走向新世纪:法治的现实与趋势——依法治国理论与实践研讨会发言摘要

1998年春,来自全国各地教学、研究、立法、司法部门的法理学者百余人汇聚北京,对建设社会主义法治国家的理论与实践问题作了广泛深入的探讨,摘要如下: 一、从法制到法治郭道晖(中国法学会教授、《中国法学》原总编):党的十五大把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为党的基本治国方略,标志着由“人治”到“法治”和克服“以党治国”的弊病到实行“以法治国”的历史性转变。它明确了人民(包括作为     

建设法治国家:走向新世纪的伟大举措

从法制到法治郭道晖（中国法学会教授＼忡国法学》原总编）：党的十五大把“依在治国，建设社会主义法治国家”作为党的基本治国方略，标忑着中“人治”到“法治’吁D克服“以党治国”的弊病到实行“以《治国’怕）历史性转变。它明确了人民（包括作为领导力量的共本党）是法的最高主体，这既有利于加强党的领导，也可防止“免权高于一切”的错误。魏宏／国家行政学院法学部博士）：v／乃I法制并不具有社会生活价值的天然界分。法制，作为法律制l尝，是口家制定和认可的人们行为规范的结构和运作体系，而法治指依法治理国家、管理社会公共…     

法治与法律监督

党的十五大报告中提出：“继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”这是执政党在反映其执政纲领的报告中正式把“依法治国”从治国方略的高度上提出来，把“建设法治国家”从战略目标的高度上提出来；是作为...     

中国权力机关立法职业化问题研究

党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国基本方略,并提出“加强立法工作,提高立法质量,到2001年形成有中国特色社会主义法律体系。”党的十六大提出了建设社会主义政治文明的战略要求,再次强调“健全社会主义法制,建设社会主义法治国家”,“保证     

实行依法治国，建设社会主义法治国家

本文认为，“法治”（即依法治国）同“法制”是有区别的。法治概念有其特定的科学内涵和社会作用。作为一种治国理论，法治论认为，一个国家的兴旺发达与长治久安，关键是要建立一个好的法律制度。作为一项治国原则，法治要求有良好而完备的法律制度，法律应有极大的权威。建立在民主基础上的现代意义的法治，是资产阶级革命的产物。在社会主义制度下实行依法治国，是历史经验的总结，是社会主义的本质要求，是国家长治久安的根本保证。作者运用大量历史资料和事实对上述观点作了论证，还就建立社会主义法治国家提出了五条标准：要建立一个充分体现社会主义价值取向和现代法精神的完备的法律体系；社会主义法制应建立在民主基础上，实现民主法制化和法制民主化；要树立法律至高无上的权威；要建立完善的司法体制和程序；要建设先进的现代法律文化。     

中国法学会和人民日报理论部联合召开“依法治国”座谈会

<正> 5月6日,中国法学会和人民日报理论部联合召开了“依法治国,建设社会主义法治国家”座谈会。与会的十余位著名法学家围绕会议主题进行了广泛的讨论。现将讨论内容综述如下。 一、依法治国是治国方略上的重大决策 与会学者一致认为,江泽民同志在今年年初发表的关于“依法治国”的重要谈话,和把“依法治国,建设社会主义法制国家”作为一项重要任务列入国家“九五”计划和2010年远景规划,是我们党和政府在治国方略上的重大决策。“依法治国”是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,也是建立社会主义市场经济、建设社会主义现代化国家的必然要求,是国家长治久安的重要保障,也是社会文明、社会进步的重要标志之一。要建设富强、民主、文明的社会主义国家,就必须建设社会主义法治国家。     

转变执法观念 统一执法思想

转变执法观念统一执法思想江苏省连云港市人民检察院喻太源赵宝安党的十五大提出把“依法治国、建设社会主义法治国家”作为治国方略，这表明党中央决心在治理国家中，从政策操作改革到法律替代，法制工作从单纯的外部保障手段逐步改革到决策和操作的核心环节。依法治国幅...     

跨世纪的目标:依法治国,建设社会主义法治国家

跨世纪的目标：依法治国，建设社会主义法治国家李步云张志铭“依法治国，建设社会主义法治国家”是中国社会现代化进程中一个具有全局意义的跨世纪目标。本文对“十五大”报告明确指出这一宏伟目标的意义从若干方面进行了阐发。作者认为，把“依法治国”作为治国方略，是...     

依法治国探源及启示

依法治国方略是我国的基本治国方略,其经历了一个探寻、选择、确立、如何实现的发展过程。从人治与法治之争到法制与法治之辩,从依法治国,建设社会主义法治国家到树立社会主义法治理念,弘扬法治精神,从探寻治国方略到确立治国方略,再到实现治国方略,无一不闪烁着当代中国人的智慧。从实现治国方略的构架看,包括一个基石即完善中国特色社会主义法律体系,一个前提即建设法治型执政党,一个关键即建立法治化政府,一个保障即建设公正高效权威的司法制度,一个根本即建设社会主义法治文化,一个具体措施即提高公民法律素质等。更为重要的是,这为我们建设社会主义法治国家提供了许多有益的启示。     

浅谈依法治国之必要条件

民主与法制的建设，已成为广为关注的话题，1999年《中华人民共和国宪法修正案》将“依法治国，建设社会主义法治国家”以法典形式加以确定，使依法治国成为了我国的基本制度。随着建设社会主义法治国家的观念日益深入人心，法治已经成为了全国人民的共同愿望和我党的治国方针，同时在马克思主义的发展史上，也是一项重大的理论突破。     

谈依法治国的提出──兼与卢传国先生商榷

由江泽民同志提出、党的十五大确立的“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，在我党我国发展史上具有划时代的重要意义。“依法治国，建设社会主义法治国家”，作为我国政治体制改革的重要目标和内容，第一次写进了党的纲领性文件，这是党的领导方式和执政方式的重大完善和发展，是中国共产党人在民主法制建设史上树起的一个座里程碑。《律师世界》1999年第1期刊登了卢传国先生的《依法治国丰富了邓小平的法制思想》（以下简称《卢文》），读后颇受启发，但文中一些观点却值得商榷。《卢文》说：“1995年2月，江泽民在中央举办的法…     

试论依法行政

一、依法行政与“依法治国”的关系“依法治国，建设社会主义法治国家”的策略，实则是对法治的认同（故在后文中我们将“依法治国”作为法治的同义语）。它不仅具有“治国方略”的工具意义，而且还具有“治国之道”的规范意义。另外，作为法治意义的“依法治国”，它还具...     

关于法治与德治问题的思考

“德治”作为一种治国方略，在不同时代被统治阶级赋予了不同的内容。从西汉起成为封建统治阶级立法和司法指导思想的儒家“德治”学说，主张“德主刑辅”。建设社会主义法治国家，要把以法治国与以德治国紧密结合起来，“法治”与“德治”并举。加强公民道德建设，建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，应倡导体现时代要求的新的道德观念。     

法治理论在当代中国的历程

1979年，以邓小平法制思想的启发下，中国法学界冲破了极左思想设置多年的禁区，首先提出了“要实行社会主义法治”的主张。在这以后20年间，中国法学界出于对国家政治命运的强烈责任感和使命感，坚持不懈地探索、研究和宣传法治理论，掀起了三次法治讨论高潮，推动和促进了“依法治国，建设社会主义法治国家”这一治国方略的形成和确立，法治已成为当代中国法学界的一种理念和精神。     

坚持民主和法制是无产阶级的治国方针——兼论“人治”和“法治”

<正> 无产阶级治理国家是搞“人治”还是搞“法治”?我认为,既不是搞“人治”,也不是搞“法治”,而是要围绕社会主义经济建设这个中心,发扬社会主义民主,加强社会主义法制。“人治”和“法治”,这是人们对儒、法两家的政治主张     

论政府法制理论研究工作的地位和作用

引言 在“依法治国，建设社会主义法治国家”的宪法原则和治国方略指引下，在“全面推进依法行政，建设法治政府”的《纲要》推动下，政府法制整体工作迈上了崭新的台阶，开拓出符合时代进步发展要求的新局面，取得了法制建设上的丰硕成果。政府工作的制度化、规范化和法洽化发展以及政府法制建设整体工作的推进和发展，都与政府法制理论研究工作的开展、引导、创新、     

试论从“法制”到“法治”的转变

党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的宏伟目标，并确定其为“党领导人民治理国家的基本方略”，这是我国法制建设史上的新发展、新突破，是党执政和治国方式的重大转变。这一由“法制”到“法治”的转变，充分反映了我们党对建设有中国特色社会主义政治体制改革认识的深化；说明了我们党对邓小平关于民主法制理论的深刻理解；证明了以江泽民同志为核心的第三代领导集体，在领导全国人民迈向二十一世纪的历史进程中，坚定不移地走依法治国之路，彻底摒弃人治、厉行法治的坚定信念和决心。这一具有里程碑标志的转变，说明党和…     

莫纪宏：依法治国来之不易

党的十五大报告将“依法治国，建设社会主义法治国家”正式写入其中，明确了我国治国理政的基本方略是“依法治国”。2011年3月十一届全国人大四次会议正式宣布中国特色社会主义法律体系如期形成，作为依法治国的前提，有法可依、法律齐备为今后一段时间内社会主义法治国家的建设奠定了坚实的法律基础。     

努力实践依法治国的基本方略

党的十五大指出：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，，依法治国，建设社会主义法治国家。”这一治国基本方略的提出，是以江泽民总书记...     

依宪治国与党的执政方式的转变

江泽民同志在党的十五大报告中指出“依法治国，建设社会主义法治国家”，同时进一步论述了“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法与法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度与法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这揭示了依法治国的基本内涵，也是指导我们建设社会主义法治国家的根本方针。依法治国，建设社会主义法治国家．首要的是把宪法置于头等重要的地位，实行依宪治国。而要实行依宪治国，关键是要正确认识和处理好依宪治国与党的领导的关系。