政府创新的前沿路向:从目标考核走向绩效评估

作为政府管理的工具和方法,当代中国政府在目标考核的形成与功能上有明显的本土化特征。从目标考核走向绩效评估是政府创新的前沿路向,是时代的递进和层次的跨越。我们已经拥有了很好的发展动力机制,要促使目标考核真正走向绩效评估,有赖于构建绩效评估指标体系,建构绩效评估机制的核心载体;将绩效评估纳入绩效管理系统,实现局部到整体的蜕变;采用电子化信息评估系统,实现绩效评估自身的绩效。     

公众满意导向下的贫困生资助绩效评估路径研究

高校贫困生资助工作绩效评估是现今高等教育的一个重要研究课题,在提倡＂以人为本＂的理念前提下,开展以公众满意为价值标准取向的贫困生资助工作绩效评估则是大势所趋。本文分析高校贫困生资助工作评估现状,探索立足于我国国情,构建以公众满意为导向的高校贫困生资助绩效评估体系路径,完善绩效评估的实现机制。     

高校中层领导干部绩效评估模式探析

现有的干部考核、质量管理体系、平衡计分卡与关键绩效指标三种模式,难以对高校中层领导干部的工作绩效进行有效评估。为了改变这种状况,可以建立主基二元法原理与一般评估方法的融合模式,从管理基础绩效、管理显性绩效、学术基础绩效、学术显性绩效四部分对高校中层领导干部进行绩效评估。     

行政绩效评估与行政监督：一种互动的现实分析

行政绩效评估是行政监督的重要内容。绩效评估强化行政监督的控制机制、导向机制、信息机制和惩治机制。当前，应把绩效评估理念、评估技术和评估结果应用于行政监督，实现评估指标与评估规范、评估结果与监督效力及评估监督与监督评估的统一，从而建立一个绩效型行政监督模式。     

广西精准脱贫第三方评估现状、问题及对策研究

随着扶贫开发的深入推进,将第三方评估机制引入扶贫工作绩效越来越受到党委政府的高度重视。依据广西壮族自治区党委和政府扶贫开发工作成效第三方评估考核指标的内容以及实际情况,建成从评估机构主体、评估队伍建设、评估调查技术、评估程序管理、评估成果运用等5个维度对广西精准脱贫第三方评估进行调查研究,并提出相应对策措施。     

公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

运用绩效评估方法推进企业政治工作科学化初探

如何对基层政治工作进行正确的评价和引导,是政治工作科学化的基本内容。本文认为,应当在日常考核的基础上,把绩效评估的方法作为推进政治工作科学化的重要手段,并就如何进行政治工作的绩效评估进行了探讨。     

聘任制下的高校教职工压力反应比较研究

高校教职工聘任制的实行,是我国高校人力资源体制的一场重大变革,为波澜不惊的高校人力资源管理引入了活力,避免了温水煮青蛙,但也对处于聘任制下的教职工形成了不小的压力。目前我国高校教职工的聘任制还不够完善,相应的绩效考核、激励、处罚机制正处于逐渐建立之中,存在行政干预,流于形式,评估体系不完善等诸多问题,因此导致部分高校教职工压力较大,压力反应消极。通过对西部某211高校的研究发现,专任教师存在科研教学的考核指标,压力相对较大,行政人员的考核指标相对难以量化,主要以工作态度、工作能力等定性指标考核,压力相对较小。因此,应建立健全高校教职工的绩效考核机制,并通过各种手段舒缓教职工的压力,提高高校教职工的教学科研和行政服务水平。     

警务工作目标考核实践和完善

警务工作目标考核目前存在机制不畅、流于形式、可操作性不强、考核没有绩效等问题。公安机关应对目标考核工作进行改革 ,强力推行目标考核四大机制 ,即领导问责机制、奖惩兑现机制、规范操作机制和公开激励机制 ,将目标考核与转变机关作风挂钩、与抓好班子建设挂钩、与贯彻从优待警挂钩、与干警业务素质教育挂钩 ,以促进公安工作良性发展。     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

党政干部考核评价制度:突出问题与完善路径

党政干部考核评价制度的健全是新时代党的组织路线的核心内容。改革开放以来,我国党政干部考核评价制度建设虽已取得一定突破,但面对新时代中央管党治党工作的不断深化发展,党政干部考核评价制度无论在时间、空间还是本体上都暴露出一些现实问题。推进新时代党的建设质量的不断提升,必须把党政干部考核评价制度的完善摆在突出位置上。当前应结合新时代党的组织路线的内在要求,基于考核评价的"主体""指标""程序"等要素,形成新时代党政干部考核评价工作的多元参与机制、指标筛选机制、动态嵌入机制、全面公开机制和绩效评估机制,不断完善党政干部考核评价制度。     

公共数据资源在政府绩效评估中的开发利用研究

政府绩效评估作为政府管理的有效工具,已越来越受到重视。我国各地的政府绩效评估实践正如火如荼地开展,并取得了显著的成效。公共数据资源为政府绩效评估中的指标设计、标准设立、目标确定等环节提供重要信息来源,它也是政府绩效评估信息化实现的重要保证。通过不断改进公共数据资源的收集方式、完善政府信息资源共享机制、建立公共数据资源质量的监控系统等措施,可以使公共数据资源在政府绩效评估过程中的作用得到更好的发挥。     

武汉市骄口区创设载体 促进未成年人健康成长

一、进一步健全为束成年人办实摹的工作机制 1、建立办实事绩效管理机制。区文明委明确要求全区各部门、各单位要将为未成年人办实事作绩效管理的内容之一．作为一项重要工作来抓，区“目标办”拟在年末．对各部门、各单位为未成年人办实事进行绩效管理考核．以此评价各部门工作优劣．     

政府绩效评估:国际经验及对策

20世纪70、80年代以来,随着公共管理学的广泛应用,政府绩效评估作为一个新兴的重要工程开始在世界范围内引起关注与争论。本文在借鉴政府绩效评估国际经验的基础上,并根据中国的发展现状对政府绩效评估的理论含义及模式进行比较分析,从而为建立适合我国实际的政府绩效评估理论架构、综合指标体系以及评估机制提供建设性意见。     

全面施行绩效评估 推动警务机制改革

科学规范的绩效评估是推动公安机关警务机制改革的有效途径之一。公安机关要全面引入绩效评估体系,更新绩效理念,进一步完善警务机制的目标和取向,提高绩效评估信息化水平,推动现代情报主导警务模式的建立。     

政府绩效评估中的委托代理风险及其防范

政府绩效评估在公众与政府间委托代理关系的运作中引入了评估机构对政府行为产出进行评估这一环节,一方面有利于重塑和优化公众与政府间委托代理关系,另一方面也会带来委托代理风险。政府绩效评估中的委托代理风险有可能扭曲政府绩效评估的预期功能。防范政府绩效评估中委托代理风险的制度安排包括培育政府绩效评估的代理人市场、健全政府绩效评估的信息披露机制和建立政府绩效评估的公众参与机制等。     

我国顾客导向型警务绩效评估机制的构建

＂顾客满意＂是政府绩效管理关注的核心问题,在全球化政府绩效改革和世界警务绩效评价趋势的推动下,我国社会转型期的公安行政必须积极探索新型的警务绩效评估机制。而构建顾客导向型警务绩效评估机制正是有益的尝试与探索,其路径选择包括树立顾客导向的警务绩效评价理念、建立公众满意绩效评估体系和完善以公众评价为主导的警务绩效评估机制。     

我国公务员周边绩效的影响因素及其提升对策研究

周边绩效是近年绩效评估研究的重点和热点,绩效影响因素的分析是建立绩效评估指标的基础,也是建立整个评估机制的重要根据。本文通过研究我国公务员周边行为和周边绩效的特点及其内外部影响因素,深化了公务员这一群体的周边绩效理论,明确了我国公务员周边绩效的影响因素,提出了提高我国公务员周边绩效的建议,可使周边绩效在我国公务员的绩效管理中得到合理关注,发挥其应有的价值和作用。     

国家治理现代化视域中的地方政府绩效评估

基于党的十八届三中全会中提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标,探讨政府绩效在国家治理现代化中的功能定位、现实困境和策略选择具有重要的现实意义。在国家治理现代化的总目标之下,地方政府绩效评估兼具民主管理的价值理性和治理能力现代化的工具理性。通过当前地方政府绩效评估现状的考察,发现当下我国地方政府绩效评估面临着评估权力的"碎片化"、评估主体选择不合理、评估信息不对称三方面的困境。应从加强地方政府绩效评估的顶层设计和制度安排,推进绩效评估主体多元化和重视绩效评估的信息沟通机制建设三个方面予以改进。     

杭州：公民主导下的政府考评

作为从西方公共管理学移植过来的“最有效的管理工具”。政府绩效评估已成为我国行政管理体制改革的重要手段,对提高行政效率．改善行政水平、纠正行政失误作用非浅。不过长期以来,不少地区的政府绩效评估还只是局限于“内部考核”,其功能因此大打折扣。如何引入更多的民间因素,推动政府绩效评估和公共行政的民主化,一些地方进行了可贵的探索。本期“民主”专栏就以杭州,甘肃两地为考察样本,披露其相关实践的前因后果。