土地储备新的融资渠道探析

城市土地收购储备制度是我国城市用地制度的一大创新.现行城市土地收购储备制度在融资方面存在着巨大风险.创新土地金融产品,实行土地证券化是顺利推进城市土地收购储备制度,促进土地资源向土地资本转变的最佳选择.     

建立“土地银行” 经营土地资产——关于海南土地储备整理制度的思考

土地是城市最重要的资产之一,经营土地资产是经营城市的关键。近年来,各地积极推行土地资本运营,在保护与合理利用土地资源的同时,发挥了土地资产的巨大效益。随着改革的深化,特别是我国加入世贸组织后,土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾,土地经营不仅仅是一个收益的数字问题,我们应该加强研究,着力创新机制,使之步入理性成熟的经营管理轨道。土地储备整理制度是指政府授权的土地储备整理机构根据社会经济发展的需要,将政府或土地管理部门通过依法收回、收购、置换、征用等方式取得的土地,统一纳入政府土地储备库,根据土地利用…     

规范土地管理 壮大财政实力

土地是国家掌握不可再生的稀缺资源。国有土地有偿使用收入是国家财政收入的重要组成部分。海南建省办经济特区以来土地交易额不断上升,据统计,1999年至2004年全省共出让土地面积4401公顷,其中,划地补偿土地面积1120公顷,应收取土地出让金49.88亿元。如何管好、用好这笔资产和资金,发挥土地利用最大效益,实现社会、经济协调持续发展,是一项需要重点研究的课题。——实行科学化的土地储备。土地收购储备制度是政府调控土地市场的重要手段和土地市场的“稳定器”。一是建立收购土地时科学化、程序化的决策机制。土地储备的数量,要根据土地市场…     

怎样在大陆取得土地使用权

祖国大陆实行的土地制度是土地属于国家所有，土地所有权不能买卖，可以买卖的是土地使用权。 根据祖国大陆的《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律的有关规定，台商在大陆投资需要使用土地，可以采用以下几种方式取得土地使用权：     

农民土地文化权益及其保障机制研究

农民土地文化权益是指农民基于农村土地所享有的文化性权益。保护农民土地文化权益不仅具有足够的法理基础和宪法依据,而且还在增强农民土地情感和保护农村传统文化等方面具有重要价值。就农地征收制度来说,保障农民土地文化权益的方案除了应对补偿的目的、原则、方式和程序等内容进行改革外,还更要依据被征农地的文化价值和使用属性等因素构建一种专门的农民土地文化权益评价技术。     

论促进土地承包经营权高效流转的制度保障

促进土地承包经营权高效流转应建立和完善相关的制度保障:一是建立、健全土地承包经营权流转市场,即加强土地承包经营权流转的市场中介组织建设,建立、健全地价评估机制及加紧建设规范化的农村土地交易机构。二是完善土地承包经营权流转配套机制,即建立完善的社会保障体系及建立农业生产服务机构。三是从立法上完善土地承包经营权制度,即充分彰显土地承包经营权的物权权能、确立多种土地承包经营权流转方式及健全土地承包经营权登记制度。     

从物权角度透视中国土地登记制度——以《土地登记办法》和《物权法》为切入点

文章指出,中国当前的土地登记制度具有与上位法冲突、地方规章与部门规章冲突以及制度不完善等弊端。通过分析《土地登记办法》和《物权法》中关于土地登记制度的有关规定,提出应从增设登记类型、细化登记原则、增强登记机关法律责任、扩大不予登记情形的范围等方面完善土地登记制度。     

新疆生产建设兵团土地制度史述评

新疆生产建设兵团土地制度因其党政军企合一的特殊体制和屯垦戍边的使命因而与内地有所不同。检视新疆生产建设兵团屯垦戍边建设史可见,新疆兵团的土地制度至今仍旧有待实现向现代化的完全转型。文章通过梳理新疆生产建设兵团土地制度变迁史,以期为兵团土地制度的现代转型和土地制度开拓创新提供必要理论支持。     

清代土地典契研究

从古至今,中国都是以农业为主的国家,因为土地是生产资料的基本要素,所以土地转让制度在历史中影响深远.封建社会时期,最为普遍的土地转让方式要属土地典契了.到清朝,此典契越发显得成熟化、普及化和规范化.在继承并弘扬以往法律传统的基础上,清代的典卖契约得以补充并完善,同时,不仅可操作性加强了,更加用法律制约了一些行为.本文从土地典卖契约入手,对它的来源和具体制度加以叙述.此外,在改革方面,如对土地流转方式的发展也进行讲解.     

新加坡非土地财政模式的启示与借鉴

新加坡在吸收西方发达国家财政成功经验的基础上,结合自身的政治经济体制和基本国情,形成了具有新加坡特色的非土地财政模式,尤其是其“居者有其屋”一直被世界各国所关注,独立于政府财政的新加坡中央公积金制度也正在逐步演变成一种完善的社会保障制度。新加坡非土地财政体现在政府主导、合理配售,以及低廉的政府场地租金上,推动着新加坡公共设施不断完善、经济飞速发展。鉴于土地财政的本质是融资,可通过完善地方税收体系等方式提高财政保障能力。     

城市转型的实质挑战及土地制度的应对——兼论集体土地入市问题

中国正在进入快速城市转型期,实质挑战是如何维持城市中心经济增长的秩序,带动大多数流动人口转移和融入城市。改革开放40年的城市化实践表明,土地制度居功至伟。征地制度把城市建在了国有土地上,又通过政府推动城市综合开发和市场激活土地价值的机制,形成了城市扩张的土地制度框架。相反,当下流行的集体土地入市和农民自主城市化主张,从经验、法理、理论及改革等四个方面都存在逻辑问题,其实践如果转变为正式的法律制度,将严重影响正在快速进行的城市化。正在试点的三项土地制度改革应当坚持底线思维原则,坚持土地制度改革服务于中国现代化的大局,避免掉入土地财产权利陷阱。     

地方政府土地违法行为的相关因素分析——基于灰色关联度模型

近年来,各类土地违法行为屡禁不止,尤其是地方政府土地违法行为比较突出。本文选择灰色关联度数学模型,以湖南省近几年的相关数据为样本对影响地方政府土地违法行为的相关因素进行实证分析和研究。研究表明,影响地方政府土地违法行为的相关因素可以归结为土地供需矛盾和土地出让方式的市场化程度。通过转变经济增长方式、调整产业结构和优化土地利用方式来缓解土地供需矛盾,同时加快土地出让方式的市场化进程,是治理地方政府土地违法行为的可行路径。     

农民工农村退出意愿及农村土地制度改革制度需求分析——以湖北问卷调查为例

农村人口"退而不出"已经成为城镇化、农业现代化发展的主要障碍。土地制度是农民工退出农村市民化的核心因素,而畅通的农村人口退出机制,必须以尊重农民工的权益和意愿为前提。本文以春节农民工返乡探亲为契机,采取问卷调查和访谈的方式,了解农民工退出意愿,分析退出相关影响因素以及他们对土地制度改革相关政策需求,得出退出补偿因素是农民工退出的最主要影响因素,农民工退出存在土地自由退出权、土地资产化收益实现、土地市场化流转等制度需求,提出促进农民工及其家庭退出的农村土地制度改革政策建议。     

更正

在计划经济体制下，我国城市土地制度是典型的“三无”制度，即城市土地的无偿、无限期、无流动性(禁止土地转让)的使用制度。随着改革开放后计划经济体制向市场经济体制的转变，完善的市场体系逐步形成。作为市场体系不可或缺的组成部分，土地制度自然需要逐步建立和健全，其中包括城市土地市场。基于此。进一步完善城市土地制度势在必行。     

消解当前我国农村土地经营困境对策分析

农村土地经营制度是发展现代农业最基本的制度安排,目前我国农村土地经营还存在着土地所有者虚置、土地产权不明晰、土地的社会保障功能尚存但土地资本功能弱化、土地流转的市场机制不健全等缺陷,需以＂弱化所有权、强化承包权、搞活经营权＂为基本方针,确权颁证赋能,建立现代农村产权制度,保护土地承包经营者的权益;以土地承包经营权入股,推行土地股份合作制,实现土地资本化;推进土地经营权流转,完善土地流转机制,加速土地市场化。     

土地调控的制度掣肘与改革

土地调控旨在通过“异频消振”的作用,实现经济社会全面协调可持续发展,但从我国土地调控的实效来看,土地调控与经济发展却表现为“同频共振”,降低了土地调控的效率。对农村集体土地的歧视性产权安排、服务地方经济发展的土地管理制度、限制公平竞争与公共利益保障的土地市场制度等是影响土地调控效率的制度原因。     

对推动农民土地承包经营权健康有序流转的几点建议

土地问题是三农问题的核心,土地制度是农村的基础制度。按照依法自愿有偿的原则,推动农民土地承包经营权健康有序流转,是落实好中央十七届三中全会和市委九届四次全会精神,推进城乡一体化,实现强农惠农的重要途径。近年来,我市部分涉农区县在土地承包经营权流转方面进行了有益的探索和尝试。以武清区为例,通过重点项目带动、合作经营、三权分离、委托经营等模式,已经流转土地40191亩,涉及25个乡镇16846户。实     

城市用地扩张中地方政府的土地财政行为选择与制度优化——基于土地收益与供求的分析

本文基于地方政府的土地财政依赖的制度背景,从土地收益及构成、土地供给与需求等分析入手,构建了城市用地扩张的土地财政行为分析模型,并在全国和东中西部进行了实证检验,揭示地方政府行为选择的动因与制度优化的路径。结果表明:土地税收对城市用地扩张表现出明显的正激励,土地市场收益中出让收益的正向激励明显,其中以招拍挂等公开市场方式尤为突出,凸显了政府管理的倾向性;市场供给和需求增加均刺激了城市用地的扩张,需求是主动力;东中西部因各方面差异,各因素对城市扩张的影响大不相同。文中最后在土地税收、土地市场、农地征用及城市发展等方面提出了制度优化建议。     

城市土地储备制度运作中资金短缺问题再思考

建立城市土地储备制度有利于激发城市土地资源的活力、实现城市土地资源的优化配置。解决城市土地储备资金短缺问题,除了继续采取创新筹资方式、拓宽筹资渠道、降低筹资成本等措施之外,还应制定科学的城市土地储备规划,堵塞土地收购环节存在的漏洞,重视土地整理储存环节的增收减支,提高储备土地出让环节的透明度,完善城市土地储备制度的法律保障体系。     

新型城镇化中农村土地制度改革问题分析

土地问题是新型城镇化发展的重要问题。我国原有土地制度中土地产权性质不明确,土地使用权流转不畅,土地征用制度不合理,土地收益分配制度不合理等问题严重影响了城镇化的发展。农村土地制度的改革实质上是使市场在土地资源配置中起决定作用,农村土地制度改革是推进城镇化过程中的制度创新。