大变动 大调整 大外交——对当前和今后一个时期国际形势、国际关系及我国对外工作的认识和体会

《大变动、大调整、大外交》是中国国际战略学会会长熊光楷同志2006年12月29日在战略学会年会上发表的主旨讲话。通过学习领会2006年8月召开的中央外事工作会议精神,熊光楷同志认为,当前和今后一个时期,国际形势正在发生大变动,国际关系正在经历大调整,我们在对外工作中正在积极开展大外交。本文主要内容包括:一、国际形势的"大变动",在国际安全形势方面,突出表现为传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,国际安全威胁多样化趋势日益明显;二、国际关系的"大调整",无论是多边关系还是双边关系,多极化趋势都在曲折中继续发展;三、我国对外工作的"大外交",要求我们通过政府外交主渠道以及其他各种对外工作渠道,积极营造有利于和平发展的国际、周边、合作、安全、舆论等五大环境。     

美国的战略图谋

美国把大国战略竞争视为当前国际关系的本质特征,把军事力量作为推进美国国家利益的主要工具,这将会导致大国之间"安全困境"的升级,从而对当前国际安全体系的平衡与稳定带来极为不利的负面影响。美国国家战略的调整成为威胁国际政治经济体系稳定的"负资产"。     

非传统安全的缘起、话语变迁及治理体系

非传统安全是指非军事因素导致的国家安全问题,其价值目标指向人的安全、社会安全和国家政治安全,具有系统性、复杂性、关联性等特征。非传统安全已经成为世界各国的国家战略,非传统安全对中国最大的威胁在于各种问题最后都可能演化为国家政治安全问题。应从国家政治安全的高度,按照"最重要、最重大、最现实"的评价标准,遵循"以人民安全为宗旨,以政治安全为根本"的治理价值,对中国当前面临的主要非传统安全问题进行治理,重视国家非传统安全治理的顶层战略设计,辅以大数据等信息技术为支撑,提出中国的非传统安全治理体系的机制和方法。摘要:     

论欧盟干预国际危机的选择性

冷战结束后，国际关系特别是世界大国关系趋向缓和，国际安全威胁呈现多元化特点。欧洲不再是全面军事对抗的场所，也不再是战略和政治上的“冻土区”，一些国际危机尤其是发生在欧洲境内的危机使欧盟的安全和利益受到威胁。欧盟虽是一个全球行为体，但在安全领域，其关注的重点是欧洲地区的安全与稳定，因此，欧盟参与国际事务经历了从防御和威慑角色向危机管理和干预角色的转变。欧盟干预国际危机的选择标准在于是否威胁到其关键的安全利益、是否在地缘上接近欧盟以及是否关系到其冷战后的价值观目标。     

青少年应对非传统安全威胁的心理弹性研究

随着时代的变化,青少年受威胁的因素也发生了变化,并且越来越有可能陷入非传统安全的威胁之中.本文针对非传统安全威胁对象的个体化倾向所导致的青少年成为主要受害群体这一突出问题,提出应依据青少年自身特点,挖掘应对威胁的心理弹性,以期消除对非传统安全的恐惧,促使其身心健康发展.     

非传统安全与传统安全辨析

随着冷战的结束,传统安全在国际关系中的极度优先地位相对下降,非传统安全领域出现的新问题对国际社会带来的危害日益突显,并与非传统安全相互交织,向人类提出了严峻的挑战。在新的国际环境下,重新审视安全的内涵,正确认识传统安全与非传统安全及其相互关系,无论对于安全研究还是安全实践都具有重大的现实意义。     

当前若干非传统安全问题的国际政治解读

当前非传统安全呈多点频发之势,威胁不断深化,影响更加广泛,形势更加严峻.各种非传统安全因素,诸如金融危机、粮食危机、能源安全、恐怖袭击、自然灾害和公共卫生安全等与传统安全问题相结合所释放出的威胁能量,给国际安全和发展带来前所未有的挑战.非传统安全一般具有很强的政治属性,一些非传统安全的变化引发了国际政治的新一轮博弈,成为国际政治的新焦点.     

非传统安全问题凸显与维护我国国家安全的应对思考

随着全球化和社会信息化的发展,非传统安全问题的凸显和蔓延,不仅成为全球性的突出问题,也对我国的稳定、发展和安全构成了严重威胁。十四大以来执政党形成了一种统领国际与国内两个大局,兼顾传统与非传统两个方面的全面系统的新安全观。根据执政党对非传统安全威胁问题的重视和对其在国家安全战略中的定位,如何应对非传统安全问题的挑战成为当前维护国家安全和社会稳定予以高度关注和研究的重要课题。     

“一带一路”沿线地区非传统安全威胁透析

在我国"一带一路"战略推进过程中,沿线区域的恐怖主义、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗抢劫等非传统安全威胁问题日益凸显,呈现出威胁形式的多样性交织性、威胁范围的多域性跨国性、威胁影响的关联性转化性、威胁防范的复杂性艰巨性等特征。非传统安全问题已成为影响世界和平与发展,阻碍我国"一带一路"战略实现的重大挑战。为此,可以通过构建国际区域警务合作机制、加强联合情报信息预警共享、推进跨域联合警力建设、开展联合演练和处突训练、组织联合警勤支援保障等举措来实现有效应对。     

论我国政治安全中非传统安全威胁及应对措施

传统安全威胁是威胁主体运用暴力手段主要危害主权国家的军事安全,进而危害其政权、制度、国土安全的一种威胁形式;非传统安全威胁是来自军事战争领域之外的各种威胁。我国政治安全中的非传统安全威胁主要是“台独势力”、意识形态渗透、境外非政府组织的非法活动、“三股势力”和群体性事件。对此,文章提出了应对我国政治安全中非传统安全威胁的战略及构建的新体制。     

新安全观与中国的和平发展之路

冷战结束以来,国际安全领域发生了重大变革,各国纷纷提出了新的国家安全观以应对国际安全结构的重大变化和非传统安全威胁日渐严峻的新形势。通过吸收国外安全理论的合理成分并结合本国安全面临的具体实际,中国政府也提出了以“互信、互利、平等、协作”为核心内容的新安全观。中国的新安全观体现了中国传统文化的和平主义追求,又反映了中国对国际平等、正义等基本信念的一贯立场。其独特的内涵昭示中国的发展不会对现存国际体系造成冲击,预示着中国将走出一条与历史上大国崛起不同的和平发展新路。     

新安全环境下对国防经济建设和我国地缘政治环境安全关系的思考

随着世界多极化和经济全球化的不断发展,国际战略格局发生了深刻变化,各军事强国加大军事装备研制,军事技术力量发展失衡加剧,传统安全威胁没有缓解,非传统安全问题日渐突出,安全环境变化更加综合化和复杂化。国防经济建设是社会发展中的一个特殊领域,在国防经济建设中,正确认识和贯彻科学发展观是事关国家安全战略实现的重大问题。安全环境的新变化对我国地缘政治环境安全提出了严峻挑战,要求符合我国国情的国防经济发展战略与之相适应,     

“安全困境”概念、成因及其实践超越

“安全困境”是西方国际关系理论中用以解释国际紧张、对立乃至冲突形成机理的一个基本概念和命题。自20世纪中期该概念提出以来,被各国学者所广泛吸收、借鉴,运用于分析和说明国际安全环境与本国的安全境况。但“安全困境”概念本身存在一定的疏漏和弊病,尤其是国际关系学界对“安全困境”成因的理解和研究分歧较大,缺陷明显。笔者认为,在特定国际体系中,对他国国际战略意图的模糊性认识及对自身国家安全的无止境追求,是导致国家间“安全困境”的真正动因。走出“安全困境”需要对国际社会共有安全观念的构建。建国以来,我国三代领导集体的国际战略和外交实践为“困境超越”的研究提供了丰富的经验。     

非传统安全对执政党的考验

非传统安全是相对于传统安全的概念。实现以人为中心的安全才能从根本上维护国家安全,非传统安全理论主张以实现“人的安全”达到“人类安全”。和平条件下非军事威胁已经成为国家安全的主要威胁。对社会突发事件要立足于从源头上防范。执政党只有树立以人的全面发展为中心的国家安全观,才能从根本上保障国家安全。     

国际形势的特点及发展趋势

最近苏格撰文指出，当前国际形势的特点及发展趋势似可用“一”、“三”、“五”来概括。“一”的意思是：国际关系呈现出“一超多极”的局面。“三”的含义为，国际形势发展有三大趋势：（１）和平与发展仍是时代主题；（２）世界政治多极化和经济全球化趋势进一步发展；（３）国际形势总体趋向缓和，但天下并不太平。“五”所代表的是国际关系呈现的五大特点：（１）就国际安全环境而言，“敌友”阵线再不像冷战时期那样泾渭分明，而是呈现出“边际模糊”的状态。世界范围的大战不致发生，但是地区不稳定因素时有起伏。（２）经济因素在国…     

中国边疆非传统安全治理体系与能力现代化的理论建构————基于广义边疆观与总体国家安全观视角

随着“一带一路”建设的推进，中国由地区性大国向全球性大国迈进，国家利益不断拓展，特别是全球化的深度发展，人员、商品、资金、技术、信息等要素高频次、大规模地加速流动，国家主权范围内的地域边疆与非主权范围的场域边疆面临的各种非传统安全威胁也越来越多。传统边疆安全治理理念与方式已经难以有效应对日益复杂多元、叠合交织的多维边疆非传统安全威胁的新挑战。边疆非传统安全治理体系与能力现代化是全面建设社会主义现代化新时期安全治理转型、时代发展需求与理论反思再建构的内在诉求。新形势下，中国边疆非传统安全治理需要立足于广义边疆观与总体国家安全观，以及各种非传统安全威胁的时代性和特殊性，基于全球性视野、前瞻性思维和战略性考量，转变理念，创新思维，以人类命运共同体建设为价值追求，建构中国视角、中国语境与中国范式的中国边疆非传统安全治理体系与能力现代化的理论分析框架，才能有利于为全面维护国家的主权、安全、发展与利益提供理论支撑与智力支持。     

非传统安全视阈中的警察组织安全能力建设研究

<正>20世纪90年代以来,非传统安全(non-traditional security,简称NTS)一词已较多出现在西方发达国家关于国际安全问题的战略报告中。确切地说,非传统安全目前仍无公认的定义,但可以有的一个基本认识是,这是指"区别于传统安全的,来自于经济、社会、环境、生态、文化、信息等更宽泛领域的新安全威胁"。1由此产生的非传统安全问题在传统的军事、政治两大领域之外,     

十四大以来中共中央关于国家安全的论述与决定

1992年以来,在党的十四大到党的十七大报告中,中共中央对国家安全的认识不断拓展和深化,从国际扩展到国内,从传统安全领域扩展到了非传统安全领域.在倡导以"互信、互利、平等、协作"为核心的"国际安全观"的同时,越来越重视"公平、正义、法治、民主"为核心内容的"国内安全观",并决定"针对传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织的新情况,增强国家安全意识,完善国家安全战略","抓紧构建"和"健全""维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制",从而形成了一种统领国际与国内两个大局、兼顾传统与非传统两个方面的全面系统的新安全观.     

我国正面临非传统安全问题高发期

当前，非传统安全问题已经成为影响我国发展建设顺利推进、人民生活质量稳步提升和社会安定团结和谐进步的重要因素。非传统安全问题具有突发性强、可随时转化以及趋向国际化等特点。随着改革开放步入“深水区”，我国也面临非传统安全问题高发期。在应对过程中，相关机构和部门需要增强处理方案制订的系统性、及时性和科学性，同时须加强国际合作，利用在沙尘暴治理方面取得的成绩，继续联合日韩两国在节能减排领域取得进步。     

国家安全背景下中国信息安全研究的趋势

在信息社会,信息安全被视为“非传统安全”的核心内容和国家安全体系的关键因素,倍受世界各国的关注。通过分析国内外信息安全研究的基本状况和发展趋势,可以得出以下结论:第一,信息安全作为“非传统安全”的核心内容,是国家安全最突出的问题,倍受我国研究领域和政府的高度关注,已成为中国国家安全体系的关键因素。第二,新综合安全观的重要性与日俱增。社会形态的信息化、全球经济的一体化等具有重要意义的历史趋势将影响和决定中国未来安全环境的基本性质与基本形态。第三,信息安全问题对于传统意义上的国家安全战略、安全观念提出了新的挑战,因此在内容研究和发展方向上,凸显进一步加强信息安全调查研究的重要性。第四,信息安全成为安全利益的新内容,应对非传统安全问题使得国家安全与整个国际社会和平与安全的关系越来越密切。信息安全已成为影响和调整大国关系的重要因素之一。