居住证制度在预防流动人口犯罪中的作用及完善

随着经济高速增长和城乡一体化进程的加快,大量流动人口的涌入为城市发展增添了新的动力,同时,由于流动人口在福利待遇上与当地居民存在较大差异,也给社会治安带来一定的风险隐患。近年来,我国推行的居住证制度注重对流动人口权益的保障与服务,特别是国务院最新颁布的《居住证暂行条例》,明确提出了流动人口可以享有的权利,吸引流动人口主动申领登记,这有助于公安机关掌握准确人口信息,对预防和减少犯罪有十分重要的作用。     

推行居住证制度的必要性及路径分析

《居住证暂行条例》的全面实施标志着我国对流动人口的服务与管理进入居住证时代,居住证制度是户籍制度改革的过渡性措施。推行居住证是维护公平正义、构建和谐社会、实现基本公共服务均等化、加强和创新社会治理的重要举措。必须通过全面实施《居住证暂行条例》、逐步实现"证变本"、努力提升政府公共服务均等化的能力等路径全面推行居住证制度。     

江西省居住证制度推行效果分析及政策展望

《江西省流动人口服务和管理办法》的出台,标志着江西省居住证制度的正式实施。江西省居住证制度从制度设计上看有利于实现流动人口公共服务均等化,有效保障流动人口合法权益,但在前期推行过程中推行效果并不理想,存在办证率不高、积极性不够等问题。其原因具体表现为门槛过高,宣传不到位,公安民警相关业务不熟悉等。为完善居住证制度,江西省政府应降低居住证门槛,加大居住证制度的宣传力度,提升社区民警流动人口服务管理能力,加快推进流动人口综合信息系统建设,实现政府部门间信息共享。全面推动流动人口公共服务均等化。     

居住证制度改革新政:演进、挑战与改革路径

在国家性制度措施基本确立的背景下,我国将开启流动人口的"居住证时代"。居住证制度改革新政是逐步解决流动人口享受基本公共服务问题,推动我国户籍制度深化改革的重要举措。目前,居住证制度改革经历了从地方实践不断上升到国家性制度安排的发展过程,是伴随着我国户籍制度改革不断发展而来的。因此,总结和梳理居住证制度的演进历程,深入研究和探讨居住证制度存在的瓶颈性问题,对于居住证制度在全国范围内的实施具有重要意义。最后,本文提出了居住证制度的改革路径。     

中部崛起背景下流动人口管理制度探析——以江西省流动人口管理制度创新为视角

因流动人口内涵在法律界定上存在差异、流出人口管理制度缺失、立法大多从城市管理角度出发、流动人口管理制度缺乏统一性和整合性,中部地区的流动人口管理任务在今后相当长的时期内仍然艰巨.为此,应不断强化流动人口管理制度和机制创新:一是建立、健全外流人口管理制度,二是不断完善居住证制度,三是加强流动人口管理的协同机制,尽快建立与流动人口权益配套的可流转性、可接续的社会保障机制.     

居住证积分制调控与流动人口家庭社会服务体系建设

上海市的人口综合调控主要是建立在居住证积分制基础上的一系列调控。居住证积分制既是流动人口服务管理制度,也是引导流动人口家庭去留上海的重要调控手段,对流动人口家庭的影响最大。一方面,居住证积分制建立起了对流动人口的"梯度赋权、权责对等"公共服务供给制度,另一方面,又建立起了对大多数流动人口的综合治理制度。因此,本文拟在本人2013年所做的《上海市流动人口家庭对社区公共服务的需求及满意度调查》及30户流动人口家庭个案访谈的基础上,深入分析居住证积分制调控对上海市流动人口家庭社会服务需求的影响,并提出构建流动人口家庭社会服务体系的对策思路。     

我国建立居住证制度的研究综述与实施建议

《居住证暂行条例》的出台标志着我国进入全面实施居住证制度的时代,这一制度为流动人口"由漂转稳"奠定了基础。围绕居住证制度,学术界视角多元、讨论热烈,取得了丰硕研究成果。以学术界研究成果为参考,对各地居住证政策进行省际多维比较,可发现各地建立居住证制度的若干特点。总体来看,全面实施居住证制度还需要进一步做好政策衔接过渡,扩大公共服务供给,优化人口服务管理,完善部门协调机制,以及强化信息系统支撑。     

城市化进程中流动人口犯罪的防控

马克思认为 ,英明的立法者预防犯罪是为了避免被迫惩罚犯罪。因此 ,预防犯罪先于和重于控制犯罪的思路和措施理应受到社会重视。预防犯罪的根本在于综合社会各方面的力量 ,形成监督防范的制约机制 ,消减犯罪诱发因素 ,使犯罪被遏制在萌芽状态。防控城市化进程中的流动人口犯罪 ,必须重视“防先于控 ,防重于控”的新思路。1 .改善户籍管理制度 ,加强流动人口的城市认同感。在城市管理中 ,流动人口的管理应纳入日常工作范围 ,放宽流动人口的入籍条件 ,允许达到一定居住年限 ,有较固定工作及生活来源 ,且无违法犯罪记录的流动人口申请所在城市…     

居住证功能分析——兼论湖南居住证的实施

居住证制度的实施,是传统户籍制度的突破,是现阶段户籍制度改革的必然选择。面对全国普遍废除暂住证,推行居住证制度,一定程度上消解了人们对户籍制度尖锐的批评。但是居住证制度是不是户籍制度改革的终结？居住证的功能与作用是什么？如何正确认识与实施居住证,成为了人们必须研究的一个迫切问题。湖南在实施居住证制度时,应该充分体现其三个基本功能,增加证件的存贮功能,突出服务性,在服务中实现对流动人口的管理与调控城镇人口的规模。     

厦门市流动人口犯罪问题探析

持续高发的流动人口犯罪给厦门的社会治安带来很大压力。经济社会发展失衡让流动人口在城市得不到足够的幸福感,社会关系改变带来价值虚无化的风险,城市管理滞后造成管理效益不佳,这些都是导致流动人口犯罪高发的主因。破解流动人口管理难题,从根本上预防和治理流动人口违法犯罪,应大力推进以改善民生为重点的社会建设,创新管理方式,进行综合治理。     

克拉玛依市公安机关流动人口服务管理研究

长期以来,流动人口犯罪是影响新疆社会稳定发展的重要因素,克拉玛依市作为新疆最大的石油石化基地,流动人口众多。大量流动人口的涌入为经济发展做出贡献的同时也为城市的社会治安综合治理带来了诸多困难。加强克拉玛依市流动人口管理是维护社会稳定、改善社会治安状况的重要步骤,也是保障克拉玛依市构建"最安全城市"的重要举措。因此,克拉玛依市公安机关创新流动人口服务管理工作应在转变管理理念的基础上加强出租房屋管理,尽快试行"市民卡",与其他行政机构齐抓共管,以增强流动人口政府公共服务管理的效能。     

东莞流动人口社会融入政策分析与建议

为推进流动人口融入城市社会,东莞市出台了多项政策措施。调查显示,这些政策对流动人口的融入产生了一些积极作用,但总体看来效果还不理想。结合东莞实际,本文提出了调整入户政策、强化引进人才政策、建立以居住证为基础的流动人口基本公共服务供给制度、加强新型社区建设等对策建议。     

加强对流动人口管理切实推进派出所基层基础工作

对流动人口管理是当前派出所基层工作的重要内容,加强对流动人口管理,对促进派出所基层基础工作具有重要意义。对策:1.完善立法;2.加强对流动人口居住证的管理;3.建立流动人口社会化信息管理系统;4.加强警民沟通与联系。     

新加坡犯罪治理对我国城市治安防控的启示

城市化带来经济社会发展的同时也给城市犯罪治理带来新的挑战,如流动人口犯罪、青少年犯罪、城市管理漏洞诱发的犯罪等问题。新加坡是短短几十年发展起来的后现代国家,其有效的犯罪治理、良好的社会治安得到世界很多国家的赞赏。公安机关应当借鉴新加坡犯罪治理经验,通过培养专业警务人员、加强官员廉政建设、重视非正式社会控制力量等措施,不断提高城市治安防控水平。     

流动人口犯罪的成因及对策分析

随着流动人口数量的增加,流动人口犯罪现象也已不容小觑。流动人口犯罪的成因主要有政策和制度导致的社会地位的差别、社会贫富差距加大、弱势人群的诉求难以表达、资源分配不合理以及劳资纠纷引发的矛盾等等。通过对农业结构的调整和对农村服务业的加强来减少城市流动人口,同时加强具有我国特色的农村保障体系,改变既往的人口管理制度来减缓矛盾,改善流动人口诉求表达渠道等对策,会使流动人口犯罪现象得到一定遏制。     

流动人口团伙性犯罪及防控对策初探

我国流动人口犯罪由最初的个体犯罪、结伙犯罪逐步向有组织的团伙性犯罪发展,给社会管理带来了巨大的挑战。面对新的挑战,有关部门需要转变观念,善待流动人口、健全群防群治防控机制、加强异地警务合作、加强出租屋管理,以有效地防控流动人口团伙性犯罪。     

我国流动人口管理的法律制度问题研究

随着我国社会主义市场经济的深入发展,流动人口规模持续扩大。流动人口的迅速增多为丰富人民生活、促进经济发展发挥了重要作用。同时也给社会治安、城市建设、文化教育、社会管理等方面带来了许多新的问题,尤其是城市流动人口的管理问题显得特别突出。通过社会实证和逻辑分析的方法,来分析我国城市流动人口管理中存在的问题及相关法律制度的缺陷,提出健全和完善我国城市流动人口管理的法律制度的若干设想,以期为解决流动人口管理难题做出有益的探讨。     

海淀区外来人口管理工作的现状与对策

当前,城市外来人口违法犯罪问题给社会治安带来的冲击,已引起各级政府和社会各界的极大关注。全面加强外来流动人口管理,需要政府各个职能部门密切配合,采取一些更加积极有效的新措施。作为各级政府行政职能部门之一的各级公安机关,不断强化治安管理意识,深化对外来流动人口犯罪问题的分析研究,提出新的对策,是我们应尽的责任,对有效加强外     

试论流动人口创新管理服务的实践与思考

随着我国社会主义市场经济的深入发展,流动人口规模持续扩大。流动人口的迅速增多为繁荣经济、丰富人民生活、促进经济发展发挥了重要作用。流动人口的增加也给社会治安、社会管理等方面带来了许多新的问题,尤其是城市流动人口的管理问题显得特别突出。应多措并举,加强相关法律制度建设,这样才能从根本上解决流动人口的管理难题。     

流动人口城市适应与预防犯罪研究——以陕西省为例

陕西省流动人口主要是农村剩余劳动力向城市流动,他们难以适应城市是普遍存在的社会问题,其极端表现为犯罪。预防流动人口犯罪,应当以加强流动人口城市适应为切入口,注重流动人口的素质教育,将社会外部要求转化为自我内心尺度,从主观上消除或减弱犯意的产生;通过科学管理规范其社会行为,割断可能导致犯罪产生的外部条件,防患于未然;针对犯罪问题,则应采取果断手段依法严肃打击。