建立代表监督员制度势在必行

近年来，广州南沙区法院、莱芜市公安系统等相继聘请人大代表为监督员，请代表对本单位的工作情况及时进行监督。巢湖市人大常委会还出台了人大代表担当监督员的实施办法，对人大代表担当监督员的权利和义务进行了规定。笔者认为这种代表监督员制度，符合我国人大代表是兼职的特殊性，对提高代表履职效率和质量效果明显，推广势在必行。     

“聘请代表监督”的几种出发点值得重视

时下,不少地方流行聘请人大代表担任部门或行业监督员。作为促进工作的一种方法,聘请人大代表担任监督员,既体现了这些单位或部门对人大代表的信任,也有利于他们改进工作作风、提高工作效率和工作水平。但少数单位在开展这项工作时,心态不正.工作不实,例如:一是装点门面。有的单位出于从众心理,看到别的单位聘请人大代表作监督员,自己也赶个时髦,跟着聘几个。由于思想认识不到位,这些单位的“聘请工作”大多是年初发聘书,年中座谈,年底会餐。甚至个别单位在给代表发了聘书以后,再没有下文。聘请代表监督成为一种摆设,流于形式。二是解决难题。有的单位出于实用心理,将聘请代     

人大代表担任执法监督员的作用及思考

代表担任“—府两院”监督员,是人大代表参与地方国家事务管理的有效途径。东丽区人大常委会依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,结合代表工作的实际,于2001年制定了《关于执法监督员管理办法》,2005年又进行了修正。《办法》对代表执法监督员的聘请、工作、学习和工作的保障作出了规定,进行了规范,对代表担任执法监督员工作进行了有益的探索。近期,区人大常委会就区人大代表担任监督员,履行监督职责的情况开展调查研究。本文仅就人大代表担任执法监督员的作用谈两点看法。     

聘请特邀监督员有待规范

时下,各级政府部门为了加强公务员队伍建设,在人大代表中聘请了一批特邀监督员,这在一定程度上推进了依法行政,规范了行政执法行为。但是,由于认识上的偏差,一些部门和单位存在着把聘请特邀监督员当“标签”、“装门面”,或搞形式、走过场的现象。主要表现在:一是聘请程序不规范,时特邀监督员的聘请缺少必要的工作程序。二是对开展活     

也谈“聘请代表监督”

近年来,随着民主法治建设的发展,人大代表在社会政治生活中的地位和作用也越来越受到人们的重视和关注,不少地方的行政机关和司法机关为体现更多的民主性及对人大代表的尊重,纷纷聘请人大代表作为“社会监督员”、“行风监督员”等,对本地区、本部门的各项工作实行监督,提出意见和建议。     

闵行区法院为人大实施监督创造条件

实施对“一府两院”的监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项职责。为了使人大更好地对审判机关实施法律监督，闵行区法院自1998年以来，聘请多名人大代表作为人民法院队伍建设和审判工作的特邀执法执纪监督员。监督员们认真履行监督义务，三年中参加旁听案件审理90多次，参与院长双休日接待40多次，对法院提出意见和建议30多条。特邀执法执纪监督员卓有成效的工作，促进了闵行区法院的各项工作。     

人大代表可不可以被聘请担任为监督员

《人民政坛》编辑部：每年一到年末，代表的活动特别多。除了县人大常委会、所在代表小组安排的集体活动外，我担任监督员的县教育局、卫生局也于前段时间联系我。说准备开会向被聘为监督员的代表反映情况。我知道有人对于人大代表担任政府部门的监督员有不同看法，认为人大代表本来就有权监督“一府两院”。没有必要再专门聘请。同时。我对于监督员该做些什么。了解得也不是很清楚。请问，人大代表可不可以被聘请担任监督员？     

瀍河区法院:实行廉政保证金制度

日前、洛阳市瀍河回族区人民法院,在召开聘请区人大代表、政协委员廉政监督员会议上,公开宣布院党组的决定,从今年起全院实行廉政保证金制度。为进一步加强党风廉政建设和法院的队伍建设,贯彻中政委"三条禁令",纠正行业不正之风,进一步强化廉洁自律和服务意识,保证严肃执法、廉洁执法、文明执法,院党组研究决定实行廉政保证金制度。这一做法,受到与会领导、人大代表、政协委员廉政监督员们     

完善社会监督机制 推进公务员依法行政

完善社会监督体系是加强公务员队伍建设的重要内容。要推进依法行政,规范行政行为,必须自觉地将行政权力置于人大、政协和人民群众的有效监督之下。建立公务员依法行政特邀监督员制度,从市人大代表和政协委员中聘请特邀监督员,目的就是在自觉接受人大监督检查和政协参政、议政的基础上,进一步发挥人大代表和政协委员对政府行政行为的监督指导作用,进一步拓宽监督渠道,促进广大公务员依法履行职责,提高服务水平,建设高效、廉洁的政府。特邀监督员对公务员行政行为享有充分的监督权和检查权,具体可以采取四种方式进行监督检查:一是对各级行政…     

代表监督何需“聘请”？

近年来，随着民主法治建设的发展，人大代表在社会政治生活中的地位和作用也越来越受到人们的重视和关注，不少地方的行政机关和司法机关为体现更多的民主性及对人大代表的尊重，纷纷聘请人大代表作为“社会监督员”、“行风监督员”等，对本地区、本部门的各项工作实行监督，提出意见和建议。将这些人大代表的照片、基本情况以及监督职责等悬挂于本单位显著位置，配以“请代表监督、让人民满意”等宣传语，并通过新闻媒体，将此形式作为本单位自觉接受人民监督、严格依法行政、公正司法的新模式向社会和人民群众公开，一些地方人大常委会也将此方式作为拓宽人大监督渠道、增强人大监督力序的新举措进行推广。     

宝山区做好乡镇人大代表培训工作

日前，闵行区人大常委会召开区人大代表受聘监督员工作。5名受聘为监督员的区人大代表和2个聘请监督员单位作了发言。     

建设新农村农民犯罪不可忽视

为了自觉地接受人大的依法监皆，加强本单位、本部门、本系壳的行风建设，各地方的“一府两院”都纷纷聘请了各级人大代表为自己的执法执纪监督员。这种自觉拓宽被监督渠道，主动接受人大监督的做法值得提倡。大部分单位聘请执法执纪监督员后，定期召开监督员会议，征求意见，走访监督员，并建立联系制度，执法水平和行风都有明显的提高，这种务实的做法值得肯定。     

让行风监督员真正发挥监督作用

加强党风廉政建设必须重视加强行风建设。近几年来,各地党政部门为了加强廉政建设,不断提高执政能力,纷纷聘请了以人大代表、政协委员为主的同志担任行风监督员,对推动民主政治的进程,加大反腐倡廉力度发挥了积极作用。然而,在实际工作中,行风监督员在履行职责时也存在监督不到位的现象,主要表现在:一是有的部门领导认为聘请行风监督员是"上面"要求的,行风监督工作流于形式;二是行风监督员对所聘单位的情况不了解,难以监督;三是行风监督员自身业务不熟悉,不会监督;四是有的行风监督员认为监督是份外事、得罪人的事,不想监督。为了进一步完善行风监督工作,使行风监督员做到有为有位,充分发挥行风监督员在社会监督体系中的作用,笔者以为,要在全社会形成支持行风监督员工作的     

奎屯市聘请人大代表为行风评议代表

今年,奎屯市纠风办为3个执法部门和4个特殊行业先后聘请了39名市人大代表作为行风评议代表。这是该市继去年聘请群众监督员之后,又推出的拓宽群众监督渠道,推动反腐败斗争深入开展的新举措。这些参与行风评议的人大代表分布在各行各业,他们由该市人大常委会代表人事委推荐,由市纠风办和被评议的单位聘请。受聘为行风评议代表的人大代表,将履行的职责包括了解掌握执法情况,行风廉政建设的情况和问题,以及反映人民群众对行风廉政建设的意见和建议,等等。目前,受聘的人大代表正在参与各组组织的对被评议单位的行为自查自纠、贯彻执行党的政策和国家法律     

干部驻村不是“做客”

近日,北京朝阳区检察院聘请了20位市、区人大代表作为特约监督员,专门“挑”检察院的“毛病”。该检察院还制定了相关的制度和规则,并设立了特约监督员工作管理机构,确定专人负责特约监督员的联络工作。聘请人大代表担任监督员,借助于人大代表的特殊身份来增强监督的权威性,其出发点是好的。但这种做法恰恰忽视甚至混淆了一个概念,这就是法律赋     

静海县人大常委会主任会议听取公安分局工作汇报

目前,静海县人大常委会主任会议听取了公安分局2008年工作情况汇报和2009年工作思路。会议认为，2008年公安静海分局在奥运安保、打击各类犯罪、维护社会稳定、社会治安综合治理和干警队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作,为群众安居乐业提供了可靠保障。     

一月扫描

民主新事新疆乌苏市聘请换届纪律义务监督员为加强对换届工作的监督,严肃换届纪律,确保换届工作风清气正,新疆维吾尔自治区乌苏市近日聘请了20位换届纪律义务监督员,从遵章守纪等方面,对在全市开展的换届选举工作进行监督,促进换届选举工作川页利开展。     

睢县人民法院主动接受人大代表监督

睢县人民法院为了提高全院干警的执法执纪水平,加强廉政建设,主动接受人大代表监督,其主要措施有以下几方面:一是请人大代表提意见。他们向全县300多位县人大代表发出了《致全县人大代表的一封公开信》,向全县人大代表公开法院执法执纪范围和办案制度,诚恳邀请人大代表对法院工作提出建议、批评和意见。在此基础上,他们又把乡镇人大主席请到法院来,请人大主席面对面评议法院工作。二是聘请执法执纪监督员。为从严治警,纠正行业不正之风,县法院聘请人大、政协等有关部门11名同志为县法院执法执纪监督员,并赋予监督员对法院干     

潜山县政府聘请县政协委员为特派监督员

近日，潜山县政府为加强农村税费改革后的农民负担监督管理工作，决定聘请何教华等八位县政协委员和人大代表担任农民负担监督员，负责对所在地农民负担工作进行监督，以帮助和支持政府切实做好减轻农民负担工作，维护广大农民的利益。据悉，以县政府名义聘请特派监督员在潜山尚属首次，受到社会各界和农民朋友欢迎。     

抓住重点 搞好评议

为促进执法部门依法行政,进一步提高执法队伍的素质和执法水平,2004年上半年,在充分调研的基础上,大港区人大常委会组织全区人大代表对公安大港分局(以下简称“公安“)、城市管理综合执法大队(以下简称“城管“)这两个与人民群众关系密切的执法部门的执法工作进行了评议.此次评议在全区引起强烈的反响,收到了明显的社会效果.同时,也为区人大常委会强化监督工作进行了有益的探索.……