在情报信息主导警务理念指导下推进打防控一体化建设的实践与探索

建立情报信息主导的打防控一体化建设,是公安机关提高驾驭社会治安局势能力的重要举措,是新形势下解决社会治安问题的有效途径。公安机关要主动适应新形势,把打防控一体化机制建设作为警务机制改革的重中之重来抓;要把握基本特征,科学构划因地制宜的打防控一体化机制;要坚定信息警务理念,强化情报信息在打防控一体化建设中的主导作用;要统筹好相关关系,整体推进打防控一体化建设。     

以警务信息化为目标大力实施情报信息主导打防控战略

近年来,杭州市公安局以警务信息化为目标,在情报信息引领打击犯罪、治安防控和基础建设等方面作了一些有益的探索和实践.但信息警务理念不够坚定、信息主导效益不够明显、运作机制不够顺畅、全警信息化素质不够高等问题,制约了情报信息主导警务战略的发展.为进一步深化情报信息主导警务战略,一要构筑公安信息化高地,在最大限度地实现信息资源的整合共享上下功夫;二要完善情报信息网络,在提高信息的采录质量上下功夫;三要提高情报信息实战效能,在主导打防控一体化建设上下功夫;四要抓好人力资源开发,在提高全警信息化素质上下功夫;五要健全绩效考核机制,在狠抓信息警务绩效考核上下功夫.     

略论情报信息主导打防控一体化建设

当前公安机关在情报信息工作方面存在意识淡薄和认识偏差,采集数量偏少、时效滞后、质量不高,分析研判及实战运用不到位,网上共享难等问题,影响和制约了打防控一体化建设的深入.以情报信息主导打防控一体化建设,必须在牢固树立以情报信息为主导的警务理念上下功夫,在积极推进情报信息网络体系建设上下功夫,在进一步完善情报信息研判机制上下功夫,在切实加强对情报信息工作的管理考核上下功夫.     

论实施情报信息主导警务战略

情报信息主导警务是当今国际、国内警务发展的主流和趋势,是公安机关应对急剧变化和日益严峻的社会治安形势的需要,也是各项警务改革成功与否的关键.当前,公安机关在情报信息工作中还存在着认识不到位、应用不深入、流转无序、管理滞后等问题.为此,一要树立科学的情报信息观,正确认识情报信息在公安警务发展战略中的重要意义和作用;二要推进情报信息工作体制改革,探索建立符合地方实际的情报信息工作模式;三要强化情报信息功能性地位,提高情报信息主导警务资源配置的能力;四要深化情报信息应用,提高情报信息主导打防控工作的水平;五要加强情报信息保障体系建设,确保提供高质量的情报信息产品和服务.     

谈情报信息主导下的打防控一体化警务

实施情报信息主导警务．实现打防控一体化是现代警务机制的核心。情报信息主导警务模式的实施过程。实际上是综合性的警务运作体系的建设过程,这个综合体系的建设推进过程,也是打防控一体化目标的实现过程。具体有“四方面要求”,即体制建设的要求、机制建设的要求、信息化建设的要求、队伍素质的要求;“五方面重点”,即采集输录、流转整合、分析研判、查证应用、评估奖惩。     

确立情报信息主导地位努力提升公安机关整体工作水平

确立情报信息主导地位,牵引和推动打防控一体化建设,编织严密的打击、防范、控制犯罪的工作体系,是当前公安机关应对严峻治安形势、实现工作新发展的必由之路.为此,必须将情报信息置于牵动公安工作全局的根本性、战略性优先发展位置,牢固确立情报信息主导警务工作理念,构建情报信息工作体系;必须大力拓展情报信息来源和渠道,健全完善情报信息综合应用科技平台,夯实情报信息主导警务工作的基础;必须不断探索和完善情报信息主导警务工作机制,创新警务工作模式,全面提升公安机关整体工作水平.     

我国情报信息主导警务的推进方法及实践状况

自2003年"情报信息主导警务"战略提出后,我国警务部门积极探索情报信息主导警务的推进方法,并取得了显著成效:不断更新情报信息观念,利用情报信息开展警务工作;进一步扩大情报机构规模,形成纵横相连的大情报信息发展格局;创建情报信息综合应用平台,发挥情报信息自身优势;完善情报信息工作流程,构筑公安情报信息体系。但目前仍存在定位不明、与传统警务区别不清、信息化应用水平不平衡、缺乏规范警务工作机制、专业人才匮乏等问题,应进一步扩大情报机构的规模,推进公安情报信息应用平台建设,规范情报信息工作机制,推进情报工作标准化建设,完善公安情报政策与法规,大力培养专业化人才,进一步促进情报信息主导警务的发展。     

关于深化完善打防控一体化建设的思考——以上海公安机关打防控一体化建设为视角

公安机关推进打防控一体化建设,是有效驾驭动态社会治安局势的客观要求,是加强和创新社会管理的重要内容,是提高核心战斗力、追求警务效能最大化的必然选择。上海公安机关按照现代警务机制建设的内在规律和要求,结合特大型城市特点,初步建成了情报信息与警务指挥一体化平台,形成了整体防控的工作布局,建立了整体联动的打防控一体化运作机制,构建了面向实战的配套保障体系。深化完善打防控一体化建设,要加强信息中心、情报中心和指挥中心建设,加强关键性、必备性要素建设,加强运行和保障机制建设,取得打防控实效。     

情报信息主导警务战略在浙江的探索实践与思考

近年来,浙江公安机关着力在强化情报信息支持决策、预测预警和精确引导打击、预防、控制违法犯罪活动方面进行了积极的探索和实践,取得了较好成效。文章认为,在推进情报信息主导警务战略方面必须切实做到以下五点。一要增强对情报信息主导警务战略重要性的认识;二要努力做大情报信息的活水源头;三要加强技术体系和工作平台的建设;四要坚持以应用求效益、以效益促应用;五要着力提高民警信息化素质。     

温州公安机关信息警务工作的实践与思考

近年来,温州公安机关以获取深层次情报信息为目标,不断提高维稳和侦查工作能力;以建立日常工作制度为重点,不断提高情报信息的实战效果;以重点人、重点物流动信息采集和重点部位监控为核心,不断提高对社会治安的掌控能力,在情报信息主导警务工作方面取得了长足的进步.温州公安机关要继续扎实推进情报信息主导警务战略,一是要进一步明确实施情报信息主导警务战略的"三大认识";二是要进一步夯实实施情报信息主导警务战略的"三大基础":三是要进一步扎实构建实施情报信息主导警务战略的"三大实战平台".     

现代性“断裂”问题下的“精神”审视

"现代性"虽是一个认识和解释人类社会发展的基础概念,但也存在着一定的模糊性。本文通过对现代性"传统与现代"、"工具理性与价值理性"、"主体与客体"、"理想与现实"四个方面"断裂问题"的思考,从该"二重性"中归纳出现代性的"同一性"即时代精神、理性精神、主体精神、发展精神,并尝试性地揭示现代性该四个主题精神的最初意涵及其在现代社会下发生的"演变",从而关注现代性的"同一性"与加深对现代性"二重性"的理解和认识,给予现代性本质的一种澄明。     

无意义的对垒:“大众文化”与“精英文化”

作为文化研究中一个重要领域,大众文化(流行文化)与精英文化(高雅文化)的关系问题成为众多学者研究的对象,近年来出现的众多文化现象也成为这一问题研究的素材。然而这一划分本身在消费时代的合理性还有待探讨,通过回溯源于西方的关于这一问题研究的历史,阐释这一二元划分的思想基础,在消费社会及媒介构建下这种思想基础遭遇的颠覆,进而得出结论:二者的二元划分已经不能成立,由此产生的争论已经没有实际意义。     

莫把"政疾"当"政绩"

自中央提出树立科学发展观、正确政绩观以来,学界、政界以至社会各界,对“政绩观”错位带来的种种弊病与不良后果普遍引起关注,莫让“政绩”成“政疾”的呼声日盛。但是,人们对那种公开以“政疾”冒充“政绩”,功过混淆、鱼目混珠的现象,却至今未能引起足够重视。鉴于此,有必要大声疾呼:莫把“政疾”当“政绩”。“政绩”与“政疾”本来是两码事“,为政者”所取得的成功为“绩”,存在的问题为“疾”,两者不该混淆。但在现实生活中,一些明明是“政疾”的东西,摇身一变,冠冕堂皇地成了“政绩”。例如,有些地方盲目决策,乱上项目,劳民伤财,造成…     

感受"另类"

当我们把城市中的一切都变成游戏的时候，突然发现“另类”可爱。“新生代”们先创造了“另类”，再创造了“时尚”，循环往复，其乐无穷。当一个物件的分类不好归位时，人们常常叫它“另类”。的确，音乐评论人实在无法将臧天朔的《老玉米》归入哪一类？通俗，民谣，还是ROCK？那些崇尚伟哥的男人们扯着嗓子在歌厅里一路狂吼：“要有一副好身体，就请你吃老玉米……”似乎唱出了阳刚。“新生代”们先创造了“另类”，再创造了“时尚”，循环往复，其乐无穷。“另类”前卫，而“时尚”大众。“另类”并非时尚，但可以变为时尚。面对传媒一…     

论"三个代表"与"以德治国"的一致性

中国共产党是建设有中国特色社会主义事业的领导核心,也是实施"以德治国"方略的领导核心.我们在实施"以德治国"方略的过程中,既要加强社会主义道德建设,不断提高广大人民群众的思想道德素质,更要按照"三个代表"要求全面加强和改进党的建设,努力提高党员干部的素质."三个代表"与"以德治国"是相一致的.     

“七一”讲话中的若干“第一次”

江泽民同志<在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话>第一次对三个代表重要思想的科学内涵进行严格的概念性表述.第一次提出"最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素".第一次指出"既得利益集团"的问题.第一次提出,全党同志要按照"三个代表"的要求,"坚持从新的实际出发,以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题",加强和改进党的建设.第一次点明"马克思主义具有与时俱进的理论品质".第一次提出不仅要坚持马克思主义的"科学原理",而且要坚持其"科学精神".第一次系统地提出应当从哪些方面解放思想.第一次明确规定了判断一个政党是否先进,是不是工人阶级先锋队的标准.第一次系统科学地分析了改革开放以来我国"社会阶层构成"的新变化.第一次提出新形势下应吸收"社会其他方面的优秀分子"入党,并重申了吸收新党员的主要标准.第一次系统提出我们党要在发展社会主义物质文明和精神文明的基础上,不断推进"人的全面发展".     

核武器的“善”“恶”之辨

目前,国内外存在一种从道义上否定核武器的观点。不少学者认为核武器违背战争与伦理本质,会给人类带来灾难,因此是绝对的恶。这种观点理论上是站不住脚的,实践上是有害的。核武器的善恶是人们对研制、使用核武器目的、效果的道德判断,当它被用于善的目的并取得善的效果时,它就是善的。我国研制、发展核武器是善,因为它体现了我国的伦理精神。     

论"治未犯"——关于"溯源防范"与"不管而管"制度的建成

我国对预防犯罪的研究应理论研究和实务研究并重、东方文化的“心性教化”与西方文化的“行为规制”并重。我国预防犯罪应借鉴中医“治未病”的道理而“治未犯”,即未犯先防、刑后防犯,建立“溯源防范”制度,在政治、文化、社会等领域推广源流监控制度,建立“不管而管”制度,即被害人救助制度。     

从"原则"规定走向"制度"建设

"要求罢免或撤换不称职干部"是党员的一项基本权利,<党内监督条例(试行)>对"罢免或撤换要求及处理"作了制度性规定,使这项权利由原则走向制度迈开了第一步.然而,要建立完善的罢免撤换制度还有几个问题需要深入探讨与研究,即罢免或撤换的主体与对象;罢免或撤换的依据;受理机构与程序.