的实践,＂警务广场＂战略取得了阶段性成效。规律性、人民性、时代性、实践性,这些都是需要我们深刻理解的＂警务广场＂的基本属性。民意是基础、民意导向型警务模式是核心、警务民主化是根本保障、警务共同体是力量源泉、群众满意是第一标准,这些都是需要我们全面把握的＂警务广场＂的科学内涵。要紧紧依托＂警务广场＂,全面推进警务理念思路、组织体制、工作机制、技术手段、评价体系等创新基础上的社会管理创新,不断提升公安工作科学发展水平。     

谈创意警务的理念溯源及其在我国的实践意义

创意警务理念源于西方＂问题导向警务＂、＂主动警务模式＂及＂无增长改善理论＂。创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞,实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革。创意警务是我国＂服务型政府＂理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索。     

我国顾客导向型警务绩效评估机制的构建

＂顾客满意＂是政府绩效管理关注的核心问题,在全球化政府绩效改革和世界警务绩效评价趋势的推动下,我国社会转型期的公安行政必须积极探索新型的警务绩效评估机制。而构建顾客导向型警务绩效评估机制正是有益的尝试与探索,其路径选择包括树立顾客导向的警务绩效评价理念、建立公众满意绩效评估体系和完善以公众评价为主导的警务绩效评估机制。     

有关“警务广场”的几个理论与实践问题

构建民意导向警务模式,推进警务民主化,营造警务共同体,这是＂警务广场＂的科学内涵。＂警务广场＂的价值,首先应该是民主政治价值,是社会主义民主政治建设在湖州公安工作中的一个有益尝试和重大突破。深化发展＂警务广场＂行动,首先要解决好思想认识问题,切实做到自觉推进、主动入轨,同时还要解决好上下齐动、内外互动、左右联动等问题。＂警务广场＂是深化＂三项建设＂和推进＂三项重点工作＂的重要载体和有效形式,也是＂三项建设＂和＂三项重点工作＂在湖州公安工作中的具体实践和生动体现。＂警务广场＂是公安机关推进社会管理创新的一个重要源头和基础,当前公安机关推进社会管理创新,其重点和关键就是要全面推进执法规范化建设。     

温州“绿色警务”的学理探讨

2010年温州市公安机关率先提出并开始实践＂绿色警务＂策略。对于这样一种新的警务策略,尚没有关于学理意义上的解读。按照笔者的理解,＂绿色警务＂借用的是低碳、绿色的本意,其基本内涵包括物质层面和意识层面。物质层面上的绿色警务主要包括警力、警务资料和警务客体等要素;意识层面上的绿色警务是指警务发展与社会发展相协调的各种观点、理论等。其中,以人为本的理念是实现绿色警务的根本,社区警务的理念是实现绿色警务的关键,信息警务的理念是实现绿色警务的强大引擎,科教强警的理念是实现绿色警务的优选路径。     

政法类高等职业教育警务化课堂的内涵剖析

警务化课堂突破传统的警务化管理局限于学生日常管理的现状,把警务化管理推进到课堂,注重课堂内涵建设,把高等职业教育的素质和能力教育与公安类院校的警务化特色有机结合,坚持＂以人为本＂的理念,建设＂和谐高效、思维对话＂的优质课堂,关注大学生思想政治教育和职业素质养成,以课堂建设为突破口,拓展警务化内涵,提升警务化层次,把警务化管理和课堂建设、课程建设、教学改革有机结合,推动教学手段创新、教学方式规范、教学过程严谨、教学内容丰富,提升教学质量,真正实现＂以学生为本位、以教师为主体＂的教学理念,真正实现高职素质教育的目标。     

能力本位教育理念下的卓越警务人才培养

卓越警务人才的培养是当今公安教育的重点。社会经济的发展、治安形势的变化,给卓越警务人才的培养提出了更高要求。应树立能力本位的教育理念,解析能力本位理念与评价标准,分析卓越警务人才的能力结构,通过创新教学模式和塑造职业品质,积极探寻卓越警务人才的培养途径。     

以“三化”推动社会管理创新的实践与启示

金华公安机关结合本地治安实际,以防范社会化、服务人性化、境外人员管理国际化的＂三化＂工作为突破口,积极推进社会管理创新,有力地促进了本地经济社会发展、社会和谐稳定,提高了人民群众的安全感和满意度。金华公安机关的有益尝试和探索为进一步推动社会管理创新提供了很多启示。＂三化＂工作有利于统筹协调社会资源,激发活力;有利于打造服务型警务,保障民生;有利于按国际惯例办事,提升管理成效。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

精细化管理:公安工作科学发展的理念和实践

精细化管理,是公安机关应对信息化时代背景下日益动态复杂社会治安形势、满足人民群众丰富多元的公共安全服务需求及加强自身建设的必然选择。公安机关实施精细化管理,必须牢固树立成本理念、效率理念、系统理念、协同理念、务实理念、创新理念、科学理念和人本理念,并致力于推进公安管理体制变革、强化警务目标管理、优化警务运行机制、实施警务闭环管理和提升队伍管理水平。     

“零容忍”理念下环境警务策略研究

环境警务策略是＂零容忍＂理念的继承、发展与创新,两者一脉相承。它们都主张从犯罪的条件、环境、空间等方面入手,采取主动措施,遏制、减少犯罪行为。以＂零容忍＂理念为指导实施环境警务策略,必须加强情报信息警务建设,坚持社区警务与巡逻警务双轨运行,优化社会治安综合治理中的治本意义。     

建立公安“大情报”系统的实践与思考

情报信息工作是公安机关最基础的工作,是公安工作的生命线。随着公安信息化建设的逐步深入,受传统警务理念和警务模式的制约,在建立情报信息综合应用平台过程中,公安机关思想意识、信息资源、信息共享、信息研判、系统整合、部门协调、综合保障等方面仍存在一定问题。建立公安＂大情报＂系统是实现情报信息主导警务的有效途径,必须将情报信息工作置于基础性、先导性的位置,树立科学的＂大情报＂意识,强化＂大情报＂系统的功能性地位,深化情报应用,加强＂大情报＂系统建设保障工作,充分发挥情报信息在决策指挥、预测预警、打击防范、警务管理等方面的作用,带动公安工作体制机制创新。     

论警务化管理中的“以人为本”理念

“以人为本”是现代大学教育的哲学观，是现代大学最重要的办学理念，也是高校学生管理工作的重要理念。公安高校担负着为公安机关培养和输送高素质的公安人才的重任。为此，公安高校学生警务化管理工作更应适应形势发展的需要，在管理工作中注重树立“以人为本”的管理理念，通过观念创新、内容创新、机制创新等完善原有的警务化管理的体制和方法，只有这样才能培育出更加全面发展的公安人才，以服务于公安实践。     

浅论新公共管理视角下公安社会管理创新

二十世纪八十年代兴起的新公共管理改革被西方国家广泛运用到政府的改革之中,其中也包括运用新公共管理理论引导警务改革并取得了很好成效。从新公共管理视角来探讨公安社会管理创新要从六个方面做起：即营造“顾客导向”的公安行政文化;明确公安机关的社会管理职能;树立“情报主导”理念;引入市场竞争机制;建立科学合理的考核机制;重视民警职业道德教育。     

论社会治理视角下社区警务的发展路径

在当前全面深化公安改革、社会治理创新的宏观格局下,谋划我国社区警务的发展进路是现实形势发展的要求。现代社区警务与社会治理理念高度契合。当前我国社区警务建设存在社会治理理念有待加强,社区警务观念有待更新;社区警务机制僵化,基层警员工作积极性不高;信息化建设不平衡,依托信息技术治理存在短板等问题。为此,需要从社会治理的视角加强顶层设计,需要以信息化手段提升社区警务的治理技术;需要强化公安机关与社会的密切合作,协同治理,从而提高社区警务工作的整体效能。     

对农村警务建设的探索与思考

农村警务建设要借鉴社区警务精髓,从警务观念、组织、机制、考核四方面着手改革,即一要树立“社会”治安理念,实现观念上的转变,把握好农村警务建设的思想基础;二要注重资源整合,实现形式上的创新,把握好农村警务建设的组织基础;三要理顺警务机制,实现打防关系的调整,把握好农村整务建设的运行基础;四要完善评估体系,实现考核上的突破,把握好农村警务建设的导向。     

实施创新驱动警务发展战略探究

实施创新驱动发展战略,是党中央的重大决策和战略部署;实施创新驱动警务发展战略,是中国警务改革不断适应新形势、迎接新挑战、满足新要求的现实需要和必由之路。在信息化、动态化的社会条件下,在深入推进平安中国、法治中国建设的大背景下,实施创新驱动警务发展战略,有助于公安机关深入推进警务改革,实现新时期警务工作的转型升级,为公安工作不断聚集理性发展的＂正能量＂,具有现实的引领性和前瞻性。     

企业管理理念对构建现代警务机制的启示

现代企业管理理念对建立和完善现代警务机制具有借鉴意义。以现代企业管理理念中"战略规划、市场导向、效益优先、注重创新、团队精神"等行为特点为参照,深入剖析公安管理行为中存在的弊端和缺陷,应建立"问题警务、效能警务、创新警务、人文警务"四大警务工作理念,规划警务成本,提高警务效能。     

公安机关社会管理工作的实践探索与理论思考

近年来,重庆市公安局全面实施以＂集约化整治、整体化防控、信息化牵引、软实力支撑＂为总体框架的警务变革,全力构建重庆公安社会管理创新体系,全面提升创新社会管理的能力和水平,有效确保了重庆社会政治稳定,治安大局持续向好,群众安全感不断提升,为公安机关社会管理创新工作积累了实践经验与理论思考。