安徽省各级政府网站绩效评估与分析

描述了基于第三方评估机制的安徽省各级政府网站绩效评估的基本思路、指标体系和基本方法,并引入网站绩效评估成熟度指数,从多个层面对2009年安徽省各级政府网站绩效进行了有效的量化分析,同时,结合网站评估数据采集实证分析,给出了安徽省政府网站绩效发展水平的若干定性分析结论。     

浅析政府绩效评估现状及解决方法

绩效评估制度的本质意义是用结果来规范政府作为。绩效评估是对政府的一种监督手段,也是强化其责任心的一种行之有效的措施。但当前,我国的政府绩效评估体系,在制度安排方面还存在着诸多困境:即评估价值扭曲带来的一系列安排问题、评估时主客体平衡问题、评估主体在运行制度时的安排问题等。文章从评估的价值、意义以及途径等几个方面浅析绩效评估的困难及障碍。     

政府绩效评估困境分析:基于理论、制度、技术的视角

政府绩效评估,是一个既具理论性又有现实操作性的复杂问题。自从政府绩效评估理念从西方传入我国,我国政府绩效评估体系已初步建立,但这种体系无疑有着扎根于中国特殊国情的不成熟性。文章从理论、制度、技术三个角度阐释了当前我国政府绩效评估存在的问题,以期能有效解决。     

地方政府绩效评估程序的制度安排

程序是否规范直接影响地方政府绩效评估的质量。地方政府绩效评估制度安排的主要任务是科学规范地方政府绩效评估的程序、建立健全地方政府绩效评估的信息保真制度和结果运用制度     

关于全面推进政府绩效评估工作的思考

随着我国行政体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具,越来越受到重视。政府绩效评估是整个政府管理创新的一部分,关系到政府职能和运行机制转变,有利于提升政府管理能力,提升管理水平,提高政府效能;政府绩效评估是政府绩效管理的核心,对于深化干部人事制度改革和加强党风、政风建设,对于弘扬求真务实精神和密切“党群”、“干群”关系意义重大;政府绩效评估有助于法治政府、责任政府、服务政府、效能政府的建设,进一步提高政府的行政能力,为经济社会发展注入新的活力和持久的动力。认真研究、制订全面科学的政…     

美国公务员绩效评估及其启示

自1883年正式建立公务员制度至今,美国公务员绩效评估实践已有100多年的历史.现美国政府已经建立起了较为完善、成熟的公务员绩效评估制度,这对提升政府效能、改善公共服务质量起到了巨大的推动作用.对美国公务员绩效评估的背景、理念、法律依据以及体系进行梳理与分析,有益于完善和发展我国公务员绩效评估制度.     

政府绩效管理:体系与战略

绩效管理不是绩效评估,中国政府绩效评估实践中所遇到的诸多问题并不是绩效评估本身的问题,而必须通过战略性的绩效管理方能得到解决。本文旨在分析政府绩效管理的制度要件、构建政府绩效管理的运行体系,进而提出中国推进政府绩效管理的战略构想。     

政府绩效评估中的委托代理风险及其防范

政府绩效评估在公众与政府间委托代理关系的运作中引入了评估机构对政府行为产出进行评估这一环节,一方面有利于重塑和优化公众与政府间委托代理关系,另一方面也会带来委托代理风险。政府绩效评估中的委托代理风险有可能扭曲政府绩效评估的预期功能。防范政府绩效评估中委托代理风险的制度安排包括培育政府绩效评估的代理人市场、健全政府绩效评估的信息披露机制和建立政府绩效评估的公众参与机制等。     

服务型政府绩效评估的法制化构想

建设服务型政府需要建立和健全政府绩效评估的具体机制与制度,以落实服务型政府的基本理念与制度构建诉求。政府绩效评估的法制化是评估科学化、民主化、制度化的内在要求,是保障政府绩效评估能够持续、稳定发挥作用的长效机制。     

电子政务绩效评估的国际背景研究

电子政务在当前的迅速发展,使得电子政务绩效评估的必要性和意义与日俱增。本文首先从理论和实践层面分析了世界范围内政府绩效改革的宏观背景,进而总结了当代西方政府绩效评估的主要特征,最后分析了电子政务绩效评估对全面提升政府绩效的意义所在。     

地方政府制度创新与民营经济发展——温州制度变迁的轨迹与分析

地方政府作为制度创新的主体之一 ,在推进民营企业的制度创新过程中起着特殊的重要作用。本文以温州民营经济发展为背景 ,分析了温州地方政府在与民营经济发展的互动中制度创新的背景和方式。温州地方政府积极响应民间的制度创新活动 ,对民间的制度创新活动进行保护、协调和组织 ,为民营经济发展提供了一个相对开放、自由和合法的制度环境。地方政府的制度创新极大地促进了温州民营经济的发展。     

电子政务与制度创新互为因果超循环规律分析

本文依据超循环系统方法论,分析并论证了电子政务与制度创新互为因果关系的演化规律,认为在这种演化中潜藏着一种特质运动规律:互为因果超循环。首先,从微观层面分析,电子政务与制度创新互为因果反应循环是构成其互为因果超循环的基本单元,其互为因果催化循环又是构成其互为因果超循环的"生成元";其次,从宏观层面分析,电子政务与制度创新互为因果超循环主要表现为三种互为因果超循环效应,即互为因果超循环积累效应、互为因果超循环扩散效应和互为因果超循环回波效应;最后,本文提出从建立法治环境、坚持自然理性、遵守实用逻辑三个方面来培育其互为因果超循环生长机制。     

中国西部地方政府制度创新问题初探——甘肃定西市县、乡政府调查启示及对策建议

政府制度创新是引导和推动经济社会发展的强有力杠杆。西部经济的落后 ,地方政府制度创新的缺失是重要的原因。本文通过对甘肃定西六县一区及有关乡镇的调查 ,对西部地方政府制度创新问题做了初步的探讨 ,揭示了西部地方政府制度创新的压力和动力 ,并重点提出了创新的着力点及需要构建的环境平台。     

监管型国家制度变迁的动因和特征

监管型国家的崛起是20世纪人类重要的制度创新,美国是这一领域的典范。探讨监管型国家制度变迁的动力、特征和内在矛盾,对于解决我国食品药品安全、消费者权益保护、安全生产等现实问题具有启示意义。本文以制度主义为视角,分析了影响美国政府监管产生和三阶段发展的因素,归纳出监管体系演变的主要特征:市场机制是内生动力,法治建设是约束力,社会进步是外在拉力,同时探讨了监管失灵的可能性。     

关于发展科技金融的创新策略研究

科技金融是科技创新活动与金融创新活动的有机融合,是由科技创新活动引发的一系列体制创新行为。文章分析了当前我国科技金融的特点和存在问题,提出应从政府政策制度创新、金融体制创新、科技银行运营模式创新以及科技金融复合型人才培养方式创新等方面推进具有中国特色的科技金融健康快速发展。     

创新型城市建设的对策研究--以郑州市为例

创新是城市和经济发展的核心驱动力。本文基于郑州市建设创新型城市的现状,分析了其建设创新型城市的劣势,并给出了四点建议:一是转变政府职能,提高政府效率;二是强化企业主体地位,提高企业创新能力;三是提升高校和科研机构与企业的合作水平;四是培育良好的创新环境。     

中国特色传媒体制:历史沿革与发展完善

传媒体制是涉及政党、政府、社会与媒体关系的根本性制度安排。本文回顾了我国传媒体制建立、改革和发展的历史,分析不同时期我国传媒体制的特点,认为经过改革开放30多年的探索,我国传媒体制已形成包括领导体制、管理体制、职能体制、经营体制、社会体制等多层次、多方面的制度体系。本文提出,在新形势下推进传媒体制创新,必须着眼于掌握媒体这一执政资源,促进媒体繁荣发展,从我国传媒业的发展历程来把握传媒体制的发展方向,从改革开放特别是党的十六大以来我国传媒改革发展的经验中获得启示,不断深化对党管媒体的理解,丰富领导和管理媒体的途径、办法,大力拓展媒体发展空间,形成有利于激发媒体积极性创造性的体制环境。     

市场信用监管的政府责任及其实现机制

实践表明,构建以信用为基础的新型监管机制对政府的市场监管具有重要的基础意义。本文综合学理和实践视野,探讨了市场信用监管体系的构成特征,即市场信用监管是以信用信息为基石的一系列制度安排的集合,是实现全方位监管、全过程监管、精准化监管的集合。其核心价值是完善市场资源有效配置机制,降低制度性交易成本和促进新型市场监管体系全面升级。采用制度主义的视角分析了政府在市场信用监管中的制度供给、制度执行、制度维护和制度创新四大政府责任,并用结构-过程的视角结合具体实践分析了事前、事中、事后阶段以及全过程监管中可创新的一系列监管规则和制度。     

以人为本:我国政府的价值定位

强调以人为本,是对政府与社会之间关系的准确解读,也是校正政府价值定位的新起点。本文首先对以人为本的科学内涵进行解读,其次分析了以人为本在我国近现代以来的历史传承,并分析了以人为本理念下的服务型政府建设对全能主义模式下"为人民服务"的继承与超越。本文的结论是,以人为本理念的确立不仅是党和政府服务宗旨的再次张扬,而且是我国制度建设的逻辑起点,为政府行为模式的确定和制度体系的全面建设奠定了基础。     

广东促进城乡统筹发展的政府治理变革制度创新的启示——基于制度生态视角的个案分析

本文基于制度生态视角分析发现:在我国城乡统筹问题上,市场无力而农村社会发育不足,政府治理变革成为主要动力。广东的经验揭示出:市县治理是最佳的统筹空间,政府变革可以显著推进城乡统筹,地方政府治理变革要紧抓职能重组与机构再造,正视制度创新困境,关键要明确政府与市场、社会的分工,以组织系统学习能力的提升来激发内部动力。制度生态对制度创新具有约束与激励作用,而制度创新对制度生态具有适应与改造作用,广东虽面临一些亟需破解的问题,但良性的制度变迁路径已经确立。