从政府职能转变看政府官员职能转变

中国政府正在进行全面的改革，而改革的核心和重点是转变政府职能。说它是核心和重点，是说只有政府的职能转变了，才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革，政府的管理方式、机构、体制、机制的改革，其目的都是为了更好地发挥政府职能。同样，政府职能     

政府职能转变规律初探

政府职能转变规律初探徐金平政府职能是指国家行政机关在管理国家事务、行使国家权力过程中所承担的职责和功能。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国现行的政府职能已越来越不适应社会和经济发展的需要。中央最近提出：政府机构改革和职能转变...     

论职能转变语境下我国政府的社会管理职能

政府职能转变的科学涵义应包括政府职能重心转移、政府职能具体内容调整、政府职能实现方式变化和政府社会管理职能成长等四层相互联系的内容。对中国来说,政府社会管理职能凸显有着深刻的社会原因。面对改革进程中的实际变化,我国政府当前应把引导社会自强、突出社会公平和监护社会秩序作为其社会管理职能的优先内容。政府公共政策的制定机制,政府、市场、社会良性互动机制和政府应对公共危机的机制构成了我国政府当前社会管理职能的主要实现机制。     

大部制改革:转变政府职能与构建服务型政府

党的十八大报告提出要稳步推进大部门制改革,健全部门责任体系。如果说国务院机构改革是对政府内部权力进行优化配置,那么职能转变则是要理清政府与市场,政府与社会的关系。所以转变政府职能,构建服务性政府是我国新一轮大部制改革的主导目标。当前我国的大部制改革正处于起步阶段,如何结合转变政府职能这一核心要点,对大部门体制进行深入解析,准确定位,抓准核心要点与难点,是顺利开展大部制改革工作的基本前提,也是构建新型服务型政府的关键。     

论转变政府经济职能

政府的基本职能有政治职能、经济职能和社会职能。当前转变政府职能,我认为重点要转变政府经济职能。一、转变政府经济职能势在必行转变政府经济职能是建立社会主义市场经济体制的迫切需要。建立和完善市场经济体制,实现利益主体多元化、产权逐渐明晰化、资源配置市场化、经济运行法制化,就必须对原有的计划经济体制进行根本性的变     

国家治理体系现代化与政府职能转变

政府职能是国家治理体系的重要组成部分，职能的设置、职能的重心以及职能的行使方式很大程度上决定了政府的治理绩效。改革开放以来，我国进行了数次党和国家机构改革，在转变政府职能方面采取了许多创新举措。未来需要继续转变政府职能，使政府在其基本职能基础上扮演不同角色，以适应国家治理之需。     

完善市场经济体制进程中的政府管理体制创新

中国20多年来的政府公共行政改革历史展现了精简政府机构和限制政府活动范围的过程,展现了转变政府职能和权力下放的过程.随着改革实践的发展,政府管理经济的职能已经由过去直接干预微观经济活动逐步转向主要从事宏观调控,组织重大基础设施建设,监督和维护市场经济秩序,创造良好的市场环境。但是,政府职能转变的任务并没有完成,继续深化行政管理改革的任务还很重。推进政府管理创新,实现政府运行机制创新和管理方式创新,是健全市场经济体制、进一步转变政府职能的重要途径。     

转变政府职能 推进管理创新

党的十六届三中全会提出：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、     

政府职能转变的气候条件

政府职能转变的气候条件王丕君新中国成立４０多年来，我国经历了约有９次较大的政府机构改革，部门与人员膨胀、调整幅度之大，实为少见。事实上，在高度集中的计划经济体制下，不可能产生实现政府职能转变等行政改革的核心内容。因为，职能转变的有效性不是单一的，它是...     

浅论转变政府职能

浅论转变政府职能程国有所谓政府职能就是说政府应该做什么事，政府职能不是任意规定的，也不是自己选择的，而是由整个社会经济关系客观规定的。所谓转变政府职能就是要把政府行使计划经济体制的职能改过来，变成适应社会主义市场经济体制的职能。政府的经济管理职能在计...     

我国乡镇政府职能转变的演进路径分析——以河南省乡镇机构改革为例

从对河南省1983年、1992年、1998年、2001年以及2005年五次乡镇机构改革的实证分析可见,体制障碍和人为因素是制约我国乡镇政府职能转变的根本原因。因此,下一步我国乡镇机构改革和政府职能转变成功与否,不仅取决于推进以上层建筑变革为核心的农村综合改革,而且取决于地方各级政府行政主体的观念转变和利益调整。     

县乡机构改革人员分流的难点与对策

政府机构的设置与调整要同外部环境的变化相适应，求得机构设置与环境的平衡。此次中国机构改革就是要调整现有的机构序列，转变政府职能，使之同变化了的政治、经济、文化环境相适应，促进改革发展和社会主义市场经济体制的最终建立。政府机构改革的重点在于政府职能改变，难点在于人员分流，特别是县乡人员分流，又是难中之难，其成功与否将影响到整个地方机构改革的成败。一、县乡机构改革及人员分流难点剖析机构是职能的载体，机构改革是政府职能转变最直接的途径。机构的合并、裁减都应为政府的职能转变服务，而政府职能的转变又是由社…     

推进以行政审批制度改革为突破口的政府职能转变——以吉林省为例

行政审批制度改革的鱼位与否，直接关系到政府职能转变的成败。党的十八大指出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”贯彻落实十八大精神，加快推进行政府职能转变，要坚持行政权力的公共性，顶层设计政7府职能转变战略；建设公共行政体制，为政府职能转变创造适宜的体制环境；开拓创新，推进重点领域行政审批制度改革；深化政务大厅建设，打造行政权力规范运行的制度平台；加强政府管理方式改革与创新。     

乡镇政府职能转变:文本制度比较与实践反思

乡镇机构改革的核心是转变政府职能,但目前我们对乡镇政府职能转变的认识和实践都还没有跟上形势发展的需要。河南省1983以来进行了5次乡镇机构改革,其实际效果不甚理想。应从“文本制度”分析比较与实践互动的多维视角来探讨制约我国乡镇政府职能转变的体制障碍及人为因素。     

代替行政:事业单位、社会组织与政府职能转变

随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。     

论政府职能转变与行政管理体制改革（下）——国务院《全面推进依法行政实施纲要》第四部分解读

三、政府职能转变和行政管理体制改革的方向如何转变政府职能,如何深化行政管理体制改革,近些年来我国进行了积极的探索,党的“十六大”报告明确规定了改革的方向。“十六大”报告规定要“进一步转变政府职能,改革管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,…     

政府职能·政府能力·机构改革——乡镇一级的思考

政府职能的转变 ,政府能力的提升是机构改革的题中应有之义 ,也是机构改革的两大目标函数。乡镇机构改革在体现机构改革共性的同时 ,其职能的转变及能力的提升有其特定的内涵和表现形式 ;乡镇政府所处的特殊的基层政治社会生活环境 ,决定了其主要应承担本区域内社会事务的管理职能和公共服务职能 ;相应地 ,基层政府的社会管理能力和公共服务能力的建设就显得尤为重要 ,但要实现乡镇政府能力的提升 ,必须突破体制、人员素质、财政、政府行为方式等因素的制约 ,这也应是乡镇机构改革的着力点所在。     

政府职能·政府能力·机构改革——乡镇一级的思考

政府职能的转变 ,政府能力的提升是机构改革的题中应有之义 ,也是机构改革的两大目标函数。乡镇机构改革在体现机构改革共性的同时 ,其职能的转变及能力的提升有其特定的内涵和表现形式 ;乡镇政府所处的特殊的基层政治社会生活环境 ,决定了其主要应承担本区域内社会事务的管理职能和公共服务职能 ;相应地 ,基层政府的社会管理能力和公共服务能力的建设就显得尤为重要 ,但要实现乡镇政府能力的提升 ,必须突破体制、人员素质、财政、政府行为方式等因素的制约 ,这也应是乡镇机构改革的着力点所在。     

县级政府职能转变应把握好三个重点

转变政府职能是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求,也是新一轮县级政府机构改革的重点和难点。转变县级政府职能,关键是要对政府职能合理定位和科学配置,处理好市场、企业、政府三者关系,使市场在资源配置中发挥基础性作用。也就是说,县级政府要清楚应该干什么,不该干     

深化改革建设“高效”政府

地方政府机构改革必须按照社会主义市场经济体制的要求,围绕精简、统一、效能的目标,以转变政府职能为核心,营造新的机制,建设成本低廉、机制灵活、效率一流的政府。一、科学定位,转变职能,建立政府机构改革的市场导向机制。政府的职责是“掌舵”而不是“划桨”。它所扮演的角色应是催化剂和促进者。地方政府管理经济应变过去的直接管理和行