我国行政规划中的公众参与制度研究--以《城乡规划法》相关规定为中心

行政规划过程中的公众参与具有重要意义。我国尚未制定《行政程序法》，不过《城乡规划法》中较多规定了行政规划公众参与制度。以《城乡规划法》相关规定为中心进行分析，可以得出我国公众参与行政规划的形式多样、程序粗简、实效有限、行政规划主体承担法律责任的范围狭窄等结论。据此并参酌域外经验，我国行政规划公众参与制度需作相应的发展完善。     

城市、镇控制性详细规划编制审批办法

1.2010年12月1日住房和城乡建设部令第7号公布2.自2011年1月1日起施行第一章总则第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》,制定本办法。第二条控制性详细规划的编制和审批,适用本办法。第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。国有土地使用权的划拨、     

规范政府规划权

4月24日，《城乡规划法草案》首次提请十届全国人大常委会审议。这是中国颁行《城市规划法》17年后，首次制定统筹城乡规划、规范各级政府规划权行使的重要经济法律，意味着中国正在打破原有的城乡分割规划模式，进入城乡总体规划的新时代。解决城乡内部建设的诸多混乱现状，追求城乡之间布局的协调发展，成为新城乡规划法的重要使命。     

《城乡规划法》中公众参与制度的探讨

城乡规划的复杂性、社会性决定了单靠政府来应对城乡规划中的生态问题、社会问题、经济问题只能是孤掌难鸣,新的《城乡规划法》中的公众参与制度为我们带来了解决问题的方法。其中规定,城乡规划在审批前和批准后都必须有公众参与,这就使公众成为了城乡规划中必须参加的一员,这种多元主体的参与,必将使我国的城乡规划翻开新的一页。本文主要就城乡规划中的公众参与的作用、参与的现状、国外此制度的分析以及对我国的借鉴进行探讨。     

含山县：专题调研县城规划实施情况

本刊讯 近日，含山县人大常委会对县城规划实施情况进行了调研。调研组对县城规划实施成效给予了充分肯定，并针对规划建设工作中存在的不足提出5条建议：进一步加大《城乡规划法》、《含城总体规划》的宣传力度；总规和详规要并重，用力要均衡；     

土地使用的公共限制——以德国城市规划法为考察对象

我国以城乡规划法为代表的法律中存在大量土地使用限制的法律规范。本文以土地使用的权利与规划权力关系为视角,对于德国城市规划法进行体系性解读,为我国提供制度的借鉴和研究的框架。本文揭示了德国基本法赋予立法者确定所有权内容和限制的权限,基于土地所有权的特殊社会义务,构建了关于土地建设性使用的建设法体系;考察了城市规划法的内外部结构及其基本制度,指出空间规划法、建筑秩序法和以《建设法典》为核心的城市规划法构成了公法建筑法。城市规划法的核心制度是市镇制定的建设管理规划,可分为土地利用规划和营建规划。其中营建规划作为建筑许可审查的依据约束着土地的私人使用。市镇在特定的条件下能够根据其对土地所有权人颁布城市建设性命令。实现营建规划能够成为征收的合法目的。私人通过建设管理规划制定过程中的双层次的参与程序或针对规划合法性提出规范审查或附带审查来控制规划权。针对土地使用的规划限制,土地的权利人在特定的条件下可以要求给予规划补偿。     

强制拆除违法建筑案件若干问题探析

《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)第66条、第68条规定:城乡规划主管部门对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的建设单位或者个人有权作出责令停止建设或者限期拆除的决定。对     

探究中国“城市病”——解剖中国“城市病”

快速推进的城镇化是中国现代化的重要标志，但在城乡变迁过程中，因错误规划、无序建设导致的“城市病”不断滋生，公共利益与公民权益的冲突日趋剧烈，为追逐政绩而制造的“形象工程”更是成为社会批评的焦点。 近期，城乡规划法草案提交审议，试图以“民主药方”医治城乡规划、建设中的种种病症。     

强制拆除司法审查中的若干问题

《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)第六十六条、第六十八条规定:城乡规划主管部门对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的建设单位或者个人有权作出责令停止建设或者限期拆除的决定。对于当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。上述条     

“城市病”的“民主药方”

快速推进的城镇化是中国现代化的重要标志,但在城乡变迁过程中,因错误规划、无序建设导致的“城市病”不断滋生,公共利益与公民权益的冲突日趋剧烈,为追逐政绩而制造的“形象工程”更是成为社会批评的焦点。近期,城乡规划法草案提交审议,试图以“法制药方”医治城乡规划、建设中的种种病症。     

最高人民法院《关于审理房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》涉及的若干问题解析

《关于审理房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)经最高人民法院审判委员会第1469次会议通过,于2009年9月1日公布施行。为便于读者理解,现就司法解释涉及的主要内容阐释如下。一、司法解释的适用范围按照《城乡规划法》有关规划区域的规定,我国现有房屋     

繁峙县建设局

繁峙县建设局成立于1979年，是县政府主管城乡规划、建设和管理的行政职能部门，担负着全县城市规划、村镇规划，城市建设，村镇建设，工程建设，建筑业、房地产业、     

论我国规划保证义务的立法结构

实体法上规划保证义务的缺失和责任机制的疏漏是立法范畴内规划赤字失范现象的症结。我国既有的规划保证义务立法结构是国家《城乡规划法》保留程序性框架基本内容,将实质内容下沉给部门特别法或地方立法填充,这一立法模式存在国家立法框架性指导空洞化和地方立法割据的结构性问题。《城乡规划法》作为国家立法,对规划调整自由裁量的法定限制应具有纲领性实质内容,通过对规划保证义务实体标准核心要件的规定,实现从程序规制向实体规制的转化。在国家立法与地方立法的关系问题上,一种通过完善强制性位阶审查制度,重点调整规划保证义务立法结构中“中央—地方”纵向关系;一种通过开创符合中国现实的城市更新地方示范法,侧重调整规划保证义务立法结构中“地方—地方”横向关系。两种模式互补与互助的适用,将对规划保证义务立法形成网格规制的理想结构模型。      

城乡规划违法违纪行为处分办法

1.2012年12月3日监察部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部令第29号公布2.自2013年1月1日起施行第一条为了加强城乡规划管理,惩处城乡规划违法违纪行为,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规,制定本办法。第二条有城乡规划违法违纪行为的单位中负有责任的领导人员     

为有源头活水来——泾阳县冶峪河水库管理局

渭南市城市规划管理局是2002年2月市级机构改革中新设立的主管城乡规划管理的工作部门，成立以来，全系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府确定的“以开发区建设带动中心城市建设，以中心城市建设推进全市城镇化进程”的发展战略，开拓创新，求真务实，强化措施，狠抓落实。加快规划编制。先后编制完成了渭南城市近期建设规划、市域城镇体系规划，     

对我国《城乡规划法》实施障碍的探讨

《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来，引发了国内各界的热烈讨论，关注的问题主要集中在城乡规划法的立法意义、配套立法建议及具体制度的解读、与《城市规划法》的比较等方面，而对于其实施过程中遇到的障碍却很少研究，本文结合在日常生活中的所见所闻及对《城乡规划法》的学习研究，提出其实施的几点障碍，为今后《城乡规划法》的实施提出解决思路。     

法政新知

新的法定节假日和职工带薪休假制；《劳动合同法》维护劳动者权益；《就业促进法》剑指就业歧视；《就业服务与就业管理规定》；《城乡规划法》引领中国进入城乡一体规划时代；《耕地占用税暂行条例》重点保护基本农田；新《企业所得税法》让外资超国民待遇走向终结；新《动物防疫法》；《快递服务》邮政行业标准。     

论《房地产管理法》修订的基本问题——目的、指导思想和调整范围

《城市房地产管理法》全面修订工作已经启动，并列入本届人大立法规划；此次修订是在《物权法》颁布、不动产（房地产）物权规则基本确立，在房地产市场和市场监管框架相对成熟的背景下进行的，这意味着此次修订要重新定位《房管法》的目的、原则和适用范围，赋予它新的含义、功能。《房管法》应当以管理法为基调，搭建房地产业的管理制度框架，妥善解决农村与城市的关系、管理法与《物权法》的协调、建设用地规范、房地产开发和房屋建设等基本问题。     

城乡规划编制单位资质管理规定

1.2012年7月2日住房和城乡建设部令第12号公布2.自2012年9月1日起施行第一章总则第一条为了加强对城乡规划编制单位的管理,规范城乡规划编制工作,保证城乡规划编制质量,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律,制定本规定。第二条在中华人民共和国境内申请城乡规划编制单位资质,实施对城乡规划编制单位资质监督管理,适用本规定。     

承德市城乡规划局

2013年，承德市城乡规划局深入贯彻十八大精神，紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境，以规划编制研究、管理与服务创新、中心城市功能提升、重点工程建设和队伍建设“五大工程”为抓手，促进城乡规划事业健康发现，为建设国际旅游城市作出应有贡献。